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第1章 导论 1

1.1 研究背景和意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 2

1.2 相关概念界定 3

1.2.1 装备采购和竞争性装备采购 3

1.2.2 装备市场和竞争性装备市场 4

1.3 内容体系 5

第一篇 市场特点·适用范围 8

第2章 装备市场特点及其对竞争性装备采购的影响 8

2.1 装备市场特点 8

2.1.1 主体市场势力较大 8

2.1.2 市场进入壁垒较高 11

2.1.3 装备市场其他特点 13

2.2 装备市场特点对竞争性装备采购的影响 17

2.2.1 影响竞争性装备采购适用范围和程度 17

2.2.2 影响竞争性装备采购方式和方法选择 17

2.2.3 影响竞争性装备采购实施效率和效益 18

第3章 竞争性装备采购适用范围 23

3.1 竞争性装备采购分类 23

3.1.1 完全竞争采购和不完全竞争采购 23

3.1.2 最终产品竞争采购和中间产品竞争采购 24

3.1.3 一体化竞争采购和分阶段竞争采购 24

3.1.4 传统竞争采购和电子竞争采购 24

3.1.5 集中竞争采购和分散竞争采购 29

3.1.6 国内竞争采购和国际竞争采购 29

3.2 竞争性装备采购方式 29

3.2.1 公开招标 30

3.2.2 邀请招标 34

3.2.3 竞争性谈判 35

3.2.4 询价采购 36

3.2.5 其他方式 37

3.3 竞争性装备采购方式和类型适用 41

3.3.1 影响适用的采购项目因素 41

3.3.2 竞争性装备采购方式适用 42

3.3.3 竞争性装备采购类型适用 48

第二篇 效率优势·潜在风险 58

第4章 竞争性装备采购效率优势 58

4.1 提高装备采购费效率和效益 58

4.2 提升装备建设资源配置效率 63

4.3 减少供应商X-无效率现象 64

4.4 推动武器装备建设军民融合 64

4.5 抑制和减少供应商寻租行为 66

第5章 竞争性装备采购风险（Ⅰ）：特点成因 68

5.1 竞争性装备采购风险内涵和特点 68

5.1.1 竞争性装备采购风险内涵 68

5.1.2 竞争性装备采购风险特点 69

5.2 竞争性装备采购风险一般成因 71

5.2.1 相关主体利益关系复杂 71

5.2.2 相关主体间信息不对称 72

5.2.3 相关主体素质存在缺陷 73

5.2.4 装备采购制度存在缺陷 74

第6章 竞争性装备采购风险（Ⅱ）：典型风险 77

6.1 竞争性装备采购过度竞争风险 77

6.1.1 过度竞争的概念和表现 77

6.1.2 过度竞争对军方的危害 78

6.1.3 过度竞争发生前提条件 80

6.2 竞争性装备采购串谋风险 83

6.2.1 串谋的概念和表现 83

6.2.2 串谋对军方的危害 84

6.2.3 串谋发生前提条件 86

6.3 竞争性装备采购合谋风险 94

6.3.1 合谋的概念和表现 94

6.3.2 合谋对军方的危害 95

6.3.3 合谋发生前提条件 96

6.4 竞争性装备采购“钓鱼”风险 102

6.4.1 “钓鱼”的概念和表现 102

6.4.2 “钓鱼”对军方的危害 104

6.4.3 “钓鱼”发生前提条件 104

6.5 竞争性装备采购其他风险 105

6.5.1 失密风险 105

6.5.2 供给风险 106

6.5.3 规模经济效率损失风险 106

第7章 竞争性装备采购风险（Ⅲ）：风险规避 107

7.1 加强装备采购相关信息管理 107

7.1.1 加强对需求和供应商信息管理 107

7.1.2 加强对采购实施情况信息管理 108

7.1.3 加强对装备采购人员信息管理 108

7.2 加强采购人员和供应商素质建设 109

7.2.1 加强采购人员素质建设 109

7.2.2 加强供应商素质建设 111

7.3 优化装备采购管理体制 112

7.3.1 优化装备采购组织体系 113

7.3.2 优化驻厂军事代表制度 113

7.3.3 加大依法依规惩戒力度 114

7.3.4 大力推行项目管理制度 115

7.4 完善竞争性装备采购相关机制 115

7.4.1 完善装备采购竞争机制 115

7.4.2 完善装备采购评价机制 116

7.4.3 完善装备采购监督机制 116

7.4.4 完善装备采购激励机制 117

7.4.5 完善装备价格形成机制 120

7.5 科学开展竞争性装备采购 120

7.5.1 遵循市场竞争一般原则 120

7.5.2 符合装备市场特有规律 121

7.5.3 追求综合效益最大化 121

7.5.4 循序渐进，适时适度 121

7.5.5 顺应全球化发展趋势 122

第三篇 市场条件·市场建设 128

第8章 竞争性装备采购市场条件 128

8.1 装备市场主体发育成熟 128

8.1.1 装备供给主体发育成熟 128

8.1.2 装备采购主体发育成熟 131

8.2 市场平台适度开放 132

8.3 市场运行规范有序 135

8.4 市场主体地位平等 143

第9章 我国装备市场现状分析 145

9.1 装备市场建设取得的主要进展 145

9.1.1 市场主体逐步成熟 145

9.1.2 市场平台加速开放 148

9.1.3 政策法规日益完善 149

9.1.4 市场主体走向平等 151

9.2 装备市场存在的主要问题 153

9.2.1 市场开放程度低 153

9.2.2 纵向一体程度高 157

9.2.3 供给主体不成熟 158

9.2.4 采购主体不成熟 160

9.2.5 市场秩序不规范 164

第10章 竞争性装备市场建设举措 166

10.1 深化国防科技工业体制改革 166

10.1.1 加快所有制多元化步伐 166

10.1.2 完善现代军工企业制度 168

10.1.3 规范相关政府部门行为 169

10.1.4 优化军工集团公司职能 170

10.1.5 整合装备科研生产能力 177

10.2 创造开放装备市场技术条件 184

10.2.1 开发推广军民通用技术 185

10.2.2 开发推广先进制造技术 185

10.2.3 推动军民技术标准融合 186

10.2.4 加快信息网络平台建设 187

10.3 健全和完善法律法规体系 190

参考文献 196