服务业承诺与开放和崛起 下PDF电子书下载

下册 461

第八章 世贸组织体系下发展现代化中国分销服务业的策略 461

第一节 世贸组织主要成员分销服务业的发展 461

一、现代化的美国分销服务业 461

七、“9·11”事件对世界旅游服务 461

（一）多样化发展的美国零售服务业 463

（二）不断演变的美国批发服务业 467

二、日本分销服务业的业态变化 470

（一）日本零售服务业态的演进 470

（二）日本批发服务业 476

第二节 世贸组织成员分销服务市场开放与壁垒 481

一、分销服务定义 481

二、世贸组织成员分销服务贸易市场开放承诺及特点 482

（一）发达成员的开放程度远远高于发展中成员的开放程度 484

（二）各具体项目承诺有所差别 484

三、主要世贸组织成员分销服务业市场开放分析 485

（三）在服务提供方式上承诺各有侧重 485

四、世界主要国家和地区分销服务业开放中存在的障碍 490

五、主要成员对新一轮分销服务业谈判的建议 491

第三节 中国分销服务业竞争与开放 493

一、中国分销服务业对外开放过程 493

（一）1992年7月以前：专卖店阶段 493

（二）1992年7月至1995年10月：百货商店阶段 493

（三）1995年10月至1999年6月：连锁店阶段 494

（四）1999年6月以后：批发服务业阶段 494

二、中国分销服务业的对外开放形式 495

（一）合资新建大型零售企业 495

（二）外方以管理咨询形式进行经营管理 495

（三）租赁商业设施由中外双方合作经营 495

（四）外商投资生产企业建立自己的分销网络 495

（九）外资通过特定的零售方式间接进入批发服务业 496

（八）建立直销公司 496

三、中国加入世贸组织分销服务业承诺 496

（六）开设专卖代理店 496

（七）发展特许经营店、连锁店 496

（五）在房地产、宾馆等设施中附设商场进入流通业 496

四、加入世贸组织对中国分销服务业的影响 497

（一）分销服务是影响较大的行业之一 497

（二）中国商品零售企业所受到的冲击将是有限的 498

（三）对批发业的冲击要远远大于对零售业的影响 498

（四）对经济发达地区的冲击要大于对中西部的影响 499

（五）外商将集中投资大型综合储式超市 499

第四节 世贸组织体系下中国零售服务业现代化 500

一、中国零售服务业发展及开放 500

（一）中国零售服务业发展十分迅速 500

（二）东、中、西部零售企业的经济效益参差不齐 501

（三）近几年超级市场比其他业态的发展更为迅速 501

（四）中国商业零售百强企业地区分布不平衡 502

（五）中国零售服务业市场化程度提高，结构调整初见成效 506

（六）中国零售服务业对开放度大 508

二、中国零售服务业加入WTO承诺及影响分析 508

三、加入世贸组织对中国零售服务业发展的有利影响 511

（一）将冲击中国旧有的零售服务业机制，增强零售服务业的国际竞争力 511

（二）推动中国零售服务革命的深化 511

（三）有利于创造良好的零售服务业环境 512

（四）提高中国零售服务业营销和管理水平 512

（五）规范中国零售服务业的竞争行为 512

四、中国零售服务业发展中存在的问题及未来的竞争新环境 513

（一）中国零售企业和国外零售企业还有巨大的差距 513

（二）国际零售服务业巨头会不断扩大市场价额 514

（三）世界零售巨头的进入会使中国 514

零售服务业进入微利时代 514

（五）中国农村零售市场有待于发展 515

（四）大型连锁企业将对中小零售企业造成冲击 515

五、世贸组织体制下中国零售服务业发展的政策建议 516

（一）大力发展连锁零售服务业 516

（二）零售企业要树立品牌、规模经营的发展战略 517

（三）零售企业要制定正确的经营策略 518

（四）用信息技术提高零售企业竞争力 519

（五）积极完善流通现代化基础条件 519

（六）培养现代化零售服务业管理人才 519

