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总报告 3

长江上游经济区发展战略研究 3

一、长江上游经济区一体化发展的可行性 3

（一）长江上游经济区的区域范围 3

（二）长江上游经济区一体化发展的目标 5

（三）长江上游经济区一体化发展的现实基础 5

二、促进长江上游经济区一体化发展的战略意义 7

（一）有利于优化配置长江上游地区的资源 7

（二）有利于促进川南、黔西北和滇东北贫困地区的发展 8

（三）有利于促进长江经济带的形成和发展 8

（四）有利于巩固与发展我国战略后方基地 8

（五）有利于开展与东南亚和南亚地区的合作 9

（六）有利于长江上游地区生态环境保护 9

三、长江上游经济区一体化发展的定位和思路 9

（一）战略定位 10

（二）战略思路 11

四、长江上游经济区的重点产业选择 12

（一）产业发展的基本思路 13

（二）重点产业选择 14

五、长江上游经济区空间布局与城市体系建设 17

（一）空间布局 17

（二）城镇体系与各市的功能定位 18

六、长江上游经济区交通基础设施建设和生态环境保护 23

（一）交通基础设施建设的重点任务 24

（二）生态环境保护的重点任务 25

七、长江上游经济区的水电开发与航运发展 27

（一）水资源利用与经济发展、生态环境保护的关系 27

（二）水电开发对区域社会经济发展的影响 29

（三）航运发展对区域经济社会发展的作用 33

八、促进长江上游经济区加快一体化发展的对策建议 36

（一）积极推进长江上游经济区的一体化进程 36

（二）加速以航道开发为主轴的交通网络体系建设 39

（三）加速构建新型产业体系 42

（四）促进生态环境保护和建设 44

（五）切实搞好水电开发 46

（六）制定和完善相应的政策法律 47

专题报告之一 51

长江上游经济区一体化发展的可行性研究 51

一、长江上游经济区一体化发展的战略意义 51

二、长江上游经济区的范围界定 52

（一）界定原则 53

（二）长江上游经济区各地区的基本情况 54

（三）长江上游经济区基本情况 56

三、长江上游经济区一体化发展的基础条件 58

（一）地缘相接，条件相似，资源具有互补性 58

（二）长江上游干流及其支流经过的地区 63

（三）交通网络贯穿经济区，运输方式多样 65

（四）初步形成具有一体化特征的沿江城市带 66

（五）产业集聚特征显著 68

（六）与其他经济区的比较 70

四、长江上游经济区一体化发展的实现路径 71

（一）克服行政壁垒，推动要素市场一体化 72

（二）建立利益协调机制，实现利益共享 72

（三）以基础设施一体化为突破口，促进经济区协同发展 73

（四）加快产业一体化，提高区域竞争力 74

（五）推进基本公共服务一体化，促进劳动力的合理流动 74

（六）加强资源环境治理一体化，促进可持续发展 75

（七）依托长江黄金水道，增强辐射周边地区的实力 75

五、长江上游经济区一体化发展的目标 76

（一）发展模式发生转变 76

（二）空间布局趋向合理 76

（三）产业结构得到调整 76

（四）产业集聚特征更加显著 76

（五）城市化水平得到提高 77

（六）现代化交通网络初步形成 77

（七）长江黄金水道得到开发和利用 77

（八）区域的生态环境得到治理和改善 77

（九）经济社会得到又好又快发展 78

专题报告之二 83

长江上游经济区的功能定位与战略思路 83

一、促进长江上游经济区一体化发展的重要意义 83

（一）有利于优化配置长江上游经济区的资源 83

（二）有利于加快川南、黔西北和滇东北贫困地区的发展 84

（三）有利于促进长江经济带的形成和发展 85

（四）有利于巩固与发展我国战略后方基地 86

（五）有利于开展与东南亚和南亚地区的合作 87

（六）有利于长江上游经济区生态环境保护 87

二、长江上游经济区一体化发展的SWOT分析 87

（一）优势 88

（二）劣势 94

（三）机遇 98

