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目录 1

绪论 《党员权利保障条例》颁布施行的 1

历史背景、重大意义和主要内容 1

一、《党员权利保障条例》颁布施行的历史背景 1

和重大意义 1

二、《党员权利保障条例》的突出特点和主要作用 6

三、《党员权利保障条例》修改的主要内容 10

一、《党员权利保障条例》的立法目的 15

基本原则 15

第一章 《党员权利保障条例》的立法目的和 15

二、党员权利保障必须坚持的基本原则 18

第二章 党员权利 24

一、参加党的会议权，阅读党内文件权，接受 25

教育和培训权 25

二、参加党的政策和理论问题的讨论权 33

三、对党的工作的建议权和倡议权 39

四、批评权、检举权 44

五、表决权、选举权和被选举权 53

六、申辩权和辩护权 59

七、保留意见权 62

八、请求权、申诉权、控告权 68

第三章 保障措施 71

一、保障党员参加各种会议的权利 71

二、保障党员阅读党的文件权利 73

三、保障党员接受教育和培训权利 74

知情权 76

四、保障党员对党的各种会议内容和精神的 76

五、保障党员参加党的政策和理论问题的讨论权 77

六、保障党员的监督权 80

七、保障党组织成员讨论决定重要问题 84

坚持表决制 84

八、保障党员的选举权和被选举权 85

九、保障受处分党员的申辩权 87

十、保障受党纪处分党员改正错误的权利 89

十一、保障受处分党员的申诉权 89

责任追究制 91

十二、保障党员权利需建立执纪过错或者错案 91

十三、保障党员的请求权 93

十四、切实保障流动党员的权利 93

十五、采取措施帮助有实际困难的党员 97

第四章 责任追究 99

一、必须建立健全领导责任追究制度 99

二、党的各级组织在保障党员权利方面的 100

任务和要求 100

三、党的各级纪律检查机关在保障党员权利 101

方面的任务和要求 101

四、党的组织、宣传等工作部门在保障党员 104

权利方面的责任 104

五、党的各级领导干部应模范遵守和严格执行 105

党员权利保障方面的规定 105

六、对侵犯党员权利行为的责任追究 106

及其处理方式 106

实施细则的规定 109

一、关于制定《党员权利保障条例》 109

第五章 附则 109

二、关于《党员权利保障条例》的解释权问题 110

三、关于《党员权利保障条例》的生效时间 110

附录 111

社论：发展党内民主保障党员权利的重大举措 111

中共中央关于印发 115

《中国共产党党员权利保障条例》的通知 115

中国共产党党员权利保障条例 116

中国共产党章程 125

中共中央关于印发《中国共产党党内监督 152

条例（试行）》的通知 152

中国共产党党内监督条例（试行） 154

中共中央关于印发《中国共产党纪律处分 167

条例》的通知 167

中国共产党纪律处分条例 169

《中国共产党党员权利保障条例》与《中国 213

共产党党员权利保障条例（试行）》对照表 213