党纪政纪处分工作疑难问题解答PDF电子书下载

001．什么是行政监察需要检查的事项？什么是需要检查的事项的立项？ 1

002．什么是行政监察重要检查事项？ 2

003．行政监察的检查事项应当如何确定？ 3

004．监察机关对需要检查的事项应当按照什么程序进行检查？ 4

005．什么是违反行政纪律行为的初步审查？如何进行初步审查？ 4

006．什么是违反行政纪律行为的立案？如何立案？ 6

007．什么是“重要、复杂案件”？ 9

008．监察机关决定立案的如何履行通知手续？ 9

009．监察机关已通知立案的，被调查人员能否出境、辞职、办理退休手续或者对其调动、提拔、奖励、处分？ 10

010．中央纪委监察部派驻机构如何对驻在部门司局级及以下人员涉嫌违纪问题进行初核（初审）？ 11

011．立案后是否要免去被调查人的职务？ 13

012．受理公安、审计等机关移送的违纪问题线索应注意哪些问题？ 14

013．党纪案件中实施组织处理应注意哪些问题？ 14

014．谈话调查中的“攻与守”策略如何应用？ 15

015．如何正确使用纪检监督函？ 19

016．怎样解决生产安全事故渎职行为责任追究问题？ 22

017．监察机关调查取证时有哪些要求？ 24

018．办理监察事项的监察人员在什么情形下应当回避？回避方式有哪些？ 25

019．参加查办案件的兼职纪检员、监察员和聘请的有关人员是否适用回避规定？ 27

020．办案期限应当如何计算？ 28

021．发现新的违反行政纪律事实的，应当如何计算办案期限？ 29

022．监察机关立案调查的案件因需延长办案期限的，“特殊原因”是指哪些情形？ 29

023．在什么情形下监察机关可以中止调查？中止调查应当遵循什么程序？ 30

024．监察机关对由人大选举或由人大常委会任命的人员暂停执行职务应如何办理？ 31

025．派出的监察机构或者监察人员履行职责，行使哪些权限？ 32

026．派出的监察机构或者监察人员有权采取哪些一般措施？ 33

027．派出的监察机构或者监察人员有权采取哪些调查措施？ 34

028．派出的监察机构或者监察人员履行职责应遵循什么程序？ 37

029．被监察的部门和人员应当如何提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目以及其他有关的材料？ 38