（七）发展农村零售服务业，充分挖掘农村零售市场的潜力 519

（八）零售企业应抓住契机开拓国际市场 520

第五节 世贸组织体系下中国批发服务业的新发展 526

一、中国批发服务业发展及开放现状 526

（一）中国批发服务业发展经历的三个阶段 526

（二）中国批发服务业近年来发展不稳定 527

（四）中国批发服务业开放缓慢、程度低 528

（三）中国批发服务业地区发展不平衡 528

二、中国批发服务业加入WTO承诺分析 529

三、加入世贸组织对中国批发服务业的积极影响 531

（一）促进中国批发企业主体的重新形成 531

（二）丰富中国批发贸易的形式 531

（三）提高中国批发环节效率 531

四、中国批发服务业发展中存在的问题及未来竞争新环境 531

（一）中国批发企业的竞争力低下 531

（二）国外批发企业的进入对中国企业造成竞争压力 532

（三）外资批发服务业有可能垄断中国某条分销通路 533

（四）中国农产品批发市场有待发展 533

五、世贸组织体制下中国批发服务业发展的政策建议 534

（一）批发企业应及时更新观念 534

（二）加快向零售服务业的延伸和联合 534

（三）要重塑中国的批发体系 535

（四）充分发挥自身优势，不断壮大自己的实力 535

（五）进一步完善和发展中国的农产品批发市场 536

一、特许经营的定义和本质特征 537

第六节 世贸组织体系下中国特许经营的发展 537

二、国际特许经营的发展 539

（一）特许经营正成为世界分销领域新的经济增长点 539

（二）主要国家特许经营业发展经验借鉴 539

三、中国特许经营的发展及开放 541

（一）特许经营在中国起步较晚，但发展迅速 541

（二）中国特许经营业采取的主要业态 542

（三）中国特许经营发展的特点 543

（四）中国特许经营发展有待规范 544

（五）中国特许经营行业对外开放进程缓慢 544

四、关于中国加入世贸组织特许经营的承诺分析 545

五、加入世贸组织对中国特许经营发展的影响 546

（一）中国将成为世界上最大的特许经营市场 546

六、中国特许经营发展中存在的问题及未来竞争新环境 547

（一）中国特许经营发展环境需尽快完善 547

（二）外国特许企业有利于促进中国社会资源的重新整合 547

（三）有利于净化和规范中国市场 547

（二）许多企业对特许经营的实质缺乏深刻认识 548

（三）中国一些企业还不具备作为特许企业的条件 548

七、世贸组织体制下中国特许经营行业发展的政策建议 550

（一）政府应采取各种方式积极推动特许经营行业的发展 550

（二）增强特许企业的特许经营能力 551

（三）受许企业应采取正确的加盟战略 552

第九章 世贸组织体系下中国电信产业的国际化 554

第一节 中国邮政服务业的现代化 554

一、邮政服务的界定 554

（一）邮政服务业的定义 554

（二）快递服务的定义 554

二、世界邮政服务自由化改革及发展趋势 555

（一）邮电分营，政企分开 555

（三）和其他服务部门的关系 555

（二）邮政服务国际兼并、重组日趋激烈 557

（三）各国邮政服务业进一步扩大对外开放 557

（四）适应邮政服务全球化趋势发达国家加大自由化改革 557

三、部分世贸组织成员邮政市场准入分析 560

（一）澳大利亚 561

（二）新西兰 561

（三）丹麦 562

（四）德国 562

（五）西班牙 563

（六）芬兰 564

（七）瑞典 564

（八）英国 564

（二）快递服务 565

（一）邮政服务 565

四、世贸组织主要成员邮政服务业市场准入承诺 565

五、中国邮政服务业发展与竞争力分析 566

（一）邮政的整体水平逐步提高 566

（二）通信网路与能力明显增强 567

（三）邮政业务经营成效显著 568

（四）服务水平和服务质量不断提高 569

（五）对外合作交流日益增强 569

六、中国邮政服务业加入世贸组织承诺及影响分析 570

