美国之市政府PDF电子书下载

第一编 绪论 1

第一章 美国都市问题之今昔 1

第一节 都市之产生与世界文明 1

第二节 美国都市之发展 6

第三节 美国今日之都市问题 14

第二章 美国市政制度之特质 26

第一节 民主的市政制度 26

第二节 分权的市政制度 28

第三节 不一的市府组织 30

第四节 实验的市府组织 32

第三章 美国市府组织之演进 33

第一节 市府组织之发展 33

第二节 市府组织之改革 42

第三节 市府演进之趋势 46

第二编 美国市政府之地位 51

第四章 州政府与市政府之关系 51

第一节 州权高于一切 51

第二节 市府之基本权利 53

第三节 州权与宪法之限制 55

第四节 州对市之统制方式 58

第五章 市政府之法律地位 70

第一节 市府之成立及特征 70

第二节 市府之法律制订 72

第三节 市府之法律责任 75

第六章 市宪之性质及内容 80

第一节 市宪之意义及地位 80

第二节 市宪之主要内容 83

第三节 市宪之一般缺陷 85

第四节 市宪之制定及解释 87

第三编 市府之组织 93

第七章 市府组织之种类 93

第一节 现有之各种形式 93

第二节 各种制度之概要 95

第三节 市政效能与组织 102

第八章 市长制之实际 105

第一节 市长之地位 105

第二节 市议会之情势 114

第九章 市委员会制之内容 123

第一节 市委员会制之起源及发展 123

第二节 市委员会之组织概要 127

第三节 市委员会制之总评价 128

第十章 市经理制之概观 134

第一节 市经理制之起源及发展 134

第二节 市经理制之组织及运用 139

第三节 市经理制之成效及困难 143

第四节 市经理与专门职业 148

第十一章 市府所属之各局 152

第一节 各局组织之演进 152

第二节 各局之组织原则 155

第三节 各局之组织问题 162

第四编 民权之行使 167

第十二章 选民及参政权 167

第一节 选民之地位 167

第二节 参政权之发展 169

第三节 市民参政之资格 171

第四节 选举名册及登记 175

第十三章 政党之组织及功能 178

第一节 都市政党之实质 178

第二节 都市政党之功用 183

第三节 各市党部之组织 187

第四节 都市党务之特别困难 191

第十四章 都市选举之实施 193

第一节 候选人之推举 193

第二节 正式选举之程序 202

第三节 竞选中之政治活动 209

第十五章 直接民权之行使 213

第一节 直接民权之意义及发展 213

第二节 直接民权之实际运用 217

第十六章 都市之公共意见 221

第一节 公共意见与民主政治 221

第二节 公共意见之实质及形成 223

第三节 政治领袖与公共意见 229

第五编 市府之要素 233

第十七章 公务人员 233

第一节 公务制度之重要及特质 233

第二节 公务人员与分赃制度 236

第三节 美国各市之功绩制度 239

第十八章 都市财政 253

第一节 市府收入 253

第二节 市府支出 256

第三节 市府公债 259

第四节 财务行政 260

第十九章 行政事务 267

第一节 市行政之范围及性质 267

第二节 行政事务之实际推动 269

第二十章 工作技术 278

第一节 行政研究运动之兴起 278

第二节 行政研究之各种机关 279

参考书目 285