中国危废润滑油再生利用行业政策研究PDF电子书下载

第1章 危废润滑油基本概念 1

1.1 润滑油 1

1.1.1 概念 1

1.1.2 组成 2

1.2 危废润滑油 5

1.3 废矿物油 6

1.4 危险废弃物 8

第2章 我国危废润滑油再生利用行业概述 13

2.1 我国废机油数量 13

2.2 我国废机油再生利用现状 16

2.2.1 废机油数量大，但有效利用率较低 16

2.2.2 废机油规范处置比例低 17

2.3 废机油处置方法 18

2.3.1 处置方法 18

2.3.2 技术手段 20

第3章 危废润滑油再生利用的重大意义 25

3.1 废机油再生利用是保护环境的重要举措 25

3.2 废机油再生利用是节约能源、发展循环经济的重要内容 29

3.3 废机油再生利用可以产生巨大的经济效益 32

第4章 危废润滑油再生利用管理阶段演变 35

4.1 废机油再生利用体系初步建立时期（建国初期至20世纪80年代初） 35

4.2 废机油再生利用滑坡混乱时期（20世纪80年代初至90年代末） 37

4.3 废机油再生利用再度被重视时期（20世纪90年代末至今） 40

4.3.1 颁布首个废机油再生利用标准 40

4.3.2 陆续出台一系列废机油再生利用法律、政策和标准 45

4.3.3 地方政府严格监管、行业协会积极作为 47

4.4 简单述评 49

第5章 我国危废润滑油再生利用市场运行状况及问题 53

5.1 废机油再生利用市场运行存在不可忽视的问题 53

5.1.1 目前全国废机油市场管理还比较混乱 53

5.1.2 废机油大都被“黑炼厂”和“黑窝点”收集 54

5.1.3 一些城市郊区形成废机油地下回收市场 55

5.1.4 市场存在“劣币驱逐良币”现象 55

5.1.5 散户收集废机油的合法性问题 59

5.1.6 跨省办理转移联单时间过长 59

5.2 产业发展方面的问题 59

5.2.1 废机油再生利用行业定位不明确 59

5.2.2 产业集中度偏低 60

5.2.3 技术工艺水平落后 60

5.2.4 专业人员比较缺乏 61

5.2.5 产业投资不足 61

5.3 废机油市场管理混乱的原因 62

5.3.1 废机油再生利用法律法规体系不够完善 62

5.3.2 缺乏专门机构实施强有力的管理 63

5.3.3 缺乏规范的市场管理体系 64

5.3.4 政策的可操作性不强 64

5.3.5 政策效果不佳 65

5.3.6 未能充分认识废机油再生利用在经济和社会中的重要性 67

第6章 我国危废润滑油市场监管存在的问题 69

6.1 强化对废机油市场监管的必要性 69

6.2 当前我国废机油市场监管方式 70

6.2.1 收购资质监管 70

6.2.2 综合许可证监管 71

6.3 当前我国废机油市场监管存在的问题 73

6.3.1 监管体制不顺 73

6.3.2 重视工业源监管，轻视社会源监管 74

6.3.3 监管手段或方法落后 74

6.3.4 未能形成有效的区域合作监管机制 75

第7章 我国危废润滑油再生利用监管标准及问题 77

7.1 环保部门的监管标准 77

7.1.1 危险废物鉴别标准 77

7.1.2 危险废物污染防治标准和规范 78

7.2 质检部门的技术标准 79

7.2.1 废润滑油的分类 79

7.2.2 废润滑油的分级 79

7.2.3 废润滑油的回收管理和再生利用 79

7.3 环保部门的技术规范 80

7.3.1 收集污染控制技术规范 80

7.3.2 贮存污染控制技术规范 80

7.3.3 运输污染控制技术规范 81

7.3.4 利用和处置技术规范 81

7.3.5 利用和处置污染控制技术规范 81

7.4 存在的问题 82

7.4.1 废机油鉴别体系不完善 82

7.4.2 废机油处理处置的相关标准不完善 82

7.4.3 市场准入门槛低 84

7.4.4 市场标准不明确 85

第8章 从资源属性再认识危废润滑油 87

8.1 国外对废机油的定位：危险废弃物 87

8.2 中国对废机油的定位：危险废弃物 89

8.3 纠正废机油行业定位，确认废机油的资源属性 93

第9章 国外危废润滑油再生利用的经验与做法 95

9.1 通过完善的法规保障废机油再生利用 95

9.2 通过加强管理来促进废机油再生利用 98

9.3 实行专业化分工 101

9.4 实施产业促进政策 103

9.5 设立各种协会或研究机构推动行业发展 104

9.6 加强过程管理 106

第10章 废电瓶与地沟油再生利用经验可资借鉴 109

10.1 两类废物来源及其危害 109

10.1.1 废电瓶 110

10.1.2 地沟油 110

10.2 两类废物市场现状 112

10.3 国家治理政策 113

10.3.1 废电瓶治理政策 113

10.3.2 地沟油治理政策 114

10.4 两类废物处理技术与方法 116

10.4.1 废电瓶处理技术与方法 116

10.4.2 地沟油处理技术与方法 116

10.5 两类废物再生利用存在的主要问题 116

10.5.1 废电瓶再生利用存在的主要问题 116

10.5.2 地沟油再生利用存在的主要问题 118

10.6 两类废物再生利用的国际经验 119

10.6.1 废电瓶再生利用的国际经验 119

10.6.2 地沟油再生利用的国际经验 120

第11章 危废润滑油再生利用生产技术工艺创新最新进展：以上海通凌为例 123

11.1 危废润滑油再生利用技术进步 123

11.1.1 创新技术的进展与现状 123

11.1.2 上海通凌新型技术的先进性 124

11.2 工业设备的备制与技术说明 126

11.2.1 工艺流程说明 126

11.2.2 工业产品的技术质量标准 128

11.3 上海通凌危废润滑油（收运处置）在线监控监管的设计方案 132

11.3.1 危废润滑油处理管理方案 132

11.3.2 危废润滑油收运处置一体化解决方案 136

11.4 总结 138

第12章 促进我国危废润滑油再生利用行业健康发展的政策建议 139

12.1 危废润滑油市场管理体制机制建设 139

12.1.1 转变观念，全面认识废机油再生利用行业 139

12.1.2 进一步完善废机油再生利用法律和政策 140

12.1.3 强化过程管理 140

12.1.4 优化发展环境，建立公共服务体系 141

12.2 市场运行方面 142

12.2.1 建立并规范全国统一的废机油回收与再生利用网络 142

12.2.2 加大对非法废机油再生企业的打击和处理力度 142

12.2.3 重新规范废机油处置企业 143

12.2.4 加快推进电子联单改革，缩短审批周期 143

12.3 市场监管方面 143

12.3.1 突出规范标准，细化管理办法 143

12.3.2 进一步完善废机油监管标准体系 144

12.3.3 建立废机油部门联合监管机制，实现监管常态化 144

12.3.4 以物联网为载体进行全过程监管 145

12.3.5 强化源头监管尤其是对社会源废机油的监管 145

12.3.6 组建废机油再生利用收购联盟 145

12.3.7 建立区域性的监管网络 146

12.3.8 创新监督检查机制 146

12.4 促进市场发展的产业政策方面 147

12.4.1 制定激励政策，促进产业化、规模化 147

12.4.2 提高公众参与度 148

12.4.3 探讨施行“生产者延伸责任制”下的企业跟踪回收模式 148

12.4.4 加大科研投入力度，开发废机油再生新技术 148

12.4.5 加强人才培养 149

附录：上海危废润滑油再生利用座谈会纪要 151

参考文献 181