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第一章 县域金融工程整体设计 1

第一节 设计背景 1

一、理论沿革 1

二、实践基础——“通山模式” 3

第二节 设计思路 6

一、基本思想 6

二、总体架构 7

第三节 实施框架 9

一、主要内容 9

二、实践展望 11

第二章 县域金融工程规划 13

第一节 设计思路 13

一、设计背景 13

二、基本思路 13

三、主要框架 15

第二节 主要内容 16

一、县域经济金融发展状况分析 16

二、规划目标 17

三、县域金融工程实施内容 17

四、县域金融工程相关管理办法 19

第三节 典型案例 20

一、县域经济金融发展状况分析 20

二、规划目标与步骤 25

三、县域金融工程实施内容 32

四、预期成效 38

第四节 制度设计 38

一、县域金融工程实施方案 38

二、县域金融工程保障措施 41

第三章 县域企业上市工程 48

第一节 设计思路 48

一、设计背景 48

二、基本框架 49

第二节 主要内容 50

一、上市前准备工作 50

二、企业挂牌 52

三、后续融资 54

四、转板 54

第三节 典型案例 55

一、湖北省区域性资本市场挂牌：“通山板块” 55

二、挂牌后续融资与转板：通山大自然石业股份有限公司 56

第四节 制度设计 57

一、《湖北省人民政府关于加快多层次资本市场建设发展的若干意见》 57

二、《咸宁市人民政府关于加快多层次资本市场建设发展的若干意见》 60

三、《武穴市人民政府关于鼓励和支持企业上市的指导意见》 63

第四章 县域金融创新工程 67

第一节 设计思路 67

一、设计背景 67

二、基本思想 68

三、总体框架 68

第二节 主要内容 69

一、金融产品创新 69

二、金融机构创新 71

三、金融市场创新 73

第三节 典型案例 74

一、金融产品创新：湖北省武穴市小微企业助保基金 74

二、金融机构创新：湖北省红安县引入村镇银行 75

三、金融市场创新：湖北省武汉农畜产品交易所 76

第四节 制度设计 81

一、《武穴市小微企业“助保基金”管理办法》 81

二、《公安县人民政府关于民间融资管理暂行办法》 85

三、《武汉农畜产品交易所管理试行办法》 89

第五章 县域政府资源整合工程 94

第一节 设计思路 94

一、设计背景 94

二、基本框架 94

第二节 主要内容 97

一、县域产业互助基金 97

二、担保公司 98

三、产业风险发展基金 98

四、县域产业稳定基金 99

五、财政性存款激励工程 100

第三节 典型案例 101

一、湖北省通山县“助农货” 101

二、湖北省通山县中小企业信用担保有限公司增资扩股 103

三、河北省沙河市玻璃产业稳定基金 104

四、湖北省武穴市政府性资金存货挂钩考核 107

第四节 制度设计 108

一、《黄冈市区中小微企业货款风险共担及合作银行比选暂行方案》 108

二、《通山县助农货担保金管理暂行办法》 111

三、《武穴市银行业金融机构支持地方经济发展考核细则（试行）》 115

四、《潜江市金融机构支持地方经济发展奖励暂行办法》 119

第六章 县域主导产业金融工程 123

第一节 设计思路 123

一、基本思想 123

二、总体框架 124

第二节 主要内容 125

一、主导产业选择 125

二、产业价值增值 126

三、产业资金融通 127

四、产业风险管理 129

五、政策制度设计 130

第三节 典型案例 131

一、湖北省通山县石材产业链金融工程支持模式 131

二、河北省沙河市玻璃产业互助基金 133

三、湖北省大冶市华中金属矿产品交易中心建设方案 136

第四节 制度安排 141

一、河北省沙河市玻璃产业互助基金 141

二、湖北省大冶市华中金融矿产品交易中心制度 143

第七章 县域保险业金融工程 147

第一节 设计思路 147

一、设计背景 147

二、整体框架 148

第二节 主要内容 150

一、制定保险业金融工程规划 150

二、完善保险业组织体系 150

三、实施保险业产品及服务创新 151

四、建立良好的保险资金运用机制 151

五、建立保险业风险管理体系 151

第三节 方案设计 152

一、基本原则 152

二、工作目标 152

三、工作机制 153

四、实施内容 153

五、实施步骤 156

六、保障措施 157

第四节 制度安排 158

一、《武穴市保险业服务地方经济发展考核方案》 158

二、《仙桃市政策性三农保险工作实施方案》 160

三、《红安县保险机构经理联席会制度》 162

第八章 县域新型城镇化金融工程 165

第一节 设计思路 165

一、基本思想 165

二、整体框架 166

第二节 主要内容 167

一、实施架构 167

三、实施内容 168

第三节 典型案例 173

一、湖北省通山县域城市中心建设基本思想 173

二、湖北省通山县域城市中心建设金融工程 173

三、湖北省通山县域城市中心建设方案 175

第四节 制度安排 177

一、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》 177

二、《金融支持东山县城乡一体化建设实施方案》 179

第九章 县域金融风险管理工程 185

第一节 设计思路 185

一、设计背景 185

二、基本框架 186

第二节 主要内容 187

一、县域宏观经济指标的统计 187

二、编制县域宏观资产负债表 189

三、对宏观部门的金融风险进行监测和管理 193

第三节 典型案例 196

一、湖北省通山县域金融部门资产负债表 196

二、湖北省通山县域企业部门资产负债表 198

三、湖北省通山县域公共部门资产负债表 199

四、湖北省通山县域家户部门资产负债表 201

五、湖北省通山县宏观资产负债表矩阵及相关风险分析 202

第四节 制度安排 203

一、《仙桃市人民政府关于加强镇级政府性债务管理的意见》 203

二、《宜昌市融资性担保公司监督管理暂行办法》 207

第十章 县域金融工程信息系统 211

第一节 设计目标 211

一、设计背景 211

二、目标及任务 212

第二节 设计思路 213

一、县域金融工程信息系统的底层架构 213

二、县域金融工程信息系统外部结构 215

第三节 系统概貌 215

参考文献 217