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目录 1

前言 1

第一章　申论概述 1

第一节 申论考试及其特点 1

一、申论的含义 1

二、申论考试的目的 2

三、申论考试的特点 2

第二节 申论试题的结构 4

一、注意事项部分 4

一、阅读理解能力 5

第三节 申论考试的测评要素 5

三、申论要求部分 5

二、给定资料部分 5

二、综合分析能力 6

三、提出和解决问题能力 6

四、语言表达能力 6

第二章　资料阅读 7

第一节　资料阅读及其目的 7

一、资料阅读 7

二、资料阅读的目的 8

第二节 资料阅读的原则 13

一、整体性原则 13

一、清楚题意、把握要求 14

第三节　资料阅读的方法 14

三、筛选性原则 14

二、多角度原则 14

二、透过字面、领悟深意 18

三、明确针对性 21

四、理解重点语句 24

五、掌握多种阅读方法 25

第四节 资料阅读应注意的问题 28

一、注意给定资料的思想性 28

二、领悟所给资料的隐喻义 31

三、审读资料时常见的误区 34

第五节　资料阅读案例分析 41

一、给定资料的分类 46

第一节　概述 46

第三章　资料概括 46

二、资料概括的形式与内容 49

第二节　资料概括的要求 51

一、资料概括的能力要求 51

二、资料概括的考试要求 57

第三节　资料概括的技巧 65

一、提取资料信息 65

二、分析评价资料的观点 66

三、概括资料的中心思想 66

四、找准视角，恰当叙述 67

五、交代要素，要而不繁 67

六、理清顺序，组织有序 68

第四节　资料概括案例分析 69

七、突出主旨，纲举目张 69

第四章　方案策划 80

第一节　概述 80

一、方案策划的前提 80

二、提出方案的要求 80

第二节　方案策划的能力要求 86

一、方案设计能力 86

二、方案评估能力 86

第三节　方案策划的步骤 91

一、明确责任和风险评估 91

二、排序与筛选 92

二、高屋建瓴，使方案有 93

切实指导意义 93

一、联系实际，使方案合情合理 93

第四节　方案策划的技巧 93

三、深入分析，使方案具体可行 94

四、切中题意，使方案得到认同 94

第五节　方案策划案例分析 94

第五章　论述 98

第一节　立论要求 98

一、针对性 98

二、新颖性 102

三、正确性 106

四、鲜明性 107

五、前瞻性 107

一、立论的基本方法 109

第二节　立论的基本方法与 109

注意事项 109

二、立论的注意事项 111

三、立论实例 113

第三节　论述的程序与结构 114

一、论述程序 114

二、论述的基本结构与形式 116

第四节　论述的基本方法 122

一、据事说理 122

二、比较说理 125

三、论辩说理 129

四、数据说理 132

二、以理服人，以情感人 133

第五节　论述注意事项 133

一、深入浅出，平易近人 133

三、道理明确，实事求是 134

四、篇幅适中，长短适度 134

附录 135

附录A　2004年公务员考试 135

大纲 135

附录B　2004年申论试卷及 139

评析 139

附录C　申论模拟试卷及参考答案 148

附录D　时事热点 162

参考文献 204