（四）挑战 101

三、长江上游经济区的战略定位 105

（一）全国重要的能源原材料基地 105

（二）西部地区资源深加工基地 106

（三）西南地区重要的增长区域 107

（四）长江流域重要的生态安全屏障 108

四、长江上游经济区一体化发展的战略思路 109

（一）基础先行，航运为先 109

（二）链群结合，优化结构 110

（三）集中发展，合理布局 111

（四）上下协同，生态共保 111

（五）深化合作，共同发展 112

专题报告之三 117

长江上游经济区重点产业选择 117

一、长江上游经济区产业发展现状 117

（一）长江上游经济区产业发展成效 117

（二）产业发展总体情况 141

（三）产业发展存在的问题 143

二、长江上游经济区产业发展的总体思路 147

（一）指导思想 147

（二）发展思路 147

（三）发展目标 149

三、长江上游经济区重点产业选择 150

（一）六大重点产业 151

（二）加快沿江经济带的产业发展 173

四、长江上游经济区发展重点产业的政策建议 182

（一）加快企业改革步伐，完善体制机制 182

（二）发展资本市场，促进融资渠道多元化 182

（三）加快产业园区的建设步伐，引导产业集中布局 183

（四）加快长江上游的航运、交通基础设施建设 183

（五）加强财政税收、金融政策支持 184

专题报告之四 189

长江上游经济区的城镇体系与空间布局 189

一、长江上游经济区发展背景分析 189

二、长江上游经济区城市基本情况 190

（一）城镇体系整体概况 191

（二）地市基本情况 196

三、长江上游经济区的城市空间布局 202

（一）城镇化水平 202

（二）城镇体系预测 203

（三）城镇体系建设 207

（四）主要城市功能定位与发展目标 214

专题报告之五 223

长江上游经济区交通基础设施建设和生态环境保护 223

一、交通基础设施建设和生态环境保护现状 223

（一）现状分析 223

（二）问题分析 248

二、交通基础设施建设和生态环境建设总体思路 252

（一）指导思想 252

（二）建设原则 253

（三）总体目标 254

三、总体任务 256

（一）重点推进铁路干线建设 256

（二）全面推进高速公路建设 258

（三）积极推进航空和水运建设 259

（四）着力发展交通各要素联动体系 261

（五）实施重点生态工程建设 262

（六）实施异地扶贫搬迁和劳务输出 263

（七）构建区域生态补偿机制 263

专题报告之六 267

长江上游河段水电与航运综合开发 267

一、长江宜宾至重庆河段自然条件及其对航运的影响 267

（一）河段自然条件 268

（二）流域特征 270

（三）对航运的影响 271

二、长江航道宜宾至重庆段的现状及港口建设 272

（一）内河航运的优势及其产业特性 272

（二）长江航道宜宾至重庆段的现状 274

（三）沿江临港城市及腹地经济社会的发展 276

（四）长江航道宜宾至重庆段港口群发展现状 286

（五）四大港口发展现状 290

（六）未来航运需求预测 295

三、长江上游航运开发对区域经济发展的重要意义 307

（一）历史地位 308

（二）重要意义 309

四、长江上游航电开发对区域经济发展和就业的影响 311

（一）长江上游航电开发对区域经济增长的贡献 312

（二）水电开发建设对地方财政收入的贡献 316

（三）水电站建设运营对就业的直接和间接效应 318

（四）水电站建设运营对当地资源环境的影响及效应 321

五、水资源综合开发利用与生态环境保护、经济社会发展的关系 322

（一）水资源综合开发利用与生态环境保护的关系 323

（二）水资源综合开发利用与经济社会发展的关系 323

六、促进航运发展与水电开发的对策建议 325

（一）水电开发对策 325

（二）经济建设对策 326

（三）交通航道建设对策 327

（四）生态环境保护对策 327

（五）政策建议 329

后记 331