清季铨选制度流变PDF电子书下载

绪论 1

一、选题及缘起 1

二、学术史 4

三、资料与研究思路 13

第一章 咸同以降铨选制度的初步变动 17

第一节 清朝中前期铨选制度渊源 18

一、权力制衡下的铨选机构 18

二、铨选途径与入选资格 22

三、维护旗人特权、重正途抑异途的铨法 34

第二节 取用能员与督抚用人权扩张 38

一、奏保人才破格 38

二、奏调人员破格 40

三、奏补员缺逾越既有铨选定章 42

第三节 保举、捐纳破格对铨选制度的冲击 49

一、推动督抚用人权突破规制 50

二、造成了大批人员涌入仕途 57

三、冲击铨法 60

四、清廷的限制及效果 61

第二章 近代学堂与游学取官的兴起与发展 70

第一节 选才观念转移 70

一、甲午战前观念的转移 71

二、士人对传统选官制度的批评和建议 77

三、新政时期取才观念的转移 82

第二节 取士与取官的嬗变——从科举到学堂 88

一、近代学堂取官的开端 88

二、近代学堂取官的确立 96

第三节 游学取官的兴起 111

第四节 学堂及游学取官的废而未止 121

第三章 各自为政——部院用人对铨选方式的更改 129

第一节 从总理衙门到外务部：部院改制与用人权分化的开端 130

一、改考试为奏调 133

二、严格出使人员任用 137

第二节 官制改革中各部用人情况 144

一、以奏调方式网罗人才 144

二、奏留不断，补署不拘例章 151

三、出现专管司员任用的机构，补署司员突破定规 154

第三节 与吏部的权力博弈 159

一、限制调补 159

二、并改轮次 163

三、酌拟分发 165

第四章 各直省选才用人的逾制与创新 169

第一节 东三省改制前后督抚用人权消长 170

一、改制前 171

二、改制初 173

三、清廷限制 179

第二节 官制改革中各直省选才用人进一步突破定制 183

一、奏保人员破格 186

二、奏调人员破格 188

三、补署员缺不拘例章 191

第三节 督抚与清廷及各部院的权力纷争 196

一、与清廷军机处、宪政编查馆等的权力纷争 197

二、与吏部的权力博弈 199

三、与练兵处——陆军部、军谘处（府）等的权力争夺 204

四、与其他部院的权力博弈 211

第五章 清季新旧铨选制度迭嬗 217

第一节 多途并进——异途、旧学善后等对新途的冲击 217

一、保举花样百出 219

二、捐纳停而未止 225

三、停科举后的旧学人员入仕 232

四、新途任用调整 236

第二节 文官考试制度酝酿 242

一、西方文官制度思想传入 242

二、《文官考试章程》拟订过程 248

第三节 从吏部到内阁铨叙局：文官铨选机构变迁 255

一、吏部调整 255

二、吏部裁撤 260

三、内阁叙官局初步运作 270

第四节 武官铨选机构变迁 275

一、练兵处与武官新铨选制度的酝酿 276

二、新机构的设置与武官新铨选制度的重建 281

结语 293

参考文献 299

附录 学堂及游学奖励实官表 316

后记 327