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导言 1

一、诉讼与纠纷的解决 1

二、司法权和行政权各自的特点 2

三、行政纠纷、行政争议、行政诉讼与行政救济 3

第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述 6

第一节 行政诉讼的概念和特征 6

一、行政诉讼的概念 6

二、行政诉讼的特征 8

三、行政诉讼与其他诉讼的区别 11

第二节 行政诉讼法概述 13

一、行政诉讼法的概念 13

二、行政诉讼法的特征 13

三、行政诉讼法的地位 14

四、行政诉讼法与相邻部门法的关系 15

五、行政诉讼法的渊源 16

六、行政诉讼法的效力 17

第三节 行政诉讼法的立法目的和功能 19

一、行政诉讼的性质 19

二、行政诉讼法的立法目的 19

三、我国行政诉讼法的功能 21

第四节 行政诉讼法学 23

一、行政诉讼法学的概念和研究对象 23

二、行政诉讼法学的内容 24

三、学习行政诉讼法学的方法 24

第二章 行政诉讼制度的历史发展 26

第一节 外国行政诉讼制度简介 26

一、大陆法系国家的行政诉讼制度 26

二、英美法系国家的行政诉讼制度 28

第二节 我国行政诉讼制度的历史发展 29

一、中华人民共和国成立前行政诉讼的历史发展 29

二、中华人民共和国成立后行政诉讼制度的历史发展 30

第三章 行政诉讼法律关系 36

第一节 行政诉讼法律关系的概念和特征 36

一、行政诉讼法律关系的概念 36

二、行政诉讼法律关系的特征 36

三、关于行政诉讼法律关系的不同学说 37

第二节 行政诉讼法律关系的要素 38

一、行政诉讼法律关系的主体 38

二、行政诉讼法律关系的内容 39

三、行政诉讼法律关系的客体 40

第三节 研究行政诉讼法律关系的意义 41

第四章 行政诉讼法的基本原则 43

第一节 行政诉讼法基本原则概述 43

一、行政诉讼法基本原则的含义 43

二、关于行政诉讼法基本原则的讨论 43

三、行政诉讼法的规定 44

第二节 对行政行为的合法性进行审查原则 44

一、对行政行为的合法性进行审查原则的含义 44

二、对行政行为的合法性进行审查原则的内容 45

第三节 当事人双方诉讼地位平等原则 49

一、当事人双方诉讼地位平等原则的含义 49

二、当事人双方诉讼地位平等原则的内容 49

三、当事人双方诉讼地位平等原则的意义 50

第四节 人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则 50

一、人民检察院对行政诉讼实行法律监督的必要性 50

二、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则的内容 50

第五节 行政诉讼的其他原则 52

一、行政审判权独立行使原则 52

二、以事实为根据，以法律为准绳原则 53

三、适用民族语言文字原则 54

四、辩论原则 54

第五章 行政诉讼受案范围 55

第一节 行政诉讼受案范围概述 55

一、行政诉讼受案范围的含义和意义 55

二、确定受案范围的立法方式 56

三、确立我国行政诉讼受案范围的原则 57

第二节 行政诉讼受案范围的具体规定 58

一、概括列举 58

二、间接列举 73

三、排除列举 75

第三节 关于受案范围的几个问题 78

一、关于行政终局裁决权 78

二、关于行政机关居间裁决行为的受案范围问题 80

三、关于公安机关强制措施的受案范围问题 83

第六章 行政诉讼管辖 87

第一节 管辖概述 87

第二节 级别管辖 88

一、级别管辖的概念 88

二、划分级别管辖的标准 89

三、关于级别管辖的具体规定 89

第三节 地域管辖 91

一、一般地域管辖 91

二、特殊地域管辖 92

三、共同管辖和选择管辖 93

四、合并管辖 93

第四节 裁定管辖 93

一、移送管辖 93

二、指定管辖 94

三、移转管辖 94

四、管辖异议的处理 94

第七章 行政诉讼参加人 96

第一节 当事人概述 96

一、当事人的概念和特征 96

二、当事人的称谓 96

三、当事人能力 97

第二节 行政诉讼中的原告 97

一、原告的含义 97

二、原告资格 98

三、原告的范围 101

四、原告的确定 102

第三节 行政诉讼中的被告 103

一、被告的概念和特征 103

二、被告的确定 103

三、确定被告时应注意的问题 107

第四节 共同诉讼和第三人 109

一、共同诉讼 109

二、代表人诉讼 111

三、第三人 113

第五节 诉讼代理 116

一、诉讼代理的一般概念 116

二、行政诉讼中原告的代理 116

