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第1章 引言 1

1.1 研究背景及研究意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 8

1.2 研究内容和篇章结构 9

1.3 国内外研究文献 11

1.3.1 国外研究现状 11

1.3.2 国内研究现状 14

1.3.3 文献评述 16

1.4 研究方法与技术路线 16

1.4.1 主要研究方法 16

1.4.2 技术路线 18

1.5 主要创新点 18

第2章 发展清洁能源的战略意义 22

2.1 清洁能源的定义 22

2.1.1 清洁能源的定义 22

2.1.2 清洁能源与可再生能源的关系 23

2.1.3 清洁能源与新能源的关系 24

2.1.4 清洁能源的优劣势比较 24

2.2 世界和我国清洁能源发展现状 27

2.2.1 世界清洁能源发展现状与发展趋势 27

2.2.2 我国清洁能源发展现状与发展趋势 33

2.3 我国清洁能源发展面临的机遇与挑战 37

2.3.1 清洁能源发展面临的机遇 37

2.3.2 清洁能源发展面临的挑战 38

2.4 我国清洁能源发展的战略意义 39

2.4.1 建设资源节约型社会的需要 39

2.4.2 改善能源结构和保障能源安全的需要 39

2.4.3 建设社会主义新农村的需要 40

2.4.4 减少温室气体排放，建设生态文明的需要 40

2.4.5 后国际金融危机时期开辟新的经济增长点的需要 41

2.5 本章小结 41

第3章 我国清洁能源需求预测 43

3.1 能源需求的影响因素分析 43

3.1.1 能源需求影响因素定性分析 43

3.1.1.1 经济发展因素 43

3.1.1.2 技术进步因素 48

3.1.1.3 能源价格因素 49

3.1.1.4 产业结构变化因素 49

3.1.1.5 城市化率与人口因素 52

3.1.1.6 环境与政策因素 53

3.1.2 能源需求影响因素的定量分析 55

3.2 我国能源需求预测 58

3.2.1 能源需求的单项预测 59

3.2.1.1 回归模型 59

3.2.1.2 灰色预测模型 64

3.2.2 基于组合模型的能源需求预测 69

3.2.2.1 组合预测简介 69

3.2.2.2 组合预测分析 70

3.3 我国清洁能源需求预测 73

3.4 本章小结 74

第4章 我国清洁能源财税政策绩效评价 76

4.1 财税政策对促进清洁能源发展的必要性 76

4.1.1 财税政策是促进企业科技创新的重要手段 76

4.1.2 财税政策是解决企业外部性的重要方法 79

4.1.3 税收影响清洁能源企业的投资和清洁能源的消费 79

4.2 我国清洁能源财税政策演变 80

4.2.1 我国水电的政策演变 80

4.2.2 我国风电的政策演变 84

4.2.3 我国太阳能光伏发电的政策演变 90

4.2.4 我国核能的政策演变 96

4.3 我国清洁能源财税政策绩效评价 101

4.3.1 清洁能源政策绩效评价方法 101

4.3.2 清洁能源财税政策绩效评价指标体系设计 101

4.3.3 清洁能源政策绩效评价 103

4.3.4 评价结论 106

4.4 我国现行清洁能源财政政策存在的问题 107

4.4.1 财政政策体系缺乏系统性 107

4.4.2 财政投入不足，效率有待提高 108

4.4.3 财政政策支持领域和阶段界定不清，重点不突出 108

4.4.4 财政鼓励措施单一，市场开拓力度较小 109

4.4.5 财政政策对地方政府的激励措施不足 109

4.5 我国现行清洁能源税收政策存在的问题 110

4.5.1 增值税方面 110

4.5.2 关税方面 110

4.5.3 企业所得税方面 111

4.5.4 其他地方税种方面 111

4.6 本章小结 112

第5章 清洁能源发展财税政策比较与借鉴 113

5.1 美国发展清洁能源的财税政策 114

5.1.1 美国清洁能源发展的概况 114

5.1.2 美国发展清洁能源的财税政策 118

5.2 德国发展清洁能源的财税政策 121

5.2.1 德国清洁能源发展的概况 121

5.2.2 德国发展清洁能源的财税政策 126

5.3 日本发展清洁能源的财税政策 128

5.3.1 日本清洁能源发展概况 128

5.3.2 日本发展清洁能源的财税政策 132

5.4 共性与启示 134

5.4.1 明确清洁能源发展目标，制定科学合理的发展规划 134

5.4.2 加强立法，完善配套措施 136

5.4.3 重视能源科技创新，加大科技投入 136

5.4.4 政府提供必要的财政支持 137

5.4.5 有效运用税收优惠政策 138

5.4.6 加强清洁能源领域的国际合作 139

5.5 本章小结 140

第6章 促进清洁能源发展的财税政策建议 141

6.1 促进我国清洁能源发展财税政策优化的整体思路 142

6.1.1 指导思想 142

6.1.1.1 合理借鉴国外先进经验 142

6.1.1.2 兼顾政策的公平与效率 142

6.1.1.3 保持政策的连续性与稳定性 143

6.1.1.4 增强政策的针对性与协调性 143

6.1.1.5 财税政策与其他政策相配合 143

6.1.2 政策重点 144

6.2 推动清洁能源发展的财政政策建议 144

6.2.1 完善财政补贴制度 144

6.2.1.1 投资补贴 144

6.2.1.2 电价补贴 145

6.2.1.3 消费补贴 146

6.2.2 加大政府采购力度 147

6.2.3 丰富财政支持手段 148

6.3 税收政策建议 148

6.3.1 完善各项税收优惠政策 149

6.3.1.1 增值税的完善 149

6.3.1.2 关税的完善 150

6.3.1.3 所得税的完善 151

6.3.1.4 其他税种的完善 152

6.3.2 开征环境税、碳税 153

6.4 其他建议 154

6.4.1 金融政策 154

6.4.2 国际合作政策 156

6.4.3 市场保障政策 156

6.4.4 人才政策 157

6.5 本章小结 157

第7章 结论与展望 159

7.1 研究结论 159

7.2 不足与未来研究展望 163

参考文献 164

后记 181