科技扶贫与小额信贷 “中国科技扶贫模式示范推广能力建设”项目实践与思考PDF电子书下载

第一部分：项目设计 1

一、项目提出的背景 1

（一）20世纪90年代中期科技扶贫工作状况 1

（二）孟加拉小额信贷模式 2

（三）项目实施前10个县的现状 3

（四）利用国际援助，开展扶贫合作 4

（五）符合UNDP的资助原则 5

二、项目的审批 6

（一）项目立项调研 6

（二）项目立项审批 7

三、项目实施对策 8

（一）项目目标 8

（二）资金使用 9

（三）受益对象 9

（四）实施模式 10

（五）机构设置 12

（六）培训考察 13

（七）监督评估 14

第二部分 项目运行与管理 16

一、机构建设 16

（一）国家项目指导委员会 16

（二）国家项目主任职责 16

（三）国家项目办任务和职责 17

（四）县级项目办任务和职责 18

二、制度建设 18

三、宣传发动 19

四、工作计划编制 21

五、资金管理 22

六、项目培训 24

（一）国内培训 27

（二）考察 27

（三）国外培训 27

七、技术支持 28

（一）指导思想 28

（二）成立国家和县级两级技术支持小组 28

（三）国家级技术支持小组的主要工作 28

（四）县级技术支持小组的主要工作 29

八、志愿者活动 33

九、项目监测与评估 34

十、参与式工作方法 37

第三部分 分析与思考 39

一、项目实施的主要成效 39

二、“小额信贷＋科研机构”模式成功运作的几点经验 48

三、对相关问题的思考 56

（一）资金的筹措 56

（二）运行管理模式 57

（三）避免扶贫资金的截留挪用 58

（四）为扶贫工作的各要素充分合作搭建了一个平台 59

（五）参与式的扶贫工作方法大有可为 59

（六）小额信贷科技扶贫重在能力建设 59

（七）与其他扶贫方式相结合 60

（八）寻找合适的机构管理和运作小额信贷扶贫 60

（九）如何认识科技扶贫小额信贷的可持续发展 60

四、结语 61

附录 63

附录一 国家科技部UNDP科技扶贫项目管理办公室试行管理办法 63

附录二 科技部UNDP项目管理办公室财务管理办法 64

附录三 关于各县项目办定期交付财务报告的通知 66

附录四 科技部UNDP项目管理办公室会计档案使用保管制度 67

附录五 UNDP中国科技扶贫模式示范推广能力建设项目国内技术支持小组成员工作任务和职责（试行） 68

附录六 UNDP国内技术支持小组成员出差差旅费报销规定（试行） 71

附录七 UNDP中国科技扶贫模式示范推广能力建设项目专家任务书 72

附录八 陕西省安塞县UNDP科技扶贫项目（小额信贷）管理（暂行）办法 73

附录九 81

附录十 商城县1999年度UNDP科技扶贫项目工作计划 82

附录十一 “中国科技扶贫模式示范推广能力建设”2000年度项目工作计划 85