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目录 1

第一章机关管理概论 1

第一节机关管理 1

一、机关管理的内涵 1

二、机关管理的特征 3

三、机关管理的作用 5

第二节机关管理的原则、内容与体制 6

一、机关管理的基本原则 6

二、机关管理的内容 10

三、机关管理体制与管理机构 14

第三节机关工作需认识和处理的矛盾 18

一、被动性与主动性的矛盾 18

二、事务性与政治性、思想性的矛盾 19

三、机要性与群众性的矛盾 20

四、经常性与突击性的矛盾 21

五、综合性与专业性的矛盾 22

第二章机关文书管理及保密工作 25

第一节公文的性质、特点与作用 25

一、公文的性质 25

二、公文的特点 27

三、公文的作用 28

第二节公文的种类名称和撰拟要求 29

一、公文的分类 29

二、公文的名称 33

三、公文撰拟要求 37

第三节公文办理与保密工作 38

一、公文处理 38

二、案卷管理 39

三、机关保密工作 40

第三章机关电子文件管理 53

第一节电子文件 53

一、电子文件的内涵 53

二、电子文件的特征 54

三、电子文件的种类 57

四、电子文件的生命周期 60

第二节电子文件管理 61

一、电子文件管理的原则 61

二、电子文件的管理模式 64

三、电子文件管理的法规、制度和标准 70

第一节档案 79

一、档案的涵义 79

第四章机关档案与档案信息管理 79

二、档案的特点 80

三、档案的价值 81

四、档案的存在形式 82

五、档案的分类 83

第二节档案工作 84

一、档案工作流程 84

二、档案工作机构与方式 86

三、档案工作管理体制 87

第三节档案信息 88

一、档案信息的内涵 88

二、档案信息的特征 89

三、社会信息与档案信息 91

四、档案信息的发展趋势 92

二、档案信息开发的类型 93

第四节档案信息的开发与利用 93

一、开发档案信息的意义 93

三、档案信息的利用 95

第五章机关信息网络管理 99

第一节信息与信息社会 99

一、信息的内涵 99

二、信息的功能 100

三、信息的内容及载体 101

四、信息的存在和传播方式 103

第二节机关信息 104

一、机关信息的内涵 104

二、机关信息在决策中的作用 105

三、现代决策对机关信息的新要求 107

一、信息工作的地位、特点、作用 109

第三节机关信息及其网络管理 109

二、信息工作的任务及其管理内容与方式 113

三、信息工作程序 115

四、机关信息网络管理 120

第六章机关会议工作 129

第一节会议概念 129

一、会议的内涵 129

二、会议要素 129

三、会议类型 130

四、会议的功能 131

第二节会议组织 131

一、会议组织规则 132

二、会议组织职责 133

三、会议组织程序 134

一、会议数量控制 138

第三节会议控制 138

二、会议质量控制 140

三、会议进程控制 142

四、会议成本控制 146

第四节会议要求 147

一、对与会者的要求 147

二、提案要求 148

三、汇报要求 148

四、讲话要求 149

第七章机关财务管理 155

第一节机关财务管理形式和原则 155

一、财务管理的形式 155

二、财务管理的原则 156

一、会计凭证 157

第二节机关账务管理的中心环节 157

二、会计账簿 162

三、会计报表 166

第三节机关预算资金和预算外资金的管理 168

一、预算资金的管理 168

二、预算外资金的管理 172

第四节机关财务监督和内部审计 174

一、机关财务监督 174

二、机关内部审计 176

第八章机关人事行政管理 179

第一节人事与人事行政 179

一、人事管理的内涵 179

二、人事管理的任务和原则 180

三、人事管理的新阶段 182

第二节人事行政的功能和环节 184

一、人事行政及其在机关管理中的地位 184

二、人事行政的功能 185

三、人事行政的环节 187

第三节机关工作人员的培养、选拔与任用 190

一、机关工作人员培养、选拔与任用的原则 190

二、机关工作人员选拔、培养的途径和方法 192

第九章机关公关工作 201

第一节机关公关概述 201

一、机关公关的意义 201

二、机关公共关系的特征 202

三、机关公关的基本任务 204

一、机关沟通概述 207

第二节机关沟通 207

二、机关沟通的分类 211

三、机关沟通的障碍及其排除 214

第三节机关协调 216

一、机关协调的含义和范围 216

二、协调的地位作用 217

三、协调的基本方法 219

四、协调原则和技术举要 221

第十章机关工作人员的素质管理 225

第一节机关工作人员素质概述 225

一、世界竞争就是人才竞争 225

二、进行素质管理的意义 228

第二节机关工作人员素质的内容 231

一、政治思想素质 231

二、智能素质 233

三、工作作风素质 238

四、工作方法素质 240

五、心理素质 242

六、审美素质 244

七、礼仪素质 246

第三节如何培养机关工作人员的素质 249

一、指导思想 250

二、培养途径 251

第十一章机关绩效考核工作 257

第一节绩效考核 257

一、绩效考核的涵义 257

二、绩效考核的作用 258

四、绩效考核的原则 260

三、绩效考核的特点 260

第二节绩效考核的内容、种类、程序、方法 262

一、绩效考核内容 262

二、绩效考核的种类 263

三、绩效考核的程序 264

四、绩效考核的方法 265

第三节绩效考核的后续工作 266

一、考核结果的使用 266

二、考核中的偏差 269

三、纠正偏差的方法 270

第十二章机关工作程序管理 271

第一节机关工作程序 271

一、机关工作程序的内涵 271

二、工作程序的对象 272

三、工作程序的特征 272

四、工作程序分类 273

五、工作程序的功能 274

第二节工作程序的设计与实施 275

一、设计的基本任务 275

二、设计步骤 276

三、程序设计的准则 277

四、实施步骤 279

五、实施要求 279

第三节怎样分析与改进工作程序 281

一、分析准备工作 281

二、分析改进的方法 282

第一节机关办公室工作 287

一、办公室工作的性质 287

第十三章机关办公室工作与后勤管理 287

二、办公室工作的任务 288

第二节办公室管理的现代化 292

一、办公室管理的科学化 292

二、办公自动化 293

第三节机关后勤管理 295

一、后勤管理的必要性 295

二、后勤管理的主要内容 296

第四节后勤管理体制改革 299

一、体制改革的必要性 299

二、体制改革的内容 302

第十四章机关管理的常用方法技术 307

第一节工作简化 307

一、工作简化的必要性 307

三、工作简化的基本规则 308

二、工作简化的主要对象 308

四、工作简化的过程与方法 309

第二节事务标准化 310

一、标准的特性、种类与级别 310

二、机关事务标准化的内容 311

三、事务标准化的形式 311

四、标准的制定与修订 312

第三节事务质量管理方法 313

一、影响事务质量的因素 313

二、事务质量管理的原则 314

三、事务质量管理的过程 314

四、事务质量保证体系 315

第四节流程图的绘制 316

一、流程图的种类与应用范围 316

二、流程图的绘制 318

第五节决策表的绘制 321

一、决策表的结构 321

二、决策表的种类 322

三、决策表绘制规则 322

第六节质量分析图表的绘制 323

一、排列图 323

二、分层排列图 325

三、因果分析图 325

第七节网络图与水平时间线条图的绘制 327

一、网络图 327

二、水平时间线条图 327

附录 329

一、中华人民共和国保守国家秘密法 329

二、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法 333