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绪论 3

一、提出问题：两种选举制度 3

二、研究目的：建立“世界上最好的制度” 5

三、研究方法：总体性研究法 7

四、主要观点：从天下选举观到新选举观 13

第一章 古代选举制度 23

第一节 天下选举观的提出 23

一、尧舜禅让 23

二、“天下”的概念 24

三、天下选举的理想 25

四、重用“客卿” 27

第二节 汉代简约选举制度 28

一、简约领导之道 28

二、周延简便的选举体系 29

三、战略引导，英雄辈出 31

第三节 明代网络化选举制度 33

一、网络化权力体系 33

二、系统完备的选举体系 35

三、全面考核官员和吏员 36

第四节 天下选举观的确立 38

一、至公堂的象征意义 38

二、制度演进与博弈均衡 39

三、知识能力与思想信仰 40

第二章 民主选举制度 45

第一节 概论 45

一、民主选举的含义 45

二、民主选举原则 47

三、民主选举要件 48

第二节 民主选举的百年演进 53

一、清末变法 53

二、中华民国的选举 54

三、中华人民共和国的选举 57

第三节 当代中国选举制度体系 60

一、民主选举的发展方向 60

二、选举人大，人大选举 67

三、中国共产党的选举制度 71

四、基层群众自治组织的选举 74

第四节 总结 82

一、赢得合法性 82

二、塑造共同体 83

三、跳出兴亡周期律 84

第三章 竞争性选拔制度 89

第一节 概论 89

一、竞争性选拔的含义 89

二、多重优选，多方认同 92

三、打开天下视野，选举天下人才 93

第二节 竞争性选拔制度发展历程 94

一、开启改革，上下呼应 95

二、局部改革，重点突破 98

三、综合配套，整体推进 100

第三节 竞争性选拔制度体系 102

一、制度体系 103

二、公开选拔 105

三、竞争上岗 108

四、公开遴选 110

第四节 总结 113

一、科学选才 113

二、民主选才 115

三、公平选才 116

第四章 公推直选制度 121

第一节 概论 121

一、概念探析 121

二、特征分析 123

三、重要意义 124

第二节 制度演进分析 126

一、发展过程 126

二、制度创新 132

三、制度建设 135

第三节 四川的实践 140

一、发展过程 140

二、制度创新 142

三、制度变迁动力分析 146

四、民主绩效评估 148

第四节 总结 150

一、创新群众路线 150

二、推动党内民主 151

三、由“乱”到“治” 152

第五章 公推公选制度 157

第一节 概述 157

一、概念探析 157

二、基本特征 159

三、重要意义 160

第二节 制度演进分析 162

一、发展历程 162

二、制度创新 168

三、制度建设 174

第三节 江苏的实践 177

一、发展过程 177

二、制度创新 180

三、完善制度 183

第四节 总结 185

一、复合型选举 185

二、制度激励 186

三、推动发展 187

第六章 网络社会领导干部选拔任用制度 193

第一节 抓住历史机遇 193

一、网络社会的崛起与危机 194

二、建立中国特色干部人事制度 197

三、建立有效管用、简便易行的选人用人机制 199

四、全面推动干部人事制度创新 202

第二节 加快转型升级 208

一、领导干部选拔任用制度问题分析 208

二、优化领导干部选拔任用机制体制 211

三、创新网络化复合型选举制度体系 215

第三节 加强系统建设 227

一、明确领导干部素质能力标准 227

二、明确领导干部的思想信仰体系 232

三、完善领导干部效能考核网络 235

第四节 树立新选举观 238

一、以网络促进民主选才 238

二、以大数据分析促进科学选才 239

三、追寻天下选举的意义 240

附录：“干部选拔竞争及公平机制研究”调查问卷 243

参考文献 253

后记 257