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行政诉讼一本通
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政治法律

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  • 作 者:全国人大常委会法制工作委员会行政法室著;沈德咏总主编;王汉斌总顾问
  • 出 版 社:北京:中国民主法制出版社
  • 出版年份:2015
  • ISBN:9787516206621
  • 页数:196 页
图书介绍:2014年10月,十二届全国人大常委会第十次会议将通过修改后的行政诉讼法。这是行政诉讼法自1990年10月1日施行以来首次进行大修,意味着法律界呼吁多年的行政诉讼法大修终于进入实质阶段。为帮助读者把握立法精神,理解新法含义,我们特约请权威立法部门对行政诉讼法的修改重点和适用要点进行了最新实用解读。
《行政诉讼一本通》目录

1.什么是行政诉讼和行政诉讼法?为什么要修改行政诉讼法? 1

2.此次行政诉讼法修改的立法过程情况如何?修改的主要考虑及意义是什么? 2

3.行政诉讼法为什么把“保证人民法院公正、及时审理行政案件”作为首要的立法目的? 3

4.此次修改行政诉讼法,为什么要增加解决行政争议这一立法目的? 3

5.行政诉讼法为什么要着力维护公民、法人和其他组织的合法权益? 4

6.此次修改行政诉讼法为什么将原来法中规定的“维护和监督行政机关依法行使职权”这一立法目的改为“监督行政机关依法行使职权”? 5

7.行政诉讼法的立法依据是什么? 6

8.修改后的行政诉讼法为什么将“具体行政行为”修改为“行政行为”?行政行为包括哪些行为? 6

9.什么是起诉权利?为什么要保护公民、法人和其他组织的起诉权利? 8

10.人民法院应当如何保护公民、法人和其他组织的起诉权利? 9

11.行政机关在维护公民、法人和其他组织的起诉权利方面要承担什么责任? 9

12.行政诉讼法为什么要规定行政机关负责人出庭应诉制度? 10

13.确立行政机关负责人出庭应诉制度具有什么意义? 11

14.为什么要确立人民法院独立行使审判权原则? 12

15.人民法院独立行使行政审判权原则的内涵是什么? 13

16.行政诉讼法为什么要规定人民法院设立行政审判庭审理行政案件? 14

17.如何理解人民法院审理行政案件以事实为根据,以法律为准绳的原则? 14

18.行政诉讼合法性审查原则的含义是什么? 15

19.为什么要确立行政诉讼合法性审查原则? 16

20.什么是行政诉讼的合议制原则?合议庭应当如何组成? 17

21.什么是回避制度?在行政诉讼中应当如何提出回避申请? 18

22.实行回避制度有什么意义? 19

23.什么是公开审判制度?实行这一制度的意义是什么? 20

24.行政诉讼为什么实行两审终审制度? 21

25.当事人在行政诉讼中的法律地位是平等的吗? 21

26.少数民族公民可以使用本民族语言、文字进行行政诉讼吗? 22

27.为什么要保障当事人在行政诉讼中的辩论权? 24

28.依法维护当事人在行政诉讼中的辩论权,应当注意什么? 25

29.人民检察院通过何种方式对行政诉讼实行法律监督? 25

30.为什么行政诉讼法对行政公益诉讼制度没有作出规定? 27

31.公民、法人或者其他组织认为哪些合法权益受行政行为侵犯可以提起诉讼? 28

32.为什么要采取列举的方式规定行政诉讼法的受案范围? 29

33.公民、法人或者其他组织对哪些行政行为不服可以提起诉讼? 30

34.公民、法人或者其他组织对行政机关的哪些行为不能提起行政诉讼? 36

35.第一审行政案件应当由哪一级人民法院管辖? 38

36.由基层人民法院管辖第一审行政案件有哪些弊端? 39

37.这次修改行政诉讼法对中级人民法院的管辖范围作了哪些调整? 40

38.中级人民法院管辖哪些第一审行政案件? 40

39.高级人民法院管辖哪些第一审行政案件? 42

40.最高人民法院管辖哪些第一审行政案件? 43

41.行政案件的一般地域管辖规则是什么? 43

42.经复议的行政案件由谁管辖? 44

43.法院跨行政区域管辖行政案件是怎么规定的? 45

44.法院跨行政区域管辖制度的立法背景是什么? 45

45.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由谁管辖? 47

46对限制人身自由的行政强制措施和其他行政强制措施并存的诉讼能否一并管辖? 48

47.特殊地域管辖和一般地域管辖的关系是什么? 49

48.因不动产提起的行政诉讼由谁管辖? 49

49.两个以上人民法院都有管辖权的案件由谁管辖? 50

50.原告向两个以上有管辖权的人民法院提起的诉讼由谁管辖? 51

51.什么是移送管辖? 51

52.移送管辖的效力是什么? 52

53.有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的应当如何处理? 53

54.人民法院对管辖权发生争议的应当如何处理? 53

55.上级人民法院能否审理下级人民法院管辖的第一审行政案件? 54

56.这次修改行政诉讼法对管辖权的转移作了什么调整? 54

57.行政诉讼的原告资格是如何确定的? 55

58.行政诉讼的被告资格是如何确定的? 56

59.什么是共同诉讼? 59

60.什么是共同诉讼的诉讼代表人? 60

