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第一章 社会工作行政总论 1

社会工作行政：一个新的研究领域（代序） 1

一、社会工作行政的基本概念 3

二、社会工作行政的范围 6

1．根据社会工作行政的流程分类 6

2．根据社会工作行政的内容分类 7

3．根据社会工作行政的实施项目分类 7

三、社会工作行政的起源与发展 8

1．社会工作行政的起源 8

2．社会工作行政的专业化历程 10

3．社会工作行政的最新发展趋势 13

1．社会工作行政人员的价值取向 15

四、社会工作行政人员应具备的条件 15

2．社会工作行政人员应具备的技术与能力 16

3．社会工作行政人员应有的基本修养 17

4．社会工作行政人员应有的知识 17

五、社会工作行政的功能与程序 18

1．战略性管理 19

2．计划 20

3．组织 20

4．人员的募集与分工 21

5．领导 22

6．协调 22

9．评估 23

7．公共关系与报告 23

8．预算 23

六、社会工作行政的推行要件 24

1．社会政策与社会立法 24

2．机构组织 26

3．经费 28

4．人员 28

第二章 社会工作行政的知识基础 29

一、社会工作行政的社会工作学基础 31

1．社会工作的价值体系 32

3．社会工作的专业技能 33

2．社会工作的知识体系 33

二、社会工作行政的公共行政学基础 34

1．政治与行政的二分法时期 35

2．公共行政原则时期 36

3．作为政治学的公共行政时期 38

4．作为管理学的公共行政时期 39

5．作为公共行政的公共行政时期 41

三、社会工作行政的管理学基础 44

1．古典管理学派 44

2．人际关系管理学派 50

3．现代管理理论丛林 54

4．当代管理思想的新视野 59

5．管理理论在社会工作上的应用 64

第三章 社会工作行政的价值与伦理 67

一、社会工作是一规范性专业 69

1．社会工作的六种价值取向 69

2．社会工作的使命和核心价值 71

3．社会工作价值的本质 74

二、社会工作行政的价值与伦理 75

1．美国社会工作者协会伦理守则 76

2．美国公共行政学会伦理准则 77

3．社会工作行政者应具备的价值与伦理 79

三、社会工作行政中的伦理两难 80

1．有限资源的分配 81

2．政府与民间部门对社会福利的责任 84

3．对于法规的遵守 86

4．欺骗的运用 87

5．揭发机构或专业团体内部的不当行为 88

6．雇用处于社会不利地位群体的成员 89

四、社会工作行政中伦理两难的抉择 90

1．伦理学理论的回顾 90

2．伦理抉择的指导原则 93

3．伦理抉择的过程 95

五、社会工作行政者的专业行为失当与自我保护 99

1．服务的输送 100

2．对社会工作者的督导 101

3．有个人问题的社会工作者 102

第四章 社会工作行政与社会政策 105

一、社会政策的一般理论 107

1．社会政策的概念探析 107

2．社会政策的结构分析 109

3．社会政策的三种对照性模型 111

4．社会政策制定的过程 112

二、社会政策的分析评论框架 116

1．以社会政策组成成分为主干的分析评论框架 117

2．以社会政策特质为主干的分析评论框架 119

3．社会政策的“分析”模型 121

1．影响公共政策改变中的实务工作者角色 125

三、影响社会政策改变中的实务工作者角色 125

2．实务工作者在改变机构层次政策中的角色 128

第五章 各国社会工作行政体制 131

一、英国的社会工作行政体制 134

1．社会福利政策与法规 134

2．社会工作行政组织 135

3．社会福利经费 137

4．社会工作员制度 138

二、美国的社会工作行政体制 139

1．社会福利政策与社会立法 139

2．社会工作行政组织 141

4．社会工作员制度 142

3．社会福利经费 142

三、瑞典的社会工作行政体制 143

1．社会立法 143

2．社会工作行政组织 145

3．社会福利经费 146

四、法国的社会工作行政体制 147

1．社会福利政策与社会立法 147

2．社会工作行政组织 149

五、加拿大的社会工作行政体制 150

1．社会福利政策与社会立法 150

2．社会工作行政组织与福利经费 151

1．社会福利政策与社会立法 152

六、澳大利亚的社会工作行政体制 152

2．社会工作行政组织 153

七、日本的社会工作行政体制 155

1．社会福利政策与社会立法 155

2．社会工作行政组织 156

八、各国社会工作行政体制的比较与借鉴 158

1．西方发达国家社会工作行政体制的共同性 158

2．西方发达国家社会工作行政体制的差异性 160

3．福利国家的优势、劣势及其启示 161

4．社会工作行政体制的建构原则 164

第六章 我国社会工作行政体制 165

1．社会福利政策与法规 167

一、国内社会工作行政体制 167

2．社会工作行政组织 170

3．社会福利经费 184

4．社会工作员制度 186

二、中国香港特别行政区的社会工作行政体制 187

1．社会福利政策 187

2．社会工作行政组织 189

3．社会福利经费 192

4．社会工作员制度 192

三、中国澳门特别行政区的社会工作行政体制 193

1．社会工作局 193

2．社会保障基金 196

四、我国社会工作行政体制存在的问题与改革思路 197

1．我国社会工作行政体制存在的问题 197

2．我国社会工作行政体制的改革思路 201

第七章 社会工作行政管理技巧（上） 203

一、战略管 205

1．战略性策划与战略性管理 205

2．战略管理过程 207

3．战略分析框架 212

4．竞争战略框架在非营利产业中的应用 215

二、策划技巧 219

1．策划与计划 219

2．策划的类型 220

3．策划的一般过程 221

4．制定年度计划的步骤和方法 229

三、组织技巧 240

1．社会工作机构组织的基本方式 240

2．社会工作机构的部门化方法 242

3．社会工作机构的职位图 246

4．社会工作机构的董事会与委员会 248

5．社会工作机构组织结构重整的策略和方法 249

第八章 社会工作行政管理技巧（下） 257

1．人力资源管理及其一般过程 259

一、人力资源管理 259

2．员工征募与甄选技巧 260

3．员工训练及培育技巧 266

4．员工督导技巧 268

5．员工绩效考核方法 272

6．员工激励方法 284

7．问题员工的处理技巧 287

二、领导技巧 289

1．社会工作行政领导模式细分 290

2．社会工作行政领导模式的应用 292

三、沟通与人际交往技巧 298

2．主动倾听 299

1．5C沟通原则 299

3．降低下属的防卫之心 300

4．确保信息的准确性 300

5．选择最适当的沟通途径 301

四、公共关系技巧 302

1．社会福利机构最需要公关的原因 303

2．社会福利机构推行公关活动的劣势和优势 304

3．社会福利机构的对外公关活动 305

4．社会福利机构的对内公关活动 307

五、募款策略与方法 307

1．募款策略及其发展趋势 308

2．募款的方法 309

六、财务预算方法 310

1．线项目预算法 310

2．递增预算法 311

3．方案预算法 313

4．零基预算法 314

七、评估方法 316

1．努力评估 316

2．过程评估 317

3．效率评估 317

4．成果评估 318

后记 319

参考文献 321