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第1章 导论 1

1.1 研究背景与意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 本题的研究意义 4

1.2 国内外研究综述 8

1.2.1 国外研究文献 8

1.2.2 国内研究文献 11

1.2.3 国内外研究现状评价 17

1.3 研究内容、技术路线和研究方法 19

1.3.1 研究内容 19

1.3.2 本文研究思路 22

1.3.3 研究方法 23

第2章 政府成本会计研究的理论基础 25

2.1 新公共管理理论 25

2.1.1 新公共管理理论的基本内容 25

2.1.2 对本文研究的启示 26

2.2 国家（或政府）职能理论与公共产品理论 27

2.2.1 国家基本职能理论 27

2.2.2 公共产品理论 33

2.2.3 对本文研究的启示 35

2.3 政府公共受托责任 37

2.3.1 政府公共受托责任含义与具体内容 37

2.3.2 政府公共受托责任对本文研究的启示 39

2.4 系统论 40

2.4.1 系统论 40

2.4.2 系统论对本文研究的启示 41

2.5 各种理论基础对政府成本会计研究的启示总结 42

本章小结 43

第3章 政府成本信息需求分析 44

3.1 政府成本信息供求的一般理论性分析 44

3.1.1 基于交易费用理论的政府成本信息供求分析 44

3.1.2 基于委托代理理论的政府成本信息供求分析 48

3.2 政府利益相关者、政府会计信息使用者及其确定方法 51

3.3 有关西方国家政府成本信息需求分析 53

3.3.1 西方国家政府会计信息使用者的认定 53

3.3.2 西方国家政府会计信息使用者的成本信息需求状况分析 57

3.3.3 西方国家政府成本信息需求分析的研究结论 64

3.4 我国政府成本信息需求分析——一般情况分析 65

3.4.1 我国政府会计信息使用者认定及其对成本信息的需求 65

3.4.2 我国政府成本信息供求现状的一般性分析 67

3.5 我国政府成本信息需求分析——问卷调查分析 73

3.5.1 理论分析与问题提出 74

3.5.2 研究设计 77

3.5.3 问卷数据分析 79

3.5.4 稳健性检验 85

3.6 我国政府成本信息需求分析的研究结论 86

本章小结 86

第4章 西方主要国家政府成本会计发展情况研究 88

4.1 西方主要国家政府成本会计的发展情况 88

4.1.1 美国 88

4.1.2 荷兰 98

4.1.3 英国 101

4.1.4 澳大利亚 111

4.1.5 新西兰 117

4.1.6 德国 124

4.1.7 法国 127

4.2 西方主要国家政府成本会计发展情况比较研究 131

4.3 西方主要国家对政府成本会计理论的推动作用分析 136

4.3.1 提出了一些符合公共部门特点的成本概念或相关概念 136

4.3.2 突出了政府成本会计的主要功能 137

4.3.3 一定程度上研究了政府“产品” 137

4.3.4 研究或规定了不同目的下的成本构成 138

4.3.5 突出了作业成本法（ABC）作用 138

4.3.6 其他理论方面 139

4.4 有关西方主要国家政府成本会计研究发展的经验启示 139

4.4.1 重视环境因素对政府成本会计改革的影响 140

4.4.2 注意政府成本会计理论的系统性研究 148

4.4.3 注意选择合适的政府成本会计改革路径 150

本章小结 151

第5章 政府成本会计基本理论问题研究 153

5.1 政府成本会计的成本涵义 154

5.1.1 “成本”定义 154

5.1.2 现有关于政府成本涵义的认识 155

5.1.3 政府成本会计中成本涵义的认定 157

5.2 我国政府成本会计目标的确立 158

5.2.1 有关政府会计目标的概述 158

5.2.2 我国政府成本会计目标的确立 160

5.3 我国政府成本会计功能的定位 168

5.3.1 我国政府成本会计功能定位分析 168

5.3.2 我国政府成本会计功能定位 169

5.4 政府成本会计的基本原则确定 172

5.4.1 成本收益原则 173

5.4.2 可计量性原则 173

5.4.3 适应性原则 173

本章小结 174

第6章 政府成本计应用理论问题研究 175

6.1 政府成本计算对象确定方法问题分析 175

6.1.1 对政府产出（output）含义的分析 177

6.1.2 政府产出（output）可计量性分析 179

6.1.3 政府成果（outcome）及其价值的可计量性 182

6.1.4 政府会计成本计算对象的确定原则 183

6.1.5 政府成本计算对象确定的方法 184

6.2 政府成本会计核算方法问题分析 192

6.2.1 政府成本会计核算方法概述 192

6.2.2 作业成本法／管理（ABC/M）在政府成本会计中应用分析 194

6.3 我国政府成本报告主体的界定 201

6.3.1 政府会计中几个相关概念关系的厘清 201

6.3.2 我国政府会计报告主体及政府成本会计报告主体的界定 203

6.4 政府成本会计报告内容的设计 207

6.4.1 政府成本会计报告相关基本理论内容简要回顾 207

6.4.2 现有国家政府成本会计报告类型及分析 209

6.4.3 本文对政府成本会计报表设计的思考 218

本章小结 222

第7章 我国政府成本会计引入的环境评估、策略选择与路径设计 223

7.1 我国政府成本会计改革的环境评估 223

7.1.1 Lüder模型的作用及其基本演进 223

7.1.2 基于Lüder模型对我国现阶段政府成本会计引入的环境分析 225

7.2 我国政府成本改革策略的选择 234

7.2.1 策略1——需求回应的强制性制度变迁策略的选择 234

7.2.2 策略2——政府等公共部门适当市场化改革 238

7.3 我国政府成本会计改革的路径设计 239

7.3.1 横向维度 240

7.3.2 纵向维度 242

本章小结 247

第8章 研究结论与待进一步研究的问题 249

8.1 研究总结 249

8.1.1 主要研究结论 249

8.1.2 本文贡献与创新 253

8.1.3 研究的局限性 255

8.2 有待进一步研究的问题 256

8.2.1 与政府财务会计系统、政府预算系统相协调问题 256

8.2.2 研究政府政策或制度的交易成本 258

8.2.3 政府成本会计与宏观经济管理相结合的问题 259

参考文献 260

附录 276

后记 280