绿色发展的管理制度创新 2014PDF电子书下载

第一章 从临界点到转折点 1

一、引言 1

二、中国的窗口机遇期 3

三、环境与发展的国际趋势 5

四、建立强化生态文明制度和实践的框架 7

五、重点关注问题 10

六、结论 19

第二章 中国绿色转型进程评估与展望 24

一、引言：2000—2013年中国绿色转型回顾 24

二、经济视角：本研究中绿色转型的研究范围和研究方法 28

三、投资—消费结构失衡与能源环境挑战 29

四、采用经济手段促进绿色转型 34

五、以需求方政策为可再生能源创造市场——以光伏产业为例 37

六、化石燃料消耗的总量指标控制 40

七、能源结构变化和节能监管 42

八、绿色金融：政策和产业社会责任 44

九、情景分析 47

十、关于政策建议的总结性陈述 54

第三章 生态文明建设背景下的环境保护制度体系创新研究 57

一、生态文明建设背景和国家环境治理体系 57

二、环境保护制度体系的现状及问题的根源 61

三、环境保护制度体系改革的思路 73

四、环境保护制度体系改革的政策与工作建议 83

第四章 基于生态文明理念的城镇化发展模式与制度研究 88

一、城镇化的特征、区域与资源环境的影响 88

二、当前城镇化的九大突出问题 96

三、愿景 100

四、行动议程 102

五、政策建议 113

第五章 生态保护红线制度创新研究 117

一、生态保护红线制度创新的必要性和紧迫性 117

二、建立生态保护红线制度的基本需求 120

三、生态保护地管理国内外经验借鉴 134

四、主要结论 145

五、政策建议 147

六、实施优先事项 150

第六章 大气污染防治行动计划绩效评估与区域协调机制研究 152

一、 《行动计划》绩效评估指标与方法体系研究 152

二、 “十三五”与2030年大气污染防治目标与路线图 160

三、区域大气污染防治协调机制国际经验 170

四、区域大气污染防治协调机制与政策研究 177

第七章 政府环境审计制度研究 185

一、研究背景及目标 185

二、环境审计的国内外经验借鉴 188

三、政府环境审计制度框架设计 193

四、干部离任环境审计制度框架 198

五、中国政府环境审计实施路线与政策 200

第八章 中国环境与发展国际合作委员会2014年年会给中国政府的政策建议 205

一、中国政府应要抓住“十三五”窗口机遇期，全面深化改革，依法严格实施，加快绿色转型进程 206

二、围绕生态文明建设目标总要求，改革创新环境保护制度体系 208

三、创新经济绿色转型政策，实现经济结构再平衡 210

四、探索基于生态文明理念的城镇化发展模式 212

五、创新区域大气污染防治机制，切实遏制和扭转严重的大气污染局面 214

六、实施国家生态保护红线制度 215

附件 217

附件1 中国环境与发展重要政策进展与国合会政策建议影响（2013—2014） 217

附件2 第五届（2012—2016）中国环境与发展国际合作委员会组成人员（截至2015年1月） 249

致谢 252