61.什么是行政诉讼中的第三人?第三人有什么权利? 61

62.什么是法定代理人? 62

63.什么是委托代理人?哪些人可以做委托代理人? 63

64.在行政诉讼中,代理律师有什么权利?其他诉讼代理人有什么权利? 64

65.证据的概念和特征是什么?证据包括多少种类? 65

66.什么样的证据才能作为认定案件事实的根据? 69

67.谁对行政行为负有举证责任? 69

68.被告不提供或者无正当理由逾期提供证据承担什么样的后果? 71

69.在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人能否自行向原告、第三人和证人收集证据? 72

70.被告在什么情况下可以延期提供证据? 74

71.被告在什么情况下可以补充证据? 74

72.原告是否可以提供证明行政行为违法的证据? 76

73.原告在特殊情况下的举证责任是什么? 76

74.人民法院是否有权要求当事人提供或者补充证据? 79

75.人民法院是否有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据? 80

76.原告或者第三人是否可以申请人民法院调取证据? 82

77.诉讼参加人是否可以向人民法院申请保全证据? 84

78.证据为什么要在法庭上出示并进行质证? 85

79.人民法院应当怎样审查核实证据? 86

80.哪些非法证据应当排除? 86

81.行政复议和行政诉讼的受案范围是什么? 87

82.什么是以当事人选择为原则,以行政复议前置为例外? 89

83.行政复议和行政诉讼如何衔接? 90

84.不服复议决定的起诉期限是什么? 91

85.复议决定有哪些形式? 91

86.复议机关逾期不作决定的起诉期限是多长? 92

87.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的期限是多长? 93

88.最长起诉期限是多长? 95

89.起诉行政机关不履行法定职责的期限是多长? 95

90.修改后的行政诉讼法对期限扣除和延长是怎么规定的? 96

91.什么是原告资格? 98

92.如何理解“有明确的被告”? 99

93.如何理解“有具体的诉讼请求和实施根据”? 100

94.如何理解“属于法院受案范围和受诉法院管辖”? 100

95.起诉方式有哪些? 102

96.修改后的行政诉讼法对立案是如何规定的? 102

97.违反有关立案规定,法官应承担什么责任? 104

98.当事人在法院既不立案又不作出不予立案裁定的情况下如何起诉? 105

99.为什么要规定规范性文件的附带审查? 106

100.对哪些规定可以提出审查请求? 107

101.公民、法人或者其他组织认为规定不合法的,如何提出审查申请? 108

102.行政诉讼的公开审理原则有什么含义? 108

103.行政诉讼法规定了哪几种应当依法不公开审理的情形? 109

104.行政诉讼法规定了哪种可以依申请不公开审理的情形? 110

105.为什么行政诉讼法要规定回避制度? 110

106.行政诉讼法规定了哪几种回避情形? 111

107.行政诉讼法规定的回避制度适用于哪些人员? 111

108.当事人提出回避申请后由谁决定,以及当事人对决定不服的应当如何救济? 111

109.为什么行政诉讼法规定诉讼不停止执行原则? 112

110.诉讼不停止执行原则有哪几种例外情形? 113

111.当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的应当如何救济? 114

112.为什么行政诉讼法规定先予执行制度? 115

113.行政诉讼法规定的先予执行适用的案件范围和条件如何? 115

114.当事人对先予执行的裁定不服的应当如何救济? 116

115.行政诉讼法规定的申请先予执行的程序有什么特点? 117

116.什么是传票传唤? 117

117.什么是无正当理由拒不到庭? 117

118.什么是未经法庭许可中途退庭? 118

119.按照撤诉处理意味着什么法律后果? 118

120.缺席判决意味着什么法律后果? 118

121.行政诉讼中哪些行为是妨害行政诉讼的行为? 119

122.对妨害行政诉讼的行为可以采取哪些强制措施? 121

123.人民法院审理行政案件,是否适用调解? 122

124.行政诉讼中的调解应当遵循哪些原则和程序? 124

125.人民法院审理行政案件,如何处理涉及的民事争议? 125

126.行政诉讼中原告能否撤诉? 127

127.人民法院审理行政案件以什么为依据? 128

128.人民法院在审理行政案件中,对不合法的规范性文件如何处理? 130

129.人民法院为什么应当公开生效裁判文书供公众查阅? 131

130.人民法院应当怎样公开裁判文书供公众查阅? 131

131.人民法院认为行政机关工作人员存在违法违纪行为应当如何处理? 132

132.人民法院认为行政机关工作人员存在哪些违法违纪行为应当将有关材料移送相关机关处理? 132

133.人民法院认为行政机关工作人员存在犯罪行为应当如何处理? 133

134.为什么人民法院认为行政机关工作人员存在违法违纪或者犯罪行为时应当将有关材料移送相关机关处理? 133

135.为什么人民法院对被告拒不到庭,或者未经许可中途退庭的被告可以将其拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告,并可以向相关机关提出司法建议? 134

