新起点新举措 推动首都新的科学发展的行动纲领PDF电子书下载

第一章 浓墨重彩的首都发展历史篇章 1

第一节 “十一五”时期的主要成就 3

第二节 “十一五”时期首都发展的基本特征 16

第三节 “十一五”时期首都发展中遇到的主要矛盾和问题 18

第二章 坚持科学发展，以更高的标准推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设 21

第一节 首都发展面临的新形势 23

第二节 “十二五”规划的指导思想 25

第三节 “十二五”时期的奋斗目标 27

第四节 “十二五”时期的重大任务 28

第三章 建设中国特色世界城市 41

第一节 世界城市的基本理论 43

第二节 建设中国特色世界城市的提出背景 50

第三节 北京建设世界城市面临的形势 52

第四节 北京建设世界城市的思路和对策 55

第四章 率先形成创新驱动的发展格局 61

第一节 首都已经迈入科技创新带动的新时期 63

第二节 集中力量建设中关村国家自主创新示范区 68

第三节 加快推进创新成果转化 71

第四节 优化创新创业环境 75

第五章 推动产业结构升级，提升服务主导型经济 81

第一节 “十一五”时期首都经济发展概况 83

第二节 “十一五”以来首都经济发展重大部署回顾 91

第三节 “十二五”时期首都经济发展的总体思路 94

第四节 推动产业结构优化升级，完善现代高端产业体系 96

第五节 发挥首都优势，强化支撑和保障 103

第六章 落实区县功能定位，优化产业空间布局 105

第一节 首都区县功能定位的提出与发展 107

第二节 “十一五”时期北京城市空间布局优化回顾 110

第三节 “十二五”时期区域协调发展的总体思路 118

第四节 进一步落实区县功能定位 119

第五节 进一步优化产业布局 121

第六节 支撑和保障措施 126

第七章 着力保障和改善民生 129

第一节 过去的五年是广大市民共享改革发展成果的五年 131

第二节 坚持教育优先发展 135

第三节 千方百计扩大就业 140

第四节 建立城乡一体化的社会保障体系 142

第五节 加快推进健康城市建设 147

第六节 加快推进保障性安居工程 149

第八章 提升首都文化软实力，建设社会主义先进文化之都 153

第一节 文化建设的新成就 155

第二节 加快文化事业发展的步伐 158

第三节 着力推动思想道德和精神文明建设 162

第四节 加强文化创意产业的支柱地位 167

第五节 提升首都文化的国际影响力 173

第九章 创新社会管理服务，确保首都安全稳定 179

第一节 “十一五”时期首都社会管理服务工作回顾 181

第二节 “十二五”时期首都社会管理服务工作面临的形势 185

第三节 “十二五”期间创新首都社会管理服务主要思路和举措 188

第四节 确保首都安全稳定 193

第十章 贯彻依法治国基本方略，推进首都民主法治建设 199

第一节 “十一五”时期首都民主法治建设回顾 201

第二节 大力推进民主政治建设 206

第三节 加快法治城市建设步伐 213

第十一章 统筹城乡发展，率先形成城乡一体化发展新格局 221

第一节 “十一五”时期北京市统筹城乡发展的回顾 223

第二节 “十二五”时期北京市推进城乡一体化发展的展望 228

第十二章 全面提升城乡规划建设管理服务水平 243

第一节 提高科学规划水平 245

第二节 推进人口工作科学发展 250

第三节 着力解决城市交通问题 257

第四节 提高城乡建设管理服务水平 262

第五节 提高历史文化名城保护水平 267

第十三章 坚持绿色发展，建设和谐宜居之都 275

第一节 首都生态文明建设的成就 277

第二节 “十二五”时期首都生态文明建设的总体思路 281

第三节 落实节约优先战略，节约集约使用资源能源 284

第四节 加快经济发展方式转变，大力发展绿色经济 288

第五节 提高生态环境建设水平，努力建设绿色家园 291

第六节 弘扬生态文明理念，倡导绿色生产生活 295

第十四章 深化改革，完善社会主义市场经济体制 299

第一节 “十一五”时期首都体制改革取得的成就 301

第二节 推动首都科学发展亟须破解的体制性问题 305

第三节 “十二五”期间深化改革的思路和举措 307

第十五章 增强开放经济活力，提升对外开放水平 313

第一节 “十一五”时期取得的成就 315

第二节 “十二五”时期面临的形势 319

第三节 “十二五”时期的思路目标 324

第四节 “十二五”时期的重点任务 326

第十六章 扎实推进对口支援，全面深化区域合作 335

第一节 “十一五”时期取得的成绩 337

第二节 “十二五”时期面临的形势 345

第三节 “十二五”时期对口支援的主要任务 348

第四节 “十二五”时期区域合作的主要任务 353

第十七章 实施首都人才优先发展战略，建设世界高端人才聚集之都 359

第一节 “十一五”时期首都人才工作的主要成绩 361

第二节 “十二五”时期首都人才工作面临的新形势新任务 365

第三节 进一步提升首都人才工作科学化水平的主要措施 367

第四节 切实加强党对人才工作的领导 374

第十八章 加强党的领导，动员全市力量，全力推动首都科学发展 377

第一节 “十一五”时期党建工作取得显著成效 379

第二节 “十二五”时期党的建设的总体思路 384

第三节 深入推进学习型党组织建设，不断提高全市党员干部学习和运用科学发展观水平 385

第四节 继续深化干部人事制度改革，培养造就善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍 387

第五节 加强基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒 389

第六节 切实加强党的作风建设，以优良作风保障首都科学发展 391

第七节 深入推进反腐倡廉建设，努力营造深入贯彻落实科学发展观的风清气正环境 393

附录一 中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 395

附录二 关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明 417

后记 431