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目录 1

一、工作报告 1

一九八九年上海市教育工作年度报告 3

二、发展与成绩 17

1．改变困难小学面貌的工作继续得到加强 19

2．市郊实施“燎原计划” 19

3．市区的社区教育基本普及 20

4．采取多种措施继续解决小学入学高峰 21

5．闸北区采取措施加强青年教师培养 22

6．上海市普通教育科学研究学术委员会成立 23

7．本市举行第三届普教科研成果评选活动 24

8．加强教育科学研究，提高小学劳动教育质量 25

9．中学广泛开展计算机教学 26

10．中小学卫生工作得到加强 26

11．上海市第四届小学生运动会成绩显著 28

12．部分中小学参加全国性体育比赛获得好成绩 28

13．多渠道兴办幼儿园 29

14．三区一县被评为全国幼儿教育先进集体 30

15．采取有效措施，加强特殊教育 31

16．70名关心和支持教育事业的乡、镇、村长受表彰 32

17．回民中学首届西藏班学生毕业 33

18．南市区重视中学实验教学 34

19．上海市青少年科学代表团参加世界青少年科学会议 35

20．小学生金冰一荣获“全国十佳少先队员”称号 35

21．开展多种形式培训，提高技校教师素质 36

22．职业技术教育先进单位和先进个人受到表彰 37

23．职业学校商业经营专业教材获华东地区教学图书优秀奖 37

24．本市高等教育事业继续稳步发展 39

25．市属高校建成首批重点学科 41

26．高校首次检阅优秀教学成果 43

27．高校优秀教育工作者获奖 45

28．高校科技队伍投入工业重点项目攻关 47

29．高校在科技兴农中发挥显著作用 49

30．高校科研成果获奖数保持全市领先地位 52

31．上海高校新建一批体育场馆 54

32．“花园单位”在高校日益增多 55

33．市属高校文科科研逐步发展 56

34．高等教育科学研究硕果累累 57

35．高校体检站为数万名教师健康提供服务 59

36．高等学校学报、期刊在学术交流中影响日益扩大 60

37．高等学校电化教育发展迅速 61

38．全市车间主任培训工作初具规模 62

39．上海第二工业大学成为第一所成人高等教育学士学位授予单位 63

40．宝钢政校轮训职工逾万 64

41．上海第三钢铁厂开展科技干部的继续工程教育 65

42．本市首次举办农村实用技术教育教材展览会 66

43．川沙县建立县、乡（镇）、企业三级职工教育网络 66

三、改革与调整 69

1．制订中小学课程改革总体方案 71

2．编制中小学课程标准 72

3．改革高师招生办法 73

4．提高城市教育费附加征收率 74

5．小学、初中收取杂费和高中调整学费 75

6．市府颁布《上海市中小学教师进修规定》 75

7．市郊部分乡（镇）对村办幼儿园试行“村办乡管” 77

8．调整中专学校布局和专业结构 77

9．改革中专学校招生和毕业生就业办法 79

10．中专学校进行模块式课程结构改革 80

11．校企合作培育合格的中等专业人才 81

12．商业职业技术教育由教育与商业部门联合办学 83

13．部分中专学校实施综合测评考核 83

14．高教系统反思十年改革与发展 84

15．本市高校逐步调整专业结构 87

16．上海工程技术大学纺织学院试行厂校“合作教育” 88

17．高校改革体育竞赛制度 90

18．高校工厂评聘首批工人技师 92

19．高校创建学生实践、实习基地 93

