中国公共政策分析 2004卷PDF电子书下载

2003/2004年中国公共政策选择的价值基点 中国社会科学院公共政策研究中心香港城市大学亚洲管治研究中心 1

一 改革国有资产管理体制及其相关政策 2

二 危机管理政策 5

三 出口退税及深化外贸体制改革政策 8

四 保持人民币汇率稳定的政策 10

五 废止收容遣送办法，出台便民利民新策 11

六 深化行政管理体制改革的政策 13

七 2004年中国公共政策选择的走向 14

第一章 中国事业单位改革政策分析 张雅林 17

一 事业单位改革政策的制定背景 18

二 1978—1996年事业单位改革政策的变化 19

三 1997—2002年事业单位改革政策的发展 22

四 2003年事业单位改革的政策要点 25

五 事业单位改革的政策走向 27

第二章 中国高等教育政策：从精英教育走向大众教育 高书国 35

一 2002年中国实现高等教育大众化的政策目标 36

二 中国高等教育大众化进程中的政策走势 40

三 高等教育政策的效益评估 51

四 中国高等教育发展趋势预测 55

第三章 21世纪初的中国人才政策：创新与整合 余兴安刘金玉 61

一 改革开放以来的中国人才开发政策 62

二 中国的人才现状与面临的挑战 67

三 人才开发中存在的体制性障碍 70

四 整合推进：21世纪初中国人才政策的基本走势 73

第四章 面向知识型经济时代的香港人口政策 岳经纶 81

一 政策背景：经济结构调整和人力资源错配 82

二 政策过程：人口政策专责小组及其工作 85

三 政策目标及主要内容 87

四 对香港人口政策的几点分析 91

五 结语：把输入内地人才与培养内地专才结合起来 95

第五章 中国出入境管理政策 李英才 98

一 改革开放前的中国出入境管理政策概述 99

二 出入境管理法律、法规的颁行 101

三 中国公民出入境政策的变化 103

四 内地公民往来香港、澳门地区管理政策的变化 106

五 中国公民往来台湾地区的政策 110

六 外国人入出境政策的改革 111

七 出入境管理政策效应评价 113

八 中国出入境政策的走向 118

第六章 中国区域合作政策的新发展：从APEC到CAFTA 隆国强 122

一 中国与周边国家（地区）的贸易关系 123

二 中国区域合作政策的演变 126

三 中国重视制度性区域合作的原因 128

四 中国区域合作政策分析与展望 132

第七章 上市公司国有股转让相关政策分析 尹中立 145

一 国有股的定义及其形成背景 146

二 2003年上市公司国有股转让的特点 147

三 国有股转让的价格确定 154

四 受让国有股的动机分析 157

五 国有股转让过程中存在的法律问题 159

六 国有资产监督管理暂行条例对国有股转让的影响 160

第八章 中国房地产金融政策的变化及其走向 曾刚 162

一 1984—2002年房地产金融政策的变化 163

二 房地产金融存在的问题 166

三 2003年新房地产金融政策的出台 167

四 房地产金融政策的未来走势 170

第九章 中国社会保障基金政策分析 胡继晔 173

一 社会保障基金的基本分类 174

二 中国社保基金的历史回顾 180

三 减持国有股充实社保基金的公共政策分析 183

四 社保基金政策确定过程中的问题 185

五 发展中国社保基金的政策建议 186

第十章 中国农村社会救助政策的调整 王振耀 191

一 农村灾害紧急救援能力的提高 192

二 沿海地区普及农村最低生活保障制度 193

三 农村特困户救助制度的全面展开 194

四 农村医疗救助制度的探索 196

五 农村五保政策的调整 197

第十一章 SARS危机应对政策：从灾难中学习 郭巍青朱亚鹏李莉 199

一 危机与政策学习 200

二 中国内地抗击“非典”的大致经过 203

三 强化突发事件的应急机制 208

四 社会动员与公共卫生教育 215

五 积极参与全球合作 219

六 法律法规缺失的弥补 223

七 基本的教训 227

第十二章 香港：从SARS分析危机管治的伦理 陶黎宝华 230

一 危机管治政策分析的不足 231

二 “沙士”事件涉及的道德伦理问题 233

三 香港危机管治政策的伦理分析 234

四 重建社会信任 240

第十三章 从抗击SARS看澳门特区改府的危机管理 关志辉 243

一 新兴的知识：危机管理学 244

二 澳门特区对抗SARS危机的管理工作 248

三 澳门特区对抗SARS危机的表现评析 253

四 结论与建议 255

第十四章 SARS灾难下的台湾公共政策分析 陈孝平 258

一 前言 259

二 台湾SARS疫情的经过与冲击 260

三 灾难下的公共政策分析 266

四 政策与决策响应的分析——医政与防疫体系 269

五 政策与决策响应的分析——医疗与健保 271

六 政策与决策响应的分析——经济与社会 274

七 结论与建议 275

附录 中国公共政策的执行过程 王修达 277

一 公共政策的执行主体 278

二 公共政策的执行过程 285

三 公共政策执行的监督 288

四 公共政策执行的主要问题及其原因 294

五 公共政策执行的未来走势 301

英文提要 305

英文目录 319