（一）中国邮政业加入世贸组织承诺 570

（二）中国邮政业加入世贸组织前后的开放分析 571

七、发达成员邮政业对中国邮政业造成很大的竞争压力 572

（一）中国邮政业的经营体制有待改善 572

（二）中国邮政法规不完善，不能满足《服务贸易总协定》的要求 572

（三）中国邮政企业总体经营状况不佳 573

（四）经营组织单一，企业人员素质偏低 573

（一）完善中国邮政的竞争环境 574

八、直面世界邮政业的变迁，提高邮政企业竞争力 574

（二）深化企业内部改革，建立现代企业制度 575

（三）重组人力资源，拓宽业务领域 575

（四）利用中国邮政业长期形成的网络优势发展物流业 576

第二节 全球电信服务业的发展与竞争 577

一、国际电信服务业的发展现状和特点 577

（一）国际电信服务业的私有化 577

（二）世界电信服务业竞争越来越激烈 577

（三）国际电信服务业的全球化 577

（四）国际电信服务业的移动化 578

（五）国际电信服务业的未来 579

二、国际电信服务业的自由化改革 580

（一）美国电信服务业的自由化改革 580

（二）英国电信服务业的自由化改革 583

（三）日本电信服务业的自由化改革 584

（四）国外电信产业演变的主要特点 586

三、世贸组织主要成员电信服务业市场准入承诺 587

四、主要成员电信服务开放承诺分析 591

（一）法规的透明度 592

（二）最惠国待遇及豁免 592

（三）市场准入的具体表现 593

（四）对法规环境的具体承诺 594

（五）主要成员承诺减让表分析 594

第三节 世贸组织体系下中国电信服务业的加速发展 595

一、中国电信服务业发展及特点 595

（一）电信服务业规模位居全球前列 596

（二）有效竞争的电信市场格局初步形成 597

（三）移动通信和数据通信成为电信服务业中的亮点 600

（四）电信市场发展存在地区差异 602

（五）农村与城市的电话普及率仍然存在较大差距 603

二、中国电信服务业的竞争力分析 603

（一）完善的通信网络奠定了坚实的竞争实力 603

（二）电信服务的多元化进一步增强了中国电信服务业的竞争力 604

（三）电信市场的竞争格局引导电信企业增强竞争力 605

（四）中国电信服务业发展不平衡影响总体竞争力的提高 606

（五）中国电信服务业人均指标仍落后于世界平均水平 607

三、中国电信服务业加入世贸组织承诺及其影响分析 608

（一）中国电信服务业加入世贸组织承诺 608

（二）外资电信运营商的市场进入策略对中国电信服务业的影响 611

四、外资电信运营商的进入将促进中国电信市场的规范 614

（一）加入世贸组织有利于形成公平的电信市场竞争环境 614

（二）加快中国电信市场引入竞争的步伐，进一步形成有效竞争的格局 614

（三）有利于电信企业走出国门，加速电信服务业的国际化 615

（四）将促进中国电信企业产权形式的改变 615

五、建立健全电信立法和监管，增强电信企业竞争实力 615

（一）加快《电信法》的制定与颁布，规范电信市场 615

（二）电信主管部门应借鉴国外经验，改变原有的电信监管方式 616

（三）调整电信发展战略，迅速提高中国电信服务业发展水平 617

（五）加快发展农村电信市场 618

（四）转变企业形式，激活电信企业的活力 618

（六）取消住宅和办公电话差别计费，实行农村和中西部地区的差别计费 619

第十章 世贸组织体系下中国将成为旅游强国 621

第一节 世界旅游服务业的发展及特点 621

一、世界旅游服务业保持强劲的增长态势 621

（一）世界旅游服务贸易规模不断扩大 621

（二）各个国家和地区的增长速度出现新变化 622

二、旅游服务业发展对经济贡献度越来越重大 623

（一）旅游服务贸易在全球各国外汇收入的比重提高 623

（二）旅游服务贸易在各国GDP中的比重稳步提高 623

（三）旅游服务吸收了大量就业人口 624

三、新兴旅游国家的市场份额不断扩大 624

