政府和社会资本合作模式（PPP）评价体系研究PDF电子书下载

第一章 课题研究背景 1

一、全球PPP发展概况 1

二、中国PPP发展历程 2

三、开展本课题研究的意义 4

第二章 政府和社会资本合作模式的内涵及创新性 5

一、世界各国对PPP的确切含义一直难以达成共识 5

二、我国对PPP项目的范围界定长期不统一 6

三、“政府和社会资本合作模式”概念的创新性 6

第三章 PPP的理论基础 9

一、理论模型 9

二、经济特性与合作机制 10

三、产权结构与治理结构 13

四、风险分摊机理 14

五、项目组织合作及演化 17

第四章 PPP项目分类及运作模式研究 20

一、项目分类 20

二、操作流程 21

三、交易结构 22

四、融资结构 27

五、合同结构 27

六、治理结构 29

第五章 国内外PPP评价研究综述 31

一、国内外PPP评价研究与实践概述 31

二、基于VfM的PPP项目评估 32

三、PPP绩效影响因素研究 33

第六章 PPP评价方法研究 37

一、VfM评价方法 37

二、最低精准标准评价法 43

三、承受能力评价 46

四、风险评价 49

第七章 全生命周期PPP评价体系构建研究 58

一、PPP评价体系构建研究综述 58

二、PPP绩效评价体系框架 63

三、 PPP项目关键绩效指标研究 64

四、全生命周期PPP项目评价指标体系构建 68

五、PPP项目绩效评价指标（示例） 82

附件 89

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 89

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 96

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 101

国务院关于深化预算管理制度改革的决定 106

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 115

关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 123

关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 128

关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 131

关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 142

关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知 145

关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 153

关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知 158

关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知 161

关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知 168

国家发改委、财政部等六部门颁布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 175

河南省人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见 184

河南省人民政府办公厅关于促进政府投融资公司改革创新转型发展的指导意见 188

参考文献 194

后记 199