新行政诉讼法修改评析PDF电子书下载

第一章 总则修改内容评析 1

一、行政诉讼功能的完善 1

二、将“具体行政行为”改为“行政行为” 7

三、将行政行为的主体扩展到法律法规规章授权组织 8

四、保护公民诉权和规定行政机关负责人出庭 10

第二章 受案范围修改内容评析 16

第一节 新法对受案范围的扩大 18

一、对行政处罚不服的行政诉讼 18

二、对行政强制行为不服的行政诉讼 21

三、对行政许可行为不服的行政诉讼 22

四、对行政确认行为不服的行政诉讼 23

五、对征收、征用及其补偿决定不服的行政诉讼 24

六、对行政不作为的行政诉讼 26

七、将侵犯农村土地承包经营权和农村土地经营权纳入受案范围 26

八、对行政垄断行为的行政诉讼 28

九、对行政机关违法要求履行义务的行政诉讼 29

十、对行政给付行为的行政诉讼 31

十一、对某些行政协议不履行行为的行政诉讼 32

十二、侵犯其他人身权、财产权等合法权益的行政诉讼 33

第二节 新法对受案范围规定的不足及改进方向 35

一、存在的不足之处 35

二、可将负面清单模式引入行政诉讼法受案范围的设计中 37

三、行政诉讼受案范围负面清单模式的具体建议 42

第三章 法院管辖修改内容评析 46

一、中级人民法院的管辖问题 47

二、复议机关作被告时的管辖以及跨行政区域法院体制的确立 51

三、将共同管辖由最先“收到起诉状”改为最先“立案”方式 56

四、关于移送管辖 58

五、关于管辖权的移转 60

第四章 诉讼参加人修改内容评析 64

一、关于原告 65

二、关于被告 68

三、关于共同诉讼制度 77

四、关于代表人诉讼制度 79

五、关于第三人 81

六、关于诉讼代理人 84

七、关于查阅和复制卷宗材料 88

第五章 行政诉讼证据修改内容评析 91

一、关于证据种类 92

二、关于被告举证 97

三、关于被告代理人取证 100

四、关于被告延期或补充证据 101

五、原告举证责任 103

六、关于法院取证 109

七、关于鉴定事项的删除 113

八、关于证据认定 113

第六章 起诉和受理修改内容评析 118

一、行政诉讼与行政复议衔接 118

二、关于起诉期限 121

三、起诉条件的增加 128

四、起诉方式 130

五、登记立案制度 131

六、对不立不裁的处理 144

七、对规范性文件附带审查的请求 146

八、其他表述上的修改 149

第七章 审理和判决修改内容评析 151

第一节 一般规定 151

一、关于涉及商业秘密行政案件的公开审理问题 152

二、对诉讼期间不停止行政行为执行例外情形的完善 154

三、增加了先予执行的条款 156

四、对撤诉和缺席判决的完善 159

五、对于妨碍诉讼行为处理的完善 161

六、对相关决定或裁定不服的复议次数的明确 169

七、增加了某些行政案可以调解的规定 171

八、行政诉讼附带民事诉讼的规定 174

九、参照规章和规范性文件审查的处理 178

十、关于公众查阅裁判书的规定 183

十一、对被告及相关人员处理的司法建议 185

第二节 第一审普通程序 187

一、被告向法院提交的具体材料和期限 188

二、关于法院的判决形式 190

三、对复议决定一并作出裁决 208

四、关于公开宣判的规定 209

五、对一审期限作了延长性规定 210

第三节 简易程序 213

一、简易程序的适用条件 214

二、简易程序的适用范围 215

三、简易程序行政案件的审理方式 222

四、简易程序转化为普通程序 223

第四节 第二审程序 224

一、二审的审理方式 225

二、二审的审查范围 227

三、审结期限的延长 229

四、二审对上诉案件的处理 230

第五节 审判监督程序 235

一、当事人的申请再审 236

二、再审事由 238

三、法院启动的再审 249

四、检察机关启动的再审 251

第八章 执行修改内容评析 255

一、执行的文书 255

二、对公民法人或其他组织不履行法律文书的执行 256

三、行政机关不履行法律文书的执行 257

第九章 其他部分修改内容评析 263

一、涉外行政诉讼 263

二、删除了旧法第九章侵权赔偿责任 264

三、关于适用民事诉讼法规定 267

附一 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定 277

附二 中华人民共和国行政诉讼法（2014年修订版） 294

附三 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 313