四、发达国家是世界旅游服务贸易的主导者 625

五、世界旅游活动呈现多样化趋势 627

六、信息技术的发展促进了发达国家旅游服务业的创新 627

（三）信息技术在旅游交通中的应用 628

（一）信息技术在旅游饭店的应用 628

（二）信息技术在旅行社中的应用 628

（四）信息技术在旅游地的应用 629

七、“9·11”事件对世界旅游服务 629

的发展产生深远影响 629

第二节 世贸组织主要成员旅游服务贸易发展及自由化 630

一、旅游服务贸易市场开放的总体分析 630

二、世贸组织主要成员的市场准入现状 631

（一）美国 631

（二）欧盟 631

（三）韩国 632

（四）新加坡 632

三、美国、日本、加拿大在旅游服务业承诺中存在的障碍 632

四、世贸组织主要成员旅游服务贸易发展及启示 634

（一）美国是世界旅游服务贸易强国 634

（二）欧洲是传统旅游服务贸易发达地区 639

（三）西班牙旅游服务贸易发展及启示 641

（四）英国旅游服务贸易的发展及启示 646

第三节 中国旅游服务贸易的发展与开放 652

一、中国旅游服务业发展迅速 652

（一）中国旅游服务业规模及在国民经济中的地位 652

（二）中国已成为国际旅游大国 656

（三）国内旅游服务快速发展 659

（四）中国已成为旅游服务重要进口国 661

二、中国旅游服务贸易加入世贸组织承诺及影响分析 663

（一）中国国际旅游服务加入世贸组织承诺 663

（二）加入世贸组织与旅游服务的对外开放 665

三、中国旅游服务业发展中存在的问题 665

（一）旅游产品的竞争力有所提高，但核心竞争力比较低 665

（二）旅游环境保护和破坏并存，使得旅游产业的资源浪费严重 667

（三）旅游行业管理有所改善，但深层矛盾依旧存在 667

（四）产业发展迅速与结构失衡并存，无法形成协同合力 668

（五）旅游企业实力有所提高，但竞争力依旧低下 670

一、加入世贸组织将加快中国旅游服务业发展 671

（一）全方位对外开放格局的形成有利于旅游服务业的发展 671

第四节 世贸组织体系下中国旅游服务发展策略及政策建议 671

（二）有助于推动中国旅游管理体制的进一步改革 672

二、加入世贸组织对中国旅游服务业发展的竞争压力 674

（一）加入世贸组织对中国旅游服务业发展提出挑战 674

（二）旅游饭店业压力不大 675

（三）加入世贸组织将加快中国旅行社的整合 675

（四）加入世贸组织对中国旅游资源的开发提出了更高的要求 676

三、健全旅游服务管理体制，加大行业协会的协调，提高旅游企业竞争力 677

（一）规范政府管理，调整管理机制 677

（二）加强旅游行业协会的协调组织功能 679

（三）加快提高中国旅游服务业的整体经营水平 679

第一节 专业服务贸易概述 682

一、世贸组织对专业服务的界定 682

第十一章 世贸组织体系下中国专业服务的发展 682

二、国际专业服务贸易的特点 684

（一）专业服务提供者要具有一定的相关专业知识并需经专业任职资格认定 684

（二）专业服务业以知识性服务投入为主，产品的技术知识含量高 684

（三）专业服务是有偿服务，并且都是高附加值的服务 685

（四）专业服务具有独立性 685

三、国际专业服务贸易日趋国际化 686

四、国际专业服务贸易壁垒 687

（二）人员流动的限制 688

（一）市场准入和开业权限制 688

（三）限制技术交流 689

（四）过境数据流动的限制 689

（五）国际支付限制 690

（六）政府采购限制 690

五、国际专业服务贸易市场开放 690

（一）国际专业服务贸易市场开放总体状况 690

（三）国民待遇承诺 695

（二）专业服务市场准入承诺 695

第二节 国际法律服务贸易发展及市场开放 697

一、世贸组织成员法律服务贸易承诺分析 698

（一）法律服务贸易承诺总体情况 698

（二）最惠国待遇豁免 702

（三）市场准入 703

（四）国民待遇 703