030．监察机关如何采取建议暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务的措施？ 39

031．监察机关如何解除依据《行政监察法》第十九条、第二十条、第二十一条规定采取的措施？ 40

032．监察机关在办案过程中能提请其他机关协助吗？ 41

033．在办案中收集证人证言应着重注意哪几个方面？ 42

034．受贿违纪行为取证时应注意哪些取证疏漏？ 44

035．纪检监察机关在办案中收集的证据在刑事诉讼中如何使用？ 48

036．如何写好案件调查报告？ 52

037．如何起草违纪事实材料？ 58

038．如何做好违纪事实与被调查人见面核对工作？ 62

039．在初步核实、立案调查涉嫌违纪问题时，常会有部分或全部证据材料，对此类材料是否要移送审理？ 65

040．对行贿人难以查找，调查部门无法取证，未能予以核实的行贿礼金应如何处理？ 66

041．对于党员干部因违纪行为所获得的经济利益进行收缴，却未引用相关条款，是否合法？ 68

042．违纪党员干部的判决和处分决定下达后，对之前暂扣的多余财产，纪检监察机关是否应予以返还？ 68

043．实践中如何认识提前介入审理与正式审理的关系？ 68

044．如何实施违纪案件缺位审理？ 69

045．如何认定非法占有违纪行为？ 73

046．如何正确认定收受礼金行为？ 75

047．行政执法单位截留罚没款用于单位日常开支行为是否定性为私设“小金库”？其处分依据是什么？ 78

048．党员领导干部公开出售其利用业余时间创作的书法作品，是否会构成领导干部经商行为？其收入应纳入申报范围吗？ 79

049．如何区分私分国有资产违纪和共同贪污违纪？ 79

050．如何审核收钱环节仅有言词证据的受贿问题？ 81

051．受贿案件中近亲属的范围有哪些？ 83

052．国家工作人员对近亲属收钱行为有何责任？ 85

053．受贿若干情形及概念如何把握？ 87

054．如何认识规避法纪的受贿？ 89

055．在办案工作中，如何区分合理取酬与报酬型受贿？何种行为可以被认定为报酬型受贿？ 96

056．离职后收受没有“事先约定”的财物如何处理？ 97

057．如何准确认定行贿行为对象？ 100

058．如何准确认定不正当利益？ 103

059．什么是失职、渎职类违纪行为？失职与渎职的区别主要体现在哪里？ 105

060．以“集体研究”形式实施的滥用职权、玩忽职守行为是否属于违纪？如何追究有关人员责任？ 106

061．农村、乡镇党政人员是不是渎职罪的主体？ 107

062．渎职犯罪与受贿罪何时数罪并罚？ 108

063．如何理解国家出资企业中职务犯罪的法律适用问题？ 112

064．参考司法机关指导性案例应注意什么问题？ 119

065．如何处理涉嫌职务犯罪案件？ 122

066．认定基层干部贪污挪用等有没有金额限定？ 128

067．如何恰当处理换届期间买官案件？ 129

068．纪检监察机关如何规范量纪程序？ 132

069．如何从程序入手办好涉刑违纪案件？ 136

070．农村基层组织人员违纪案件的几个问题 138

071．纪检监察机关向司法机关移交案件的条件是什么？ 140

072．如何做好行政监察机关信息公开行政应诉工作？ 142

073．监察机关受理不服主管行政机关作出的行政处分决定或者行政处分的复核决定的申诉程序是什么？ 146

074．监察机关复查申诉案件，在什么情形下予以维持？ 147

075．监察机关复查申诉案件，在什么情形下予以变更？ 149

076．监察机关复查申诉案件，在什么情形下予以撤销？ 150

077．监察机关变更原处分决定与撤销原处分决定有什么区别？ 152

078．派出监察机构受理申诉范围的问题 153

079．国家机关干部因经济问题受到本单位免予处分处理是否能申诉？ 156

080．国家公务员制度中的复核与行政监察制度中的复核有什么异同？ 156

081．事业单位工作人员不服主管行政机关的纪律处分可否向监察机关申诉？ 159

082．什么是监察对象？监察对象包括哪几部分？ 160

083．国务院监察机关的监察对象有哪些？ 162

084．省、自治区、直辖市人民政府监察机关的监察对象有哪些？ 163

085．自治州、设区的市人民政府监察机关的监察对象有哪些？ 164

086．县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关的监察对象有哪些？ 166

087．参公单位工作人员是否属于监察对象？ 167

088．以聘任形式确定的事业单位负责人是否属行政监察对象？ 168

089．实行上级主管部门管理为主、地方协助管理的双重管理体制的市、县国土资源主管部门领导干部是否属于同级监察机关的监察对象？ 168

090．街道办事处任命的对象是否属于行政监察对象？ 170

091．村民委员会成员是否是监察对象？如果是监察对象，监察机关发现其违纪行为后应当如何处理？ 170

092．县级人民政府工作部门（如县农业局）对本部门有违纪行为的事业编制工作人员实施纪律处分后，如受处分人对处分决定不服而申请复议，监察机关能否受理？ 171

093．《行政监察法》第十六条中所称“本级人民政府各部门”具体是指哪些部门？监察机关的监察对象是否包含本级政府的直属办事机构、直属事业单位以及上级部门直属的国家税务局等单位？ 171

094．监察机关对不是公务员的监察对象违反行政纪律的行为，依据什么规定进行调查和给予行政处分？ 172

095．企业中由国家行政机关任命的工作人员应当适用何种奖惩办法？ 173

096．纪检监察机关能否对非监察对象作出行政处分决定？ 174

097．经集体企业职工代表大会选举并报经行政主管部门党组批复同意后，担任企业经理的人员是否属于监察对象？ 174

098．企业纪检监察组织能否适用《行政监察法》作为依据开展行政监察工作？ 175

099．纪律处分决定权和纪律处分批准权之间是什么关系？ 175

100．纪委能够决定给予下一级党的委员会委员、候补委员纪律处分吗？ 176

101．纪律检查机关在给予违纪的党的各级委员会委员、候补委员警告、严重警告处分时，需要履行哪些程序？ 177

102．纪律检查机关对查处的本级党的委员会委员、候补委员给予撤销党内职务以上处分，应当履行哪些程序？ 178

103．对纪律检查机关查处的违纪的下一级党的委员会委员、候补委员给予撤销党内职务以上处分，是否必须经过其同级党委召开两次常委会议研究？ 179

104．对纪律检查机关查处的既是本级党的委员会委员或候补委员，同时也是下一级甚至下两级党的委员会委员的违纪党员给予撤销党内职务以上处分，应当如何履行程序？ 180

105．给予党的各级纪律检查委员会委员纪律处分，应当如何履行相关程序？ 182

106．地方党委委员、候补委员违反党纪需给予留党察看处分的，同级党委常委会可否免去其上述职务？ 183

107．对部门与地方双重管理的领导成员公务员违纪问题，协管方有无处分权限？ 183

108．法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，以及国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织，其中的工勤人员是否属于监察对象？如果是监察对象，监察机关发现其违纪行为后应当如何处理？ 184

