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第一章 社会保障理论源流 12

第一节 社会保障的理论渊源 12

一、社会思想渊源 12

二、经济思想渊源 15

三、政治思想渊源 18

第二节 社会保障理论主要流派 21

一、民主社会主义学派 21

二、自由主义学派 25

三、中间道路学派 27

第三节 社会保障理论的启示 32

一、社会保障与经济发展的关系 32

二、社会保障与市场或政府机制 33

三、社会保障与社会发展 34

四、社会保障与可持续发展 35

第二章 社会保障历史演进 36

第一节 传统社会保障时期 36

一、萌芽阶段：自然本性的流露 36

二、慈善阶段：宗教信念的体现 37

三、济贫阶段：统治者意志的表征 38

第二节 现代社会保障时期 39

一、起步阶段：社会救助的出现 39

二、形成阶段：社会保险的产生 41

三、成熟阶段：社会福利的出台 42

四、改革阶段：保障危机的出现 44

第三节 中国社会保障的历史发展 46

一、新中国建立前社会保障的状况 46

二、新中国成立后社会保障的历史发展 47

三、中国社会保障制度的评价 53

第三章 社会保障模式评析 56

第一节 福利国家型模式 56

一、福利国家的建立与发展 56

二、福利国家的内容和特征 58

三、英国社会福利制度评价 60

四、瑞典社会福利制度评价 62

第二节 社会保险型模式 66

一、社会保险型模式一般分析 66

二、德国社会保障制度评价 66

三、美国社会保障制度评价 70

第三节 强制储蓄型模式 73

一、新加坡中央公积金制度评价 74

二、智利社会保障制度评价 77

第四节 国家保障型模式 81

一、国家保障型模式的形成与发展 81

二、国家保障型模式的一般分析 83

三、国家保障型模式评价 85

第五节 社会保障模式比较分析及启示 86

一、社会保障目标选择的比较分析 86

二、社会保障基金筹集的比较分析 87

三、社会保障管理体制的比较分析 88

四、社会保障对象的比较分析 89

五、社会保障待遇给付的比较分析 89

六、中国社会保障模式的选择与创新 90

第四章 社会保障项目设置 95

第一节 社会保障的核心内容：社会保险 95

一、社会保险的一般分析 95

二、社会保险的种类设计 98

三、社会保险与商业保险 100

第二节 社会保障的最低层次：社会救助 102

一、社会救助的历史回顾 103

二、社会救助的理性分析 104

三、“贫困线”的确定：社会救助的标准 106

四、社会救助的措施 107

第三节 社会保障的最高层次：社会福利 109

一、社会福利的历史进程 109

二、社会福利的性质及特征 110

三、社会福利的种类 111

四、中国社会福利的特征与创新 113

第四节 社会保障的特殊纲领：社会优抚 118

一、社会优抚的形成与发展 118

二、社会优抚的性质与特征 119

三、社会优抚的内容 120

四、退役安置 122

五、中国社会优抚的现状与特征 123

第五章 社会保障机制选择 129

第一节 社会保障的政府机制 129

一、政府介入社会保障领域的必要性 130

二、政府在社会保障领域中职能的体现 133

三、我国社会保障领域应充分发挥政府的职能 136

第二节 社会保障的市场机制 139

一、社会保障领域中引入市场机制是由市场经济特征决定的 139

二、社会保障领域中引入市场机制是为克服政府调节的失效或低效 140

三、社会保障领域中市场的功能区间 143

第三节 社会保障领域中政府与市场的机制选择 146

一、社会保障领域中存在政府与市场的选择是由社会保障的性质决定的 146

二、社会保障领域中政府和市场介入的范围和程度是由社会保障的层次决定的 147

三、社会保障领域中政府与市场选择的标准是公平与效率 149

四、社会保障领域中政府与市场的均衡机制与路径 150

第六章 社会保障基金运行 153

第一节 社会保障基金的理性分析 153

一、社会保障基金的特点 153

二、社会保障基金的类型 154

三、社会保障基金的功能 156

第二节 社会保障基金的筹集 156

一、社会保障基金的筹集渠道 157

二、社会保障基金的筹集模式 159

三、社会保障基金的筹集形式 163

第三节 社会保障基金的支付 165

一、社会保障基金的支出项目 165

二、社会保障基金的支付形式 166

三、社会保障待遇的支付水平 167

第四节 社会保障基金的运营及管理 168

一、社会保障基金运营的必要性 169

二、社会保障基金运营的原则 171

三、社会保障基金投资运营方式的选择 173

四、社会保障基金的管理 176

第七章 社会保障水平研究 181

第一节 社会保障水平理论分析 181

一、社会保障水平的初步分析 181

二、社会保障统计指标体系的构建 186

三、社会保障适度水平及其测定 190

四、社会保障预警系统 193

第二节 中外社会保障水平实证研究 195

一、中国社会保障水平透析 196

二、国外社会保障水平比较研究 203

第八章 社会保障管理体制 211

第一节 社会保障管理体制的架构 211

一、社会保障管理机构及其分类 212

二、社会保障管理机构设置的原则 213

三、社会保障管理的内容 215

四、社会保障管理方式 217

第二节 国外社会保障管理体制分析 218

一、国外社会保障管理体制的类型 218

二、国外社会保障管理机构 220

三、对国外社会保障管理体制的评析 221

四、国际社会保障组织 222

第三节 中国社会保障管理体制的构建 226

一、中国社会保障管理体制的建立与发展 226

二、中国社会保障管理体制现状 228

三、中国社会保障管理体制中存在的问题 229

四、完善中国社会保障管理体制的构想 231

第九章 社会保障法制建设 236

第一节 社会保障法制的一般理论 236

一、社会保障法制的含义 237

二、社会保障的立法理念 238

三、社会保障法的渊源 241

四、社会保障法的基本原则 245

五、社会保障法律关系 247

六、社会保障法律体系 250

第二节 国外社会保障立法的历史演进 251

一、社会救助立法的启动 252

二、社会保险立法的开展 253

三、社会保障立法的出台 254

四、社会保障立法的福利化倾向 255

五、社会保障立法的改革与发展 256

六、社会保障的国际立法 257

第三节 中国社会保障立法的历史变迁 258

一、新中国建立前社会保障的立法状况 258

二、新中国成立后社会保障的立法现状 259

三、中国社会保障立法的展望 266

第十章 社会保障发展趋势 270

第一节 国外社会保障的发展趋势 270

一、国外社会保障面临的新形势 271

二、国外社会保障改革的新举措 273

三、国外社会保障的新发展 279

第二节 中国社会保障的发展趋势 283

一、中国社会保障面临的新形势 283

二、中国社会保障的制度创新 286

三、中国社会保障发展的目标取向 289

三、中国社会保障的发展趋势 291

主要参考文献 295

后记 297