（五）国内法规 704

二、美国法律服务贸易发展及开放情况 705

（一）美国法律服务贸易处于全球领先地位 705

（二）特殊的法制体系使其法律服务发展迅速 707

三、英国律师服务贸易发展及对外开放情况 707

第三节 世贸组织体系下中国法律服务贸易的发展 709

一、中国律师服务发展现状 709

二、中国法律服务市场开放及承诺情况 711

（二）国民待遇 712

（一）市场准入 712

三、加入世贸组织对中国法律服务业的影响 714

（一）有利于改善中国律师的执业环境 714

（二）为中国律师提供广阔的服务市场 715

（三）给中国律师业带来竞争压力 716

四、世贸组织体系下中国法律服务的发展 716

（一）中国的律师事务所向规模化、国际化发展 716

（二）中国的律师业务向专业化方向发展 717

（三）中国律师事务所的管理要现代化 720

（四）继续保持中国法律服务产业发展方向 721

（五）中国律师制度的系统化 722

（六）中国法律服务市场的规范化管理 723

（七）中国律师事务所组织形式股份化 724

第四节 国际会计服务贸易发展及自由化 725

一、国际会计服务贸易的发展 725

二、国际会计服务贸易壁垒与自由化 728

（一）国际会计服务贸易壁垒 729

（二）国际会计服务贸易自由化 730

三、世贸组织成员会计服务贸易承诺分析 733

（一）承诺总体情况 733

（二）国际会计服务贸易的限制措施 736

四、美国会计服务贸易的发展及监管措施 738

（一）美国会计服务贸易的发展 738

（二）美国会计服务贸易的监管措施 741

（三）美国会计服务贸易壁垒 742

五、英国会计服务贸易的发展及监管措施 744

第五节 世贸组织体系下中国会计服务贸易发展 746

一、中国会计服务的发展现状 746

二、中国会计服务市场开放及承诺情况 747

三、加入世贸组织对中国会计服务业的影响 749

四、世贸组织体系下中国会计服务业发展的建议 751

（二）完善法制建设，加强会计监管 752

（一）加快中国会计师事务所的规模化发展 752

（三）对会计师事务所实行淘汰制，重塑会计师的形象 753

（四）实现会计业务创新，拓展业务范围 755

第十二章 世贸组织体系下中国教育服务业的发展 757

第一节 世界教育服务业发展的国际化趋势 757

一、世贸组织对教育服务贸易的界定 757

（一）《服务贸易总协定》下教育服务的涵义 757

（二）《服务贸易总协定》下教育服务的分类 758

二、世界教育服务贸易的主要形式 761

（一）出国留学 761

（二）远程教育服务 762

（三）专业人才的流动 762

（四）海外办学 762

三、世贸组织成员教育产业及教育服务市场发展趋势 763

（一）教育产业化运作成为国际趋势 763

（二）高等教育普及化与经济发展水平密切正相关 764

（三）经济和教育市场的全球化使人才日益向发达成员流动 765

（四）教育资源的不平衡使发达成员积极向发展中成员扩张 767

（五）远程教育手段现代化使国际教育市场发生了革命性的变革 767

（六）终身化非学历教育将动摇学历教育的核心地位 768

四、世贸组织成员教育服务贸易自由化发展及特点 768

（一）教育服务在《服务贸易总协定》下承诺水平较低 768

（二）成员间开放度差异较大 768

（三）成员承诺表中部门覆盖差异 771

（四）教育服务业四种提供方式的承诺差异 771

（五）最惠国待遇 774

（六）世贸组织主要成员教育服务贸易障碍及新一轮谈判主要建议 775

第二节 世贸组织体系下中国教育服务业发展 777

一、中国教育服务业发展现状 777

（一）教育事业蓬勃发展 777

（二）教育市场供需矛盾仍然突出 778

（三）教育发展相对于经济发展仍然滞后 781

（四）高等教育体制改革成为社会焦点 783

（五）教育产业化趋势开始明显 785

（六）出国留学市场的不断扩大使人才流失不断增加 786

