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1．任建国不服劳动教养复查决定案 1

第一部分 典型案例 1

问题提示：地方性规章规定劳动教养的范围超出法律和行政法规规定范围的，能否作为行政机关具体行政行为的合法性依据？ 6

2．宿海燕不服劳动教养决定案 6

问题提示：行政机关在只有当事人陈述而没有其他证据互相印证的情况下即作出行政决定的，是否符合法定程序？ 10

3．左昌炽不服邵阳市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 10

问题提示：对应当适用《刑法》的犯罪行为，行政机关能否作出行政处罚决定？故意伤害是否属于受劳动教养处罚的范围？ 14

4．王纪安不服郑州市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 14

问题提示：当事人的行为已经构成犯罪，行政机关仍对其作出劳动教养行政处罚决定的，是否属于适用法律、法规错误？ 19

5．李种应不服桂林市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 19

问题提示：劳动教养处罚决定适用的范围是什么？《劳动教养决定书》未加盖公章即向当事人出具并实施的行为是否违反了法定程序？ 24

6．丁北方不服晋城市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 24

问题提示：劳动教养对象、范围的适用条件是什么？行政机关能否依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》来决定对当事人劳动教养？ 29

7．郭同华不服泸州市劳动教养管理委员会收容劳动教养决定案 29

8．郑忠等不服厦门市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 34

问题提示：行为人虽有违反治安管理的行为，但情节显属轻微，未受治安处罚的，是否需要进行劳动教养？ 34

问题提示：当事人之间民事纠纷处理不当，一方当事人采取了过激行为的，是否属于劳动教养的范围？劳动教养决定作出后，不向相对人宣布劳动教养的根据、期限的，是否属于违反法定程序？ 39

9．卢赞美不服泉州市司法局不予撤销遗嘱公证行政决定案 39

问题提示：公证处没有审查处分的财产是否属于立遗嘱人所有即办理遗嘱公证证明的，司法行政机关据此认定该公证合法是否属于证据不足？ 44

10．龚仕清诉四川省司法厅对注册律师工作执照不予答复行为案 44

问题提示：公民对司法行政机关一年一度的律师执照注册管理行为不服的，能否提起行政诉讼？ 49

11．邵武市开元律师事务所诉邵武市司法局违法要求履行义务案 49

问题提示：司法局对律师事务所收缴管理费的具体行政行为是否合法？是否具有可诉性？行政机关在诉讼期间变更错误的行政决定为合法，原告能否仍坚持诉讼？ 55

12．刘香平不服湖北省司法厅取消律师资格决定案 55

问题提示：司法行政机关作出取消相对人律师资格的具体行政行为时，应当具备哪些条件？ 59

13．吴裕庆等诉金坛市司法局不履行法定职责案 59

问题提示：行政机关对相对人申请的所属其法定职责范围内的事项采取不予答复的态度，这种不作为的具体行政行为是否属于违法行为？ 64

14．徐其才诉江苏省监狱管理局非法限制人身自由案 64

15．赵志洪等不服乐山市五通桥区司法局不予撤销遗嘱公证行政决定案 70

问题提示：服刑犯是否享有行政诉讼的权利？监狱管理机关的批复是否具备具体行政行为的法律属性？ 70

问题提示：人民法院受理行政诉讼案件是否应遵循地方性法规的特殊性规定？行政机关能否对公证处在房屋产权有争议的情况下进行的继承公证作出不予撤销决定？ 75

16．贺龙国不服江苏省司法厅、灌南县司法局拒绝履行法律服务执照注册行为案 75

问题提示：行政机关制定、颁布的具有普遍约束力的决定是否属于行政诉讼受案范围？司法局要求法律工作者上交执照的行为是否属于行政处罚？ 81

17．唐名灿等三名特邀律师诉新晃县司法局不作为案 81

问题提示：当事人是否可以对行政机关的不作为行为提起行政诉讼？在行政机关的管理过程中，如何认定“特邀律师办事处”的法律地位？ 86

18．陈黛娣不服上海市司法局对其私自接案行政警告处罚决定案 86

问题提示：在行政机关作出具体行政行为的合法性依据中，是否应注意划分法律、法规、规章等文件的层级、效力高低？ 93

19．黄泽富不服金堂县司法局撤销公证决定案 93

问题提示：司法行政机关作出撤销公证行为的决定时，该具体行政行为的相对人是谁？行政机关是否具有认定公民民事行为能力的权力？ 100

20．熊友胜不服望城县司法局因持无效律师执业证代理案件对其处罚决定案 100

问题提示：如何理解行政机关作出行政处罚决定时应当“主要事实清楚、证据充分”中的“主要事实”？ 105

21．葛芬兰不服上海市卢湾区司法局申诉处理决定案 105

22．吴忠勋等不服成都市锦江区司法局行政决定案 110

问题提示：行政机关以认可的方式将被审查对象所认定的事实提升为自己具体行政行为的事实依据时，该具体行政行为是否合法有效？ 110

问题提示：当事人申请撤销公证书，司法行政机关在公证处未受理并作出行政决定前就对公证事项进行审查并作出行政决定的，是否符合法定程序？ 115

23．顾涛不服上海市普陀区司法局不予撤销公证复议决定案 115

问题提示：司法行政机关对遗嘱类公证进行合法性审查的主要内容是什么？ 121

24．于洪霞等不服鞍山市人民政府劳动教养管理委员会劳动教养决定案 121

问题提示：公民因维护自己的民主权利而与行政机关工作人员发生冲突的，行政机关能否对其作出劳动教养决定？ 125

25．刘新法不服贵州省司法厅行政处罚决定案 125

问题提示：司法行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人有要求举行听证的权利，是否违反了法定程序？该具体行政行为应当被法院判决撤销还是判决重新作出？ 132

26．李健等不服福建省监狱管理局收容教养行政强制措施案 132

问题提示：收容教养是否属于行政诉讼受案范围？对未满14周岁的未成年人犯罪能否决定收容教养？ 142

27．梁全德不服新野县公证处公证案 142

问题提示：公证处是否为国家机关？其出具的公证书是否具有具体行政行为的性质？公证处是否具有独立的行政诉讼主体资格？ 149

28．宋某不服某劳动教养管理委员会劳动教养强制措施案 149

问题提示：对劳动教养决定不服的，是否必须经过行政复议才能向法院起诉？行政机关对当事人的劳动教养决定是否属于不具有可撤销内容的事实行为？ 157

29．谢健诉上海市劳动教养管理委员会劳动教养决定案再审判决书 157