贫民政策PDF电子书下载

第一编 救贫政策原理 1

第一章 救助贫民的方法 1

第一节 因果的救助 1

第二节 历史的救助 6

第三节 救助贫民思想的进化 10

第四节 由于人到于人的救助 17

第五节 完全救助与不完全救助 21

第六节 相互扶助与集团救助 26

第七节 社会事业形态 31

第八节 救助方法的分类 43

第二章 体验的救助方法 48

第一节 体验的救助的本质 48

第二节 体验的救助的分界 55

第三节 体验的救助方法的优先性 59

第四节 女子在救助上的特质 64

第五节 心情的救助 82

第三章 个人的救助方法 95

第一节 从体验的救助转成个人的救助 95

第二节 个人的救助的本质 97

第三节 个人的救助与集团的救助之分界 100

第四节 以无限的结合为依归的救助 103

第五节 个人的救助之救助方法的价值 106

第四章 集团的救助方法 111

第一节 从个人的救助转成集团的救助 111

第二节 集团的救助的本质 117

第三节 公的社会事业 122

第四节 集团的救助的限界 126

第五章 统合的救助方法 132

第一节 个别形态与集团形态的统合 132

第二节 统合社会事业的本质 136

第三节 公私社会事业反比例的法则 138

第四节 救贫政策原理上的统合形态 144

第六章 个别的形态与集团的形态 148

第一节 社会事业的基本形态 148

第二编 欧美的救贫政策 157

第一章 英国救贫法制 157

第一节 英国救贫组织 157

第二节 英国的贫民 165

第三节 中央救贫官厅 173

一 中央官厅的职能 173

二 教区及教区联合 178

三 检查员 182

四 会计检查员 185

第四节 地方救贫官厅 188

一 监督 188

二 保护司局 190

三 贫民主事 198

四 救助吏员 200

第五节 英国救贫行政的精神及主义 205

一 英国救贫行政概观 205

二 出生地救助主义 212

三 救助机关 216

四 救助原则及方法 218

五 工艺厂主义的救助 224

第六节 英国救贫法制的特质 231

第二章 美国救贫法制 238

第一节 美国救贫法制组织 238

第二节 院内救助主义 249

第三节 私的救助主义 267

第四节 监督及管理制 275

第五节 监督与管理的意义 286

第六节 美国救贫法制的特质 295

第三章 德国救贫法制 301

第一节 厄鲁霸夫尔德制度 301

第二节 厄法向欧美各国及日本的扩张 309

第三节 史脱腊布鲁希法 321

第四节 方面委员的种别 329

第五节 公私机能的补充与统合的作用 334

第六节 厄法的本质 338

第七节 分散的贫民救助 351

第八节 地区及地域与分散及个别化 352

第九节 分散的救助与社会事业形态 361

第十节 名誉委员与分散及个别化 371

第十一节 集中的救助 374

第十二节 德国救贫事业的特质 383

第四章 瑞士救贫法制 389

第五章 丹麦救贫法制 399

第三编 救贫政策 405

第一章 救贫制度的构成 405

第一节 救贫制度的统合组织 405

第二节 人格团体与非人格团体 407

第三节 由于混合形态的救助的发现 413

第四节 统合救助主义 417

第二章 救贫组织之机能的分业 423

第一节 行政与政策 423

第二节 复合救贫组织 425

第三节 行政本位的救贫制度 427

第四节 笃志家本位主义 430

第三章 院外救助本位主义 438

第一节 院外救助本位主义的限界 438

第二节 院外救助与历史的方法 442

第三节 院舍制的衰颓 446

第四节 院外救助与方面委员制 449

第五节 救贫法之分散的构成 455

第四章 经营主体 461

第一节 个人的集团经营 461

第二节 经营主体与国家及笃志家 465

第三节 综合的经营组织 468

第四节 郡本位的经营组织 470

第五节 郡本位与接触上之个人的极限 478

第六节 美国的郡本位组织 479

第五章 方面委员制度之统合的职务 486

第一节 统合的方面事业 486

第二节 笃志家的统合制度 488

第三节 集中的机能的偏重 491

第四节 分散的机能的偏重 497

第五节 适当的统制 498

第六节 个人的集团的机能 501

第六章 现行救贫制度 505

第一节 地方的贫民制度的保存 505

第二节 方面委员制度的修改 506

第三节 救恤规则 508

第四节 救恤规则与方面委员制度 512

第五节 方面委员会 519

第六节 方面委员的准绳 522

一 从地方的方面制转成超地方的方面制 522

二 超地方联合与方面交换所 523

三 方面制之国家的联合 530

四 方面事业的范围 532

五 方面委员的种类 534

六 方面委员的数 537

七 方面委员的任期 538

八 地区的区分 540

九 方面委员的报酬 540

一○ 救助费的负担 542

一一 方面委员制的归属 542

第七章 救贫组织的个别化主义 546

第一节 统合组织与个别化主义 546

第二节 个别化本位 548

第八章 将来的救贫制度 551