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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过） 1

人民日报社论：实现依法治国的历史跨越 7

专题一 依法治国 实现社会公平正义的坚强保障 9

【热点提问】 9

【重要论述】 9

【权威专家】 10

一、依法治国的基础是科学立法 11

二、司法改革：让人民群众感受到公平正义 15

三、法治中国：深化和丰富依法治国方略 18

四、促进社会公平正义的路径选择 21

五、全面推进依法治国的着力点 24

【法史文摘】 30

历史上的法律和法律的历史 30

【媒体述评】 33

依法治国，圆公平正义梦 33

专题二 法治思维 国家治理能力现代化的利器 36

【热点提问】 36

【重要论述】 36

【权威专家】 37

一、用法治思维引领改革前行 38

二、法治思维及其养成 44

三、打造服务型政府的法治思考 49

四、在法治轨道上推进国家治理能力现代化 54

五、提升国家治理能力的重要一环 60

【法史文摘】 65

汉谟拉比法典 65

【媒体述评】 67

推进国家治理能力现代化的重要意义 67

专题三 依宪治国 依法治国的必然选择 70

【热点提问】 70

【重要论述】 70

【权威专家】 71

一、树立宪法权威，推进依宪治国 72

二、要学会如何依宪治国 78

三、维护宪法权威必须处理好三大关系 83

四、宪法和法律有效实施的路径探析 87

五、明确宪法实施的步骤 91

【法史文摘】 95

宪法的历史发展 95

【媒体述评】 98

宪法语境下的权利 98

专题四 法治政府 把权力关进制度的笼子里 102

【热点提问】 102

【重要论述】 102

【权威专家】 103

一、法治政府：发挥市场决定性作用的关键 104

二、让法治政府建设有标准可依 110

三、完善法治政府建设中的制度建设 114

四、职权法定——将权力关进法治的“笼子”中 120

五、把权力运行纳入法治轨道 124

【法史文摘】 129

古代罗马法 129

【媒体述评】 131

弘扬法治精神建设法治政府——学习习近平总书记关于法治建设重要论述的思考 131

专题五 法治经济 经济发展的客观需要 137

【热点提问】 137

【重要论述】 137

【权威专家】 138

一、强化市场经济是法治经济的理念 139

二、搞好市场经济，须夯实法治基础 143

三、建设法治环境下的市场经济 147

四、法治经济是实现社会和谐的基石 150

【法史文摘】 151

英国法的历史沿革及法律渊源 151

【媒体述评】 154

市场经济在法治中走向繁荣 154

专题六 依法执政 实现政治清明 159

【热点提问】 159

【重要论述】 159

【权威专家】 160

一、中国共产党依法执政的实践模式 161

二、依靠法治转变党的执政方式 168

三、自觉强化行政机关的依法执政 173

四、沿着民主法治的轨道推进国家治理能力现代化 177

五、坚持依法执政提高执政能力 183

【法史文摘】 190

法治成为治理国家的手段：商鞅变法的主要价值 190

【媒体述评】 192

从制度上保证执政党的依法执政 192

专题七 法治文化 文化昌盛的重要条件 196

【热点提问】 196

【重要论述】 196

【权威专家】 197

一、努力培育社会主义法治文化 198

二、以法治文化引领法治政府建设 204

三、法治文化建设应该注重传统内核 208

四、提高领导干部的法治文化素质 212

【法史文摘】 217

《唐律疏议》在我国法律史上的重要意义 217

【媒体述评】 220

人治文化与法治文化之别 220

专题八 法治社会 依靠软法实现善治 224

【热点提问】 224

【重要论述】 224

【权威专家】 225

一、强化法治社会建设势在必然 225

二、大力建设法治社会 230

三、加强软法研究推动法治发展 233

四、发挥软法在现代社会治理中的作用 237

【法史文摘】 241

独立宣言 241

【媒体述评】 244

法治社会下的“防腐” 244

专题九 生态立法 达到生态良好的重要保障 246

【热点提问】 246

【重要论述】 246

【权威专家】 247

一、最严格制度和最严密法治保障生态文明建设 248

二、生态文明建设必须走法治化道路 253

三、生态文明建设要强化法治健全制度 257

四、完善生态文明建设中的法律保障 260

五、环境保护法需锤炼成钢 264

【法史文摘】 269

法律的象征——獬豸 269

【媒体述评】 272

大力加强生态环境法治化建设 272