109．监察机关对仅担任党内职务的行政机关领导成员公务员给予撤职或开除处分时，是否需要报请本级政府批准？ 185

110．如何界定公务员纪律惩戒中的处分决定机关？ 186

111．公务员被判处刑罚后需给予开除处分的，如何把握处分权限？ 192

112．对已调离的国家公务员，原单位是否有权对其进行查处？如果无权，那么哪一个单位有权进行查处？ 193

113．个别村党支部由于农民党员外出务工等原因，致使没有条件召开支部大会，不能按规定形成支部大会决议，无法讨论决定对党员的纪律处分问题，对此应如何处理？ 194

114．机构改革分离出去的企业中由原主管单位给予党纪处分人员提出申诉，要求复议、复查的，是由这些企业现在的主管单位受理还是由原主管单位受理？ 194

115．未设立派驻监察机构的乡镇能否作为主管行政机关对违反行政纪律的国家行政机关工作人员直接进行立案查处？ 195

116．在存在行政隶属关系、实行垂直管理的上下级单位中，对经由上级任命的、党组织关系在下级单位的下级党组成员的党纪处分，应当由哪个机关作出？ 196

117．对于工会、共青团、妇女联合会等人民团体、群众团体中的工作人员，因其犯罪被依法判处刑罚后，是否要给予其开除的行政处分，纪检监察机关应如何办理？ 197

118．《廉政准则》的适用对象是党员领导干部，担任非领导职务的调研员是否属于《廉政准则》的适用对象？ 198

119．检查中发现党员干部在入党前有违纪行为的该如何处理？ 200

120．《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《事业单位工作人员处分暂行规定》有无溯及力？ 200

