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绪论 1

第一部分 欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划 19

前言 19

第一条 第七框架计划的起止时间 26

第二条 目标与行动 26

第三条 具体项目 27

第四条 计划总金额及子项目分配款项 27

第五条 保护欧盟的经济利益 27

第六条 道德准则 28

第七条 监督、评估和回顾 28

第八条 生效 29

附录一 科技目标及主题行动 29

附录二 项目分解指标 82

附录三 资金方案 83

第二部分 欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划中期评估报告 87

一、前言 88

二、摘要 90

（一）主要的能力 90

（二）需要发展的区域 91

（三）新的忧虑和窘境 92

（四）创新的方向 94

（五）十点建议 94

三、介绍 98

（一）第七框架计划的战略目标 99

（二）专家组采用的参考术语和方法 102

（三）第七框架计划统计数据概览 104

四、第七框架计划的政策内容 110

（一）欧洲研究区 111

（二）欧洲2020战略 113

（三）第七框架计划在全球科学研究中的地位 114

五、具体计划与定向评估 116

（一）协作 117

（二）人力资源：玛丽·居里活动 123

（三）基础设施研究的内容 125

六、第七框架计划中的新措施 129

（一）欧洲研究委员会 129

（二）共担风险融资安排 132

（三）联合技术行动计划 133

（四）欧洲研究区域内的公共研发投资协调 135

七、参与模式与实施 141

（一）大学和技术研究组织 142

（二）性别问题和女性参与度 144

（三）新成员国 148

（四）产业 151

（五）跨学科研究的推广 156

（六）国际合作 159

八、程序简化 163

（一）对简化的盘点 163

（二）资助发放的时间 165

（三）进一步改善的余地 166

（四）对简化的总结 167

九、成果和影响 169

（一）科技成果和影响 169

（二）欧盟整体科研创新工作的杠杆效应 171

（三）扩展、传播以及与公民的交流 174

（四）关于第七框架计划影响的结论 175

十、结论和建议 176

（一）主要结论 177

（二）具体建议 184

十一、对第八框架计划的目标和落实情况的意义 187

（一）框架计划的预期战略需求 187

（二）研究日程和优先项目 189

（三）制定和管理新计划 190

（四）待完成的工作 192

附录一 第七框架计划参与者50强 194

附录二 专家组会议受访者名单 198

附录三 第七框架计划中期评估专家小组的审查范围 200

第三部分 风险共担融资工具（RSFF）中期评估报告 209

一、独立专家组成员 209

二、执行概要 210

三、简介 216

（一）RSFF设立的背景 216

（二）RSFF的主要内容 218

（三）专家组职责范围 220

（四）目标 221

（五）大纲 222

四、RSFF功能评估 223

（一）相关性 223

（二）有效性 227

（三）效率 238

（四）RSFF的信息，知晓度提升和可用性 243

（五）一致性和协同性 246

（六）可持续性和影响 248

五、走向可持续性RSFF 255

（一）第一段RSFF（2010—2013） 256

（二）第二段RSFF（2014—2020）：扩大规模还是扩大覆盖面？ 263

六、结论 267

七、致谢 269

附录 截至2009年12月31日所签署的活跃RSFF项目 270

第四部分 对专家小组《欧盟研究、技术开发及示范活动第七框架计划中期评估报告》以及《关于风险分担金融机制中期评估报告》的回应 272

一、背景 272

二、对第七框架计划中期评估中具体建议的回应 274

（一）促进欧洲研究区（ERA）和创新联盟目标，整合科研基地 274

（二）提高和落实高质量的研究基础设施 274

（三）资金水平应当维持 275

（四）需要一个构建完善的创新战略 276

（五）简化需要一个量的飞跃 276

（六）第七框架计划中的混合筹资措施及后续项目，应在采用由下至上和由上至下的研究方法间取得平衡 277

（七）考虑暂停使用新的工具 278

（八）随后几年中应进一步加强女性在第七框架计划中的参与度 279

（九）通过加强结构资金和框架计划之间的联系，为提高代表人数不足的成员国的参与度创造条件 279

（十）第七框架计划向国际合作开放 280

三、前景 280

四、风险共担融资工具（RSFF） 281

（一）风险共担融资工具（RSFF）简介及其中期评估内容 281

（二）风险共担融资工具（RSFF）中期评估 282

（三）委员会的回应 283