立法效益研究 以当代中国立法为视角PDF电子书下载

导论 1

一、立法效益研究的必要性 3

二、立法效益研究的基本理论假设 5

三、立法是一种特殊的公共品 9

四、立法的供求关系及其均衡 11

第一章立法效益价值观 19

第一节我国现行立法弊端审视 19

一、我国现行立法存在的主要弊端：高成本、低效益 19

二、我国现行立法高成本、低效益原因探析 25

三、扭转我国立法高成本、低效益现状的对策 29

第二节法律经济学的“效益观”及其对我国立法的启示 33

一、法律与经济学的结合：法律经济学 33

二、法律经济学的“效益观” 36

三、法律经济学“效益观”对我国立法活动的启示 41

第三节立法效益价值 45

一、效益原则的提出及其价值规定性 46

二、立法的多元价值与效益价值 49

三、立法效益之实质以及价值之实现 53

第二章立法效益构成要素之一：立法成本 59

第一节立法成本构成及种类 60

一、立法成本构成 60

二、立法成本分类 64

第二节立法成本冲突 67

一、立法的社会成本及其评价 68

二、立法成本冲突情况下的立法表现 74

一、影响立法成本的主要因素 77

第三节立法成本的节约与控制 77

二、降低立法成本的对策 79

第四节立法成本目标的测定与管理 82

一、立法成本目标及其测定 83

二、立法成本目标的管理 86

第三章立法效益构成要素之二：立法收益 90

第一节立法收益概念 90

一、收益及其相关概念 90

二、法律效率、立法效率与立法收益 92

三、法律效力、法律实效、法律效果、立法效果 93

与立法收益 93

四、法律收益与立法收益、法律效益与立法效益 95

一、立法的时间收益 97

第二节立法收益的内容 97

二、立法的经济收益 101

三、立法的社会收益 105

第三节立法收益评价 109

一、立法收益评价的原则 109

二、立法收益的评价标准：立法目的 114

三、立法收益评价方法 118

第四节立法收益最大化的实现 120

一、制约立法收益实现的内在因素 120

二、制约立法收益实现的外在因素 122

三、提高立法收益的法律对策 124

第一节立法机制概念 128

一、立法机制的界定 128

第四章立法效益的实体要素：立法机制 128

二、立法与立法机制 133

三、立法体制与立法机制 134

第二节立法机制的发生过程 135

一、立法的生发过程 136

二、立法的准备过程 142

三、立法的形成过程 147

四、立法的实现过程 159

第三节立法机制与立法成本的互动关系 165

一、立法成本是立法机制发生的成本 165

二、立法机制对立法成本的影响 167

三、立法成本目标控制下的立法方案的选择 170

第四节立法机制与立法收益的互动关系 176

一、立法机制对立法收益的影响 177

二、立法收益最大化目标与立法机制的完善 181

第五章立法效益的实现：立法收益与立法成本之比较 191

第一节立法效益概念及构成 191

一、立法效益概念 191

二、立法效益构成 195

三、立法效益种类 200

第二节立法成本与立法收益的关系 205

一、成本——收益关系的经济学意义上的考察 206

二、立法成本与立法收益关系的特殊性 207

第三节立法效益的测度 211

一、立法效益评价的目的 211

二、立法效益评价方法 212

三、立法效益的评价标准 215

四、确立立法效益评价的指标体系的设想 219

第四节实现立法效益最大化的实践构想 222

一、做好立法准备，抓住立法时机，增进立法效益 222

二、合理配置立法资源，节制立法成本 224

三、加强立法的审查与批准，防止重复立法，造成立法的浪费 227

四、合理配置法律制度资源，做到法律制度诸环节的协调运作，提高法律效益的同时实现立+法效益的提高 228

第六章立法效益最大化：立法制度资源的合理配置 231

第一节制度资源的优化配置 231

一、制度及制度资源 231

二、制度资源的优化配置 235

第二节中央与地方立法权力资源的优化配置 239

一、我国中央与地方立法权力划分体制的产生与发展 240

二、中央与地方立法权力配置体制的运行及存在的问题 242

三、中央与地方立法权力资源优化配置的目标与原则 246

四、中央和地方立法权力资源优化配置的几点构想 249

第三节我国立法程序资源的合理配置 255

一、我国现行立法程序的运行及存在的问题 255

二、立法程序资源优化配置的目标与原则 258

三、我国立法程序资源优化配置的几点构想 263

第四节我国立法人力资源的合理配置 267

一、立法者的素质及其在立法中的作用 267

二、立法人力资源配置的基本原则 269

三、我国立法人力资源配置中存在的问题及完善的构想 270

结束语 278

主要参考文献 280

后记 287