121．《事业单位工作人员处分暂行规定》的适用问题 201

122．什么是警告处分？什么是严重警告处分？受到警告处分或严重警告处分后对党员的利益产生什么影响？ 204

123．什么是撤销党内职务处分？党员没有担任党内职务能够给予该处分吗？受到撤销党内职务处分对党员的利益会有什么影响？ 205

124．什么是留党察看处分？受到留党察看处分对党员的利益有哪些影响？ 207

125．什么是开除党籍处分？受到开除党籍处分对党员的利益有什么影响？ 209

126．什么是改组？ 210

127．什么是解散？ 210

128．什么是再度违纪？ 211

129．什么是从轻处分？什么是从重处分？具体适用时如何做到从轻或者从重处分？ 212

130．什么是减轻处分？什么是加重处分？ 213

131．什么是从轻情节？什么是减轻情节？《党纪处分条例》规定了哪些从轻或者减轻情节？ 213

132．什么是从重情节？什么是加重情节？《党纪处分条例》规定了哪些从重或者加重情节？ 216

133．对党员可以在量纪幅度以外减轻处分吗？ 218

134．什么是免予处分？如何适用免予处分？ 218

135．什么是合并处理？对合并处理如何适用？ 220

136．什么是违纪竞合？违纪竞合包括哪些内容？ 220

137．什么是共同违纪？对共同违纪人如何处理？ 222

138．什么是集体违纪？对集体违纪人如何处理？ 224

139．什么是比照处理？如何适用比照处理？ 225

140．如何界定党和国家工作人员、非国家工作人员？ 226

141．对犯罪党员如何追究党纪责任？ 228

142．对依法被劳动教养的党员如何追究党纪责任？ 230

143．党员受到党纪追究，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应该如何处理？ 231

144．党员受其他处理后如何适用党纪处分？ 232

145．对违纪的预备党员应如何处理？ 233

146．对违纪后下落不明的党员应当如何处理？ 234

147．违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为的，应如何处理？ 235

148．失职、渎职行为责任人员应如何区分？ 236

149．什么是主动交代？对于坦白违纪事实的如何处理？ 238

150．什么是直接经济损失？对直接经济损失如何界定？ 240

151．对于违纪行为所获得的利益应当如何处理？ 241

152．党纪处分决定作出后的执行工作有哪些？ 242

153．《党纪处分条例》关于党纪处分决定执行情况的报告及相关责任是如何规定的？ 243

154．如何把握《党纪处分条例》总则的效力？ 244

155．关于政纪处分是如何规定的？ 245

156．什么是监察建议和监察建议书？ 251

157．如何使用监察建议书？ 254

158．政纪“开除”处分的表述如何规范？ 259

159．党纪政纪处分决定书常见问题有哪些？ 260

160．受严重警告处分，在年度考核中是否需降低职务层次？ 263

161．受撤职处分，是否需降低职务层次和级别？ 264

162．受撤职处分，在年度考核中是否还需再次降低职务层次？ 264

163．关于撤销党内职务处分的若干问题 265

164．对无行政职务的专业技术人员可否适用行政纪律撤职处分？ 271

165．在给予违反行政纪律的行政机关公务员行政处分时，能否同时予以辞退？ 272

166．党员在留党察看期间，确有突出贡献，或者有立功表现的，可否提前恢复其党员权利？ 274

167．党员在留党察看期间，被发现其在受处分前有遗漏的其他应受党纪处分的违纪行为的，可否保留其党籍？ 274

168．对受留党察看处分的党员，是否仍须给予撤职处分？ 275

169．党员在2003年12月31日前实施非危害国家安全或经济方面的故意犯罪，在此时间后被判处有期徒刑宣告缓刑，且未附加剥夺政治权利的，可否给予其留党察看处分？ 276

170．已被判处刑罚的公务员向法院或检察院提出申诉的，是否需要待受理申诉的法院或检察院作出驳回申诉或不予抗诉决定后，再追究其政纪责任？ 276

171．如何追究被免予刑事处罚公务员的政纪责任？ 277

172．公务员涉嫌犯罪受到开除处分并被移送司法机关，后被免予刑事处罚的，是否须变更开除处分决定？ 280

173．公务员退休后因涉嫌犯罪被取消退休费待遇且被移送司法机关，后被免予刑事处罚的，是否须重新确定其退休费待遇？ 280

174．公务员退休后被判处有期徒刑以上刑罚，进而被取消退休费待遇，经再审被宣告无罪，或免予刑事处罚，或改判管制、拘役或拘役被宣告缓刑、有期徒刑被宣告缓刑的，是否须重新确定或恢复其退休费待遇？ 281

175．党的机关、人大机关、政协机关、民主党派及工商联机关公务员被判处刑罚的，是否给予开除处分？ 281

176．企业中由行政机关任命的人员，受到刑事处罚后，是否一定要参照《行政机关公务员处分条例》的规定开除公职？ 282

177．留党察看处分期满应如何办理恢复党员权利手续？ 283

178．公务员和参照公务员法管理的机关工作人员退休后被追究政纪责任的应如何处理退休费待遇？ 283

179．对受处分的党员或国家公务员参加年度考核如何确定等次？ 284

180．农村党员在留党察看期间能否参加村民委员会主任竞选？刚刚受到党内严重警告处分的党员，能否参加单位组织的科室负责人职位竞选？ 285

181．基层党组织是否可以讨论报请上级党委撤销给予违纪党员的正确党纪处分？ 287

182．对因移居国外而停止党籍的干部，组织不掌握其目前情况，对其违纪行为能否给予纪律处分？ 287

183．主管行政机关根据监察机关的监察建议变更处分决定后，行政处分的时间从何时起算？ 288

184．监察机关对本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的哪些决定、命令、指示可以提出监察建议？ 289

185．《行政监察法》第二十三条第（三）项中的“补救措施”包括哪些？ 290

186．录用、任免、奖惩决定有哪些情形的，监察机关可以提出监察建议？ 291

187．监察机关对违反行政纪律的人员作出给予行政处分的监察决定后，如何办理有关行政处分手续？ 291

188．对监察建议有异议的处理程序是什么？ 292

189．有关单位和人员对监察机关依法提出的监察建议在什么情形下可以提出异议？ 293

190．对违法已被人民检察院依法逮捕或被人民法院一审判刑不服正在上诉期的民警（公务员）能否给予党纪政纪处分？是否要等到人民法院二审终审裁定后才能给予党纪政纪处分？这期间工资怎样计算、发放？ 295

191．什么是“重要监察决定”和“重要监察建议”？ 296

192．重要监察决定和重要监察建议的审批程序是什么？ 297

193．监察决定何时生效？ 298

194．监察决定和监察建议的效力如何？ 300

195．监察机关如何对监察决定和监察建议的效力实施监督？ 301

196．监察决定书和监察建议书如何送达？ 301

197．解除公务员处分的条件、程序和法律后果是什么？ 303

198．对处分时行政管理权在当地政府，处分期间由省业务主管部门上收了行政管理权的受处分人员，处分期满后应当如何办理解除行政处分的手续？ 304

199．对已退休的国家公务员还需要办理解除行政处分手续吗？ 304

200．国家行政机关任命或聘用的工作人员受到行政处分后，由于单位改制等原因被免职或与行政机关解除了聘用合同，不再属于行政监察对象，这类人员处分期满后是否需要办理解除行政处分的手续？ 305

201．对被法院给予行政撤职处分的法官，同级监察局能否解除其处分？ 305