136.人民法院应当向被告发送起诉状的期间是多长? 135

137.被告应当怎样提交证据、相关材料和答辩状? 135

138.被告不提交答辩状会有什么样的法律后果? 136

139.人民法院适用第一审普通程序审理行政案件的审判组织形式是什么? 136

140.为什么要用驳回判决取代维持判决? 137

141.在什么情况下,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求? 138

142.在什么情形下,人民法院判决撤销或者部分撤销行政行为? 139

143.被告重新作出行政行为应当遵循什么要求? 142

144.履行职责判决应当怎样适用? 143

145.给付判决应当如何适用? 145

146.在什么情形下,人民法院判决确认行政行为违法,但不撤销行政行为? 146

147.在什么情形下,人民法院不需要撤销行政行为或者判决被告履行职责,而应判决确认被告违法? 148

148.在什么情形下,人民法院应当判决确认行政行为无效? 148

149.人民法院判决确认行政行为违法或者无效的,还可以判决被告承担什么样的法律后果? 150

150.在什么情形下,人民法院可以判决变更行政行为? 151

151.人民法院判决变更行政行为,应当遵循什么原则? 152

152.被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的,人民法院应当判决被告承担什么法律后果? 153

153.复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件,人民法院为什么应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判? 154

154.人民法庭应当如何宣告判决? 155

155.第一审行政案件审理期限是多长? 155

156.行政诉讼法修改为什么要增加规定简易程序? 156

157.哪些人民法院审理行政案件可以适用简易程序? 156

158.适用简易程序的案件应当符合什么标准? 157

159.哪些类型的案件可以适用简易程序? 157

160.为什么上诉案件、发回重审和再审的案件不适用简易程序? 158

161.适用简易程序的案件采用什么样的审理方式? 159

162.适用简易程序的案件的审理期限是多长? 159

163.人民法院在审理过程中发现案件不宜适用简易程序的应当如何处理? 160

164.什么情形属于不宜适用简易程序需要转为普通程序的情形? 160

165.什么是第二审程序? 160

166.可以提起上诉的主体有哪些? 161

167.当事人提起上诉的理由是什么? 161

168.哪些裁判文书可以提起上诉? 162

169.当事人提起上诉的期限是多长? 162

170.为什么要从书面审理改成开庭审理为原则? 163

171.为什么人民法院审理上诉案件应当组成合议庭开庭审理? 163

172.人民法院审理上诉案件,在什么情况下可以不开庭审理? 164

173.人民法院审理上诉案件,审查的范围包括哪些? 164

174.人民法院审理上诉案件的审理期限是多长? 165

175.行政诉讼法修改对二审判决形式作了哪些完善? 166

176.在什么情形下,第二审法院应当以判决、裁定方式驳回上诉,维持原判决、裁定? 167

177.在什么情形下,第二审法院应当以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更? 167

178.在什么情形下,第二审法院应当以裁定方式发回重审或者查清事实后改判? 168

179.在什么情形下,第二审法院应当以裁定方式撤销原判,发回重审? 168

180.为什么发回重审以一次为限? 169

181.人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,对被诉行政行为应当如何处理? 169

182.什么是审判监督程序? 169

183.行政诉讼法中关于当事人申请再审是如何规定的? 171

184.修改后的行政诉讼法为什么要规定再审事由?规定了哪些再审事由? 174

185.修改后的行政诉讼法对法院依职权再审是如何规定的? 178

186.修改后的行政诉讼法对检察监督规定了哪些主内容? 179

187.修改后的行政诉讼法对当事人履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书的原则要求是什么? 183

188.修改后的行政诉讼法对申请强制执行和执行管辖是如何规定的? 184

189.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书时,第一审人民法院可以采取哪些执行措施? 186

190.行政诉讼法对非诉行政执行是如何规定的? 188

191.什么是涉外行政诉讼?涉外行政诉讼有哪些特点? 190

192.涉外行政诉讼有哪些特殊原则? 191

193.为什么要对涉外行政诉讼法律适用作特殊规定? 191

194.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,对诉讼代理人有哪些特殊规定? 191

195.行政诉讼法如何适用民事诉讼法的规定? 192

196.诉讼费用如何负担? 194

197.行政诉讼法有无溯及力? 195

198.关于对法律作修改决定的实施日期? 196

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