（七）外国教育实体开始大量进入中国市场 788

（八）远程教育仍处于起步阶段 789

二、中国加入世贸组织有关教育服务业的承诺 789

三、加入世贸组织后中国教育服务业发展总体环境变化 791

（一）加入世贸组织对教育产业发展提出了迫切要求 791

（二）投资主体多元化将增加教育供给，提高教育整体质量 793

（三）教育产业发展不对等使中国教育在参与国际竞争时处于劣势地位 794

（四）中国教育行政管理将受到规范 795

（五）教育理念、教育内容和教育方法逐步走向国际化 795

（六）人才就业全球化 796

（七）推动人才培养模式变革 796

（十）有利于扩大优质普通高中和学前教育规模 797

（九）为职业教育迅速走出低谷开辟新途径 797

（八）为高等教育跨越式发展增添助推剂 797

（十一）外资咨询机构和教育中介机构介入 798

第三节 世贸组织体系下中国教育业的新发展 798

一、转变教育观念，树立教育全球化的思想 798

二、建立事业和产业辩正统一的教育管理模式 799

三、大力开展社区教育，鼓励地方设立大学 800

四、支持引进国外高质量大学与国内合作办学 800

五、率先放开国内市场，鼓励民间资金介入，兴办民营高等学校 801

（一）制定给投资者适当回报的政策，鼓励社会资本投资民办高等教育 801

（二）努力营造有利于民办高等教育发展的社会环境 801

（三）构建董事会制的民办高等教育机构管理体制 802

（四）民办高校应基本定位于高等职业技术教育 802

（五）加强对民办高等教育机构的管理与监督 802

（六）尽快制定《民办教育法》 803

六、加强和完善教育法规体系建设 803

八、把网络教育作为重要产业发展 804

七、建立与国际接轨的教育鉴定与质量认证制度 804

九、鼓励“走出去”，积极开拓海外教育市场 805

第十三章 世贸组织体系下中国视听服务业的新发展 806

第一节 世贸组织成员视听服务业开放现状与发展趋势 806

一、世贸组织体系下视听服务业被纳入通信服务 806

二、世贸组织文化产业的定义与范围 808

（一）世贸组织成员关于文化产业的概念比较 808

（二）《服务贸易总协定》关于文化、娱乐及体育服务的分类 809

（三）中国有关文化产业的界定 809

（四）世贸组织体系下界定文化产业的意义 811

三、部分世贸组织成员在娱乐、文化 812

和体育服务项下的承诺 812

四、世界视听服务业发展现状 817

（一）信息传播技术发展使视听产业发生了根本变革 817

（二）印度、美国成为电影主要生产国 818

（三）高投入、大制作的美国影片占领世界市场 820

（四）欧盟国家垄断音乐制作市场 824

三、世贸组织成员视听服务市场开放现状 825

（一）市场开放成员数量及开放幅度均有限 825

（二）成员视听服务贸易壁垒较高 828

第二节 世贸组织体系下中国视听服务的发展 832

一、中国音像服务业发展现状 832

（一）电影受美国大片冲击较大 832

（二）中国电影业存在诸多问题 832

（三）国家对电影采取优惠政策 835

（四）视听产品消费量巨大，视听服务供需存在巨大缺口 836

（五）侵犯知识产权成为困扰中国音像和软件产业发展的一大难题 836

二、中国加入世贸组织视听服务承诺 837

三、加入世贸组织后视听服务发展环境变化 839

（一）电影产业受影响较大 839

（二）音像分销服务开放对国产视听产品竞争更加激烈 840

（二）扶植国产电影业的发展 841

四、加入世贸组织后视听服务发展环境策略 841

（一）完善对音像制品的审查机制 841

（三）政策上扶持音像出版企业 842

（四）完善版权保护环境 842

第十四章 世贸组织体系下中国医疗卫生产业的市场化发展 844

第一节 世贸组织体系下的健康和社会服务 844

一、健康和社会服务的定义和分类 844

二、世贸组织成员健康和社会服务贸易自由化现状、特点及趋势 846

（一）各成员市场准入及国民待遇承诺 866

（二）最惠国待遇豁免 870