20．上海海运学院在部分专业实行半军事化管理 94

21．上海第二医科大学破格晋升中青年业务骨干 95

22．本市进行职工大学的联合调整 97

23．改革成人中专招生工作 97

24．中专自学考试改革开考办法 98

四、治理与整顿 101

1．纠正中小学乱收费与制止学校破墙开店 103

2．青浦县全面动员流生复学 104

3．本市调查高等文科教育现状 105

4．高校清理整顿校办公司（企业） 107

5．高校对行政事业性收费进行清理与整顿 108

6．市属高校对引进大型设备进行论证 109

7．高校审计工作向制度化、规范化发展 110

8．本市加强对自费来华留学生的管理 112

9．市人大代表视察《上海市职工教育条例》实施情况 113

10．本市对30所乡（镇）成人中等文化技术学校进行视导 114

11．对试办成人高校实行考核验收 115

12．整顿成人高等专业证书教育 116

13．清理和整顿社会力量办学 117

五、思想政治教育 119

1．建立中小学教师思想政治工作机构 121

2．中小学生社会服务队广泛开展学雷锋活动 122

3．中等师范学校实施《德育大纲》、《行为规范》和《师范生管理手册》 123

4．中小学生劳动教育得到加强 124

5．嘉定县积极建立学生校外教育基地 125

6．卢湾区重视开发和运用社会教育阵地 126

7．中小学举办《祖国颂》影视节 127

8．虹口区积极开展青少年心理卫生指导 129

9．市劳动局制订《技工学校学生日常行为规范》 129

10．高校加强校风校纪建设 131

11．举办首届大学生校园文化节 133

12．高校对万名毕业生素质进行追踪调查 134

13．大学生参加倡廉肃贪社会实践 137

14．复旦大学学生在动乱期间提出入党要求 138

六、文献选编 139

1．上海市社会力量办学管理办法（1989年7月23日上海市人民政府第12号令发布） 141

2．上海市中小学教师进修规定（1989年12月15日上海市人民政府第21号令发布） 144

3．关于对本市从事中、小学教育工作满30年的退休教师给予奖励问题的通知（1989年9月21日上海市人民政府办公厅沪府办〔1989〕123号文发布） 148

4．关于对本市从事中、小学教育工作满30年的退休教师给予奖励的实施办法（1989年9月27日上海市人事局沪人〔1989〕148号文发布） 148

5．上海市实施“燎原计划”方案（1989年3月20日上海市人民政府教育卫生办公室沪教〔1989〕办字第10号文发布） 150

6．关于加强本市社会力量举办的函授教育管理的通知（1989年3月22日上海市教育局沪教成〔89〕第13号文发布） 156

7．上海市普通教育科学研究市级课题管理试行办法（1989年4月18日上海市教育局沪教办〔89〕第14号文发布） 159

8．关于部分初中毕业生免试直升普通高中的办法（1989年4月21日上海市教育局沪教中招〔89〕第6号文发布） 163

9．关于对市、区（县）优秀学生、优秀少先队员、优秀学生干部、优秀少先队干部在中等学校招生时优先录取的规定（1989年4月21日上海市教育局沪教中招〔89〕第6号文发布） 164

10．关于对在文艺、体育和科技活动以及科学竞赛中得奖的考生给予加分优先录取的办法（1989年4月21日上海市教育局沪教中招〔89〕第6号文发布） 165

11．关于对烈士子女、归侨青少年、归侨子女、华侨在国内的子女、台湾省籍学生、少数民族学生在报考中等学校时照顾录取的规定（1989年4月21日上海市教育局沪教中招〔89〕第6号文发布） 167