三、行政诉讼中被告的代理 118

四、代理人的权限 119

第八章 行政诉讼证据 120

第一节 行政诉讼证据的概念和特征 120

一、行政诉讼证据的概念 120

二、行政诉讼证据的特征 121

三、证据能力与证明力 124

第二节 行政诉讼证据的分类 125

一、证据的分类 125

二、证据的形式 126

第三节 举证责任 129

一、举证责任的含义和性质 129

二、举证责任的分配 131

三、行政诉讼举证责任的特征 133

四、举证时限 133

第四节 证据的收集、保全和审查判断 135

一、人民法院对证据的收集和调查 135

二、证据的保全 136

三、证据的审查判断 137

第九章 行政审判的制度 138

第一节 行政审判基本制度 138

一、合议制 138

二、回避制 138

三、公开审判制 139

四、两审终审制 140

五、起诉不停止执行制 140

第二节 行政审判其他制度 143

一、撤诉 143

二、缺席判决 145

三、对妨害行政诉讼的强制措施 146

四、对行政机关工作人员违法违纪问题的处理 149

五、财产保全和先予执行 150

第十章 行政审判程序 152

第一节 第一审普通程序 152

一、诉前程序 152

二、起诉期限 155

三、起诉和受理 158

四、审理前的准备 162

五、开庭审理 163

六、第一审程序的其他规定 164

第二节 简易程序 165

一、简易程序的含义和意义 165

二、简易程序适用的案件 166

三、简易程序的程序规定 166

第三节 第二审程序 167

一、第二审程序的含义和意义 167

二、上诉的提起 167

三、上诉案件的审理方式 168

四、对上诉案件的处理 169

第四节 再审程序 169

一、再审程序的含义和意义 169

二、当事人申请再审 170

三、决定再审的程序 171

四、再审案件的审判 172

第五节 涉外行政诉讼程序的特别规定 172

一、涉外行政诉讼的含义和特征 172

二、涉外行政诉讼程序的一般原则 173

三、涉外行政诉讼程序的特别规定 174

第十一章 行政诉讼判决 176

第一节 行政诉讼中的法律适用 176

一、问题的提出 176

二、行政诉讼法的具体规定 177

三、其他规范性文件在行政诉讼中的适用问题 179

四、规范性文件冲突的选择适用规则 181

第二节 行政判决 182

一、行政诉讼判决的含义 182

二、驳回诉讼请求判决 183

三、撤销判决 183

四、履行判决 188

五、确认判决 189

六、变更判决 191

七、关于复议维持情况下的判决 193

八、关于行政协议的判决 194

九、行政诉讼二审判决 194

第三节 关于行政诉讼判决的几个问题 195

一、关于行政案件的审理对象 195

二、关于调解问题 200

三、关于行政诉讼中的事实问题与法律问题 202

四、关于民事争议的附带处理 204

第十二章 行政执行程序 206

第一节 行政执行程序概述 206

一、行政执行程序的含义和意义 206

二、法院执行与行政机关执行的关系 206

三、执行条件 207

四、执行组织 208

五、执行对象 208

六、执行中止 208

七、执行终结 209

第二节 对人民法院行政裁判的执行 209

一、对公民、法人或者其他组织拒绝履行义务的执行 209

二、对行政机关拒绝履行义务的执行 210

第三节 对行政机关行政决定的执行 212

一、对行政机关行政决定执行的含义 212

二、人民法院执行行政决定的法律依据 212

三、人民法院执行行政决定活动的性质 213

四、人民法院执行行政决定的程序 215

第十三章 行政赔偿诉讼 217

第一节 行政赔偿诉讼概述 217

一、行政赔偿诉讼的概念和特征 217

二、行政赔偿诉讼的意义 218

三、行政赔偿诉讼适用的法律 218

第二节 行政侵权赔偿责任 219

一、行政侵权赔偿责任的概念 219

二、行政侵权赔偿责任的特征 219

三、行政侵权赔偿责任的构成要件 220

第三节 行政赔偿的范围和主体 223

一、行政赔偿范围 223

二、行政赔偿请求人 224

三、行政赔偿义务机关 225

第四节 行政赔偿方式和计算标准 226

一、行政赔偿的方式 226

二、确立行政赔偿计算标准的原则 227

三、《国家赔偿法》关于计算标准的具体规定 228

第五节 行政赔偿诉讼程序 229

一、请求行政赔偿的基本途径 229

二、处理赔偿请求的行政程序 230

三、行政赔偿案件的起诉期限 230

四、行政赔偿诉讼案件的审理 231

五、行政追偿制度 232

六、赔偿费用支付 232

初版后记 233

再版后记 235

三版后记 236

四版后记 237