（三）健康服务贸易自由化给各成员带来机遇和挑战 872

（四）各成员健康和社会服务承诺带来的影响 873

（五）完善管理成为健康服务贸易进一步发展的基础 875

（六）正在进行的GATS谈判为健康服务贸易进一步发展带来机遇 876

（一）健康和社会服务产业具有多种社会功能 877

一、健康和社会服务产业与经济增长 877

第二节 世界健康和社会服务产业发展现状及特点 877

（二）全球健康支出持续增长，日益成为经济增长的“障碍” 878

（三）全球健康支出水平及其结构差异很大 879

（四）OECD成员健康产业发展情况各异 881

（五）全球健康服务支出将稳定增长 882

二、世界健康服务贸易发展现状及其特点 883

（一）国际健康服务贸易受各种因素影响 883

（二）传统的健康服务贸易观念正在发生改变 884

（三）各种方式的健康服务贸易正在兴起 884

三、美国健康和社会服务产业发展状况及特征 886

（一）美国是世界上健康开支最大的国家 886

（二）美国医疗健康开支变化特点 887

（三）美国医疗保健开支构成状况 888

（四）美国医疗保健资金来源构成特点 888

（一）中国医疗卫生产业发展概况 889

一、中国医疗产业发展现状及特点 889

第三节 世贸组织体系下中国医疗产业的市场化发展 889

（二）中国医疗卫生产业发展中存在的问题 890

二、中国医疗服务产业的相关加入世贸组织承诺 891

三、加入世贸组织对中国医疗产业发展带来重大影响 893

（一）加入世贸组织带来的机遇 893

（二）加入世贸组织后中国医疗产业面临挑战 893

四、市场化是中国医疗产业发展的方向 894

（一）市场竞争机制的引入 894

（二）医疗服务市场化是一种有限度的市场竞争 895

（三）医保制度是保障医疗服务公平性的基本手段 895

第十五章 世贸组织体系下中国环境服务业的发展 897

第一节 国际环境服务贸易发展的特点及趋势 897

一、国际环境服务与环保产业的概念 898

二、国际环境服务发展现状及特点 900

（一）全球环保产业已具相当规模 900

（三）环境服务企为业并购成为其发展趋势 902

（二）环境服务产业项目相对集中 902

三、国际环境服务贸易壁垒 903

第二节 世贸组织主要成员环境服务贸易发展 905

一、美国环保产业的发展以及环保政策法规 905

（一）美国环保产业的发展 905

（二）美国环境保护政策与法规 907

三、日本环保产业的发展 908

第三节 世贸组织成员环境服务贸易开放 910

一、世贸组织成员有关环境服务承诺概况 910

（一）各个分项目承诺总体上比较平均 911

（二）各成员承诺的限制差异性较大 913

（三）环境服务贸易承诺总体幅度较低，各服务提供模式差别较大 914

二、世贸组织成员承诺表中保留的各种限制 915

（一）水平限制（Horizontal Limitations）对环境服务贸易的影响 915

一、中国环保产业发展现状及趋势 917

（一）中国环保产业发展迅速，已初具规模 917

第四节 加入世贸组织与中国环境服务贸易发展 917

（二）部门覆盖特定限制对环境服务贸易的影响 917

（二）环境服务市场发展缓慢，制约了环境服务的改善 919

（三）环保产业领域不断扩大，技术水平不断提升 919

（四）环保产业发展机构不合理，产品技术含量低 920

（五）环保产业发展前景广阔，将成为经济的新增长点 921

二、加入世贸组织承诺及对中国环保产业的影响 921

（一）中国对于环保产业的定义 921

（二）中国环境服务贸易承诺 922

（三）加入世贸组织对中国环保产业的影响 922

三、加入世贸组织与中国环保产业发展 924

（一）完善中国环保产业发展战略，加强环保产业市场化管理 925

（二）借鉴国际经验，加强中国环保产业法制建设 926

（三）改善外部环境，调整产业结构 927

（四）以科技为先导，走产、学、研相结合的发展道路，推动中国环保产业发展 928