12．关于加强对组织中小学生开展竞赛活动领导和管理的意见（1989年5月22日上海市教育局沪教中招〔89〕第11号文发布） 168

13．上海市中等专业学校学生学籍管理暂行规定（1989年6月21日上海市教育局沪教职〔89〕第31号文发布） 170

14．关于加强中小学、幼儿园教材、图书、资料管理工作的规定（试行稿）（1989年7月12日上海市教育局沪教研〔89〕第13号文发布） 179

15．关于进一步加强普教系统行政事业性收费管理的规定（试行稿）（1989年7月12日上海市教育局沪教计〔89〕第57号文发布） 180

16．关于重申中小学设点布局、撤并、联建等有关规定的通知（1989年8月15日上海市教育局沪教计〔89〕第63号文发布） 183

17．关于加强本市中小学图书馆工作的暂行规定（1989年8月29日上海市教育局沪教研〔89〕第17号文发布） 184

18．上海市中等职业技术学校教师资格考核暂行办法（1989年10月4日上海市教育局沪教职〔89〕第47号文发布） 192

19．上海市社会力量办学教学管理暂行规定（1989年10月5日上海市教育局沪教成〔89〕第37号文发布） 195

20．上海市中等职业技术学校评选优秀毕业生办法（1989年11月11日上海市教育局沪教职〔89〕第52号文发布） 197

21．关于加强对本市普通高校、成人高校举办非学历教育管理的若干规定（1989年1月11日上海市高等教育局沪高教职〔89〕第0008号文发布） 198

22．关于加强高等师范学校学生教育实习的意见（1989年6月16日上海市高等教育局沪高教教〔89〕第0290号文发布） 200

23．关于文科研究生基层锻炼的意见（1989年8月2日上海市高等教育局沪高教科〔89〕第0372号文发布） 203

24．关于整顿、加强本市高校校风校纪工作几点意见（1989年9月1日上海市高等教育局沪高教学〔89〕第0421号文发布） 205

25．关于进一步做好市属高校重点学科建设工作的若干意见（1989年9月22日上海市高等教育局沪高教科〔89〕第0451号文发布） 208

26．关于转发国家教委、国家物价局、财政部《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》的通知（1989年9月23日上海市高等教育局沪高教计〔89〕第0477号文发布） 214

27．关于一九九○年公派出国留学工作的意见（1989年11月1日上海市高等教育局沪高教外〔89〕第0519号文发布） 215

28．关于对市属高校贯彻《中级专业技术职务任职资格评审的若干规定》的具体意见（1989年12月28日上海市高等教育局沪高教人〔89〕第0616号文发布） 218

29．关于转发市机电局加强局内教育培训归口管理的若干意见的通知（1989年3月11日上海市成人教育委员会沪成教〔89〕第3号文发布） 222

30．关于进一步搞好本市班组长管理知识和能力培训、考核工作的补充意见（1989年9月14日上海市成人教育委员会沪成教〔89〕第21号文发布） 223

31．关于加强郊县电视大学分校建设的意见（1989年10月4日上海市成人教育委员会沪成教〔89〕第24号文发布） 226

32．关于《上海市社会力量办学管理办法》若干问题的说明（1989年11月13日上海市成人教育委员会沪成教〔89〕第34号文发布） 231

七、大事记 235

八、统计图表 251

1．1989年上海市教育事业费支出及其所占比重示意图　 253

2．1989年上海市各类教育事业费支出示意图 254

3．1989年上海市普通大、中、小学生均事业费支出数示意图 255

4．1979～1989年上海市教育基建投资额和竣工面积表　 256

5．1989年上海市各级各类教育结构图 257

6．1949～1989年上海市普通高等学校基本情况表 258

7．1989年上海市普通高等学校基本情况示意图 260

8．1989年上海市普通高等学校办学类型情况示意图 262

9．1989年上海市普通高等学校分类别基本情况示意图　 263

10．1949～1989年上海市普通中学、小学、职校基本情况表　 264

11．上海市普通中学基本情况示意图 266

12．1989年上海市普通中学每一专任教师负担学生数示意图 270

13．1989年上海市普通中学专任教师学历构成分布图 271

14．上海市小学基本情况示意图 272

15．1989年上海市小学教师学历构成图 276

16．1989年上海市小学、初中毕业生升学率示意图 277

17．1989年上海市高中阶段教育学生数构成图 278

18．1989年上海市中等专业学校基本情况示意图 279

19．1989年上海市中等专业学校每一专任教师负担学生数比例图 280

20．1989年上海市各级各类成人教育基本情况示意图 281

21．1989年上海市成人高等教育基本情况示意图 282

22．1989年上海市成人中等教育基本情况示意图 283