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第一章 社会政策的研究及原理概述 1

第一节 社会政策的概念和分类 1

一、社会政策概念的界定 1

二、社会政策的分类 4

第二节 社会政策与其他社会学科的关系 6

一、社会政策与社会学 7

二、社会政策与社会问题 7

三、社会政策与社会计划 10

四、社会政策与社会立法 10

五、社会政策与社会行政 11

六、社会政策与社会工作 12

第三节 社会政策研究的观点和方法 12

一、社会政策研究的一般观点 12

二、社会政策研究的方法 14

三、我国社会政策研究的观点和方法略述 15

第四节 社会政策实施和研究的简史 17

一、社会政策的产生 17

二、社会政策的发展 19

三、解放前我国的社会政策研究 20

四、新中国成立后社会政策的研究 22

第五节 社会政策制订的特点和原则 25

一、社会政策制订的特点 25

二、社会政策制订的原则 26

第六节 社会政策制订的步骤 29

一、社会政策问题的分析 29

二、社会政策目标的确定 32

三、社会政策方案的设计和确定 35

第七节 社会政策实施的特点、原则和意义 38

一、社会政策实施的特点 38

二、社会政策实施的一般原则 42

三、社会政策实施的意义 43

第八节 影响社会政策实施的因素 45

一、政策方案 45

二、政策对象 47

第九节 社会政策实施的步骤 49

一、社会政策实施的步骤 49

二、社会政策实施的环节 51

第二章 我国的人口政策 53

第一节 我国人口状况及特点 53

一、人口基数不断增大，增长速度较快 53

二、人口年龄构成较轻；人口城乡结构较落后 56

三、人口密度高；人口素质仍然不高 58

第二节 我国的人口问题 61

一、劳动就业困难 62

二、影响了人民生活的提高 63

三、影响了国家积累的增加，限制了国民经济的发展 65

四、影响教育的发展，影响全民族文化水平的提高 66

五、生态环境恶化，环境问题严重 68

六、人口老化问题 68

第三节 我国人口问题产生的主要原因 69

一、客观原因和历史原因 70

二、主观原因 71

第四节 我国的人口政策 73

一、人口政策的类型和含义 74

二、限制人口数量 75

三、提高人口素质 78

第五节 计划生育的配套措施 83

一、法律措施和行政组织措施 83

二、经济措施和技术措施 84

三、思想教育措施 87

第六节 进一步完善计划生育事业 89

一、人口政策的效果 89

二、计划生育的重点在农村 93

三、宏观调控的综合措施 96

第七节 我国人口政策的发展历程 100

一、人口政策的提出 100

二、人口政策的形成 105

三、人口政策的完善和发展 106

第三章 我国的生态环境保护政策 109

第一节 人类活动与生态环境 109

一、人类活动以生态环境为基础 109

二、人类活动对生态环境有影响 111

三、可持续发展要保持生态平衡 113

第二节 我国生态环境的特点 115

一、地形地貌和气候条件 115

二、自然资源 117

第三节 我国环境污染的现状和问题 122

一、大气污染 122

二、水体污染 124

三、固体废弃物 126

四、噪声污染 127

第四节 我国自然生态破坏的现状和特点 129

一、森林覆盖率低、质量下降 129

二、水土流失严重 131

三、土地沙化在扩展 133

四、水荒 133

五、珍希动植物濒危和灭绝 134

第五节 产生环境问题的主要原因 134

第六节 我国的环境保护政策 136

一、我国环境保护政策的基本方针 136

二、我国的环境保护政策体系 138

三、相应的技术经济政策 143

第七节 我国环境保护的回顾与展望 144

一、我国环境保护的发展历程 145

二、我国环境保护的成就与目标 147

第四章 我国的劳动工资政策 150

第一节 劳动工资工作的内容和意义 150

一、劳动工资工作的内容 150

二、劳动工资工作的意义 152

第二节 劳动工资工作的问题和任务 157

一、劳动就业的问题和任务 157

二、工资工作的问题和任务 161

三、社会保险的问题和任务 162

第三节 劳动就业的政策和措施 165

一、劳动就业的方针 165

二、劳动就业的主要政策 166

三、劳动就业的基本制度和就业服务 170

第四节 工资政策 173

一、分配制度 173

二、工资政策 174

三、工资制度和工资形式 176

四、国家机关事业单位的工资制度和形式 182

五、调节收入差别过大的基本方针 184

第五节 社会保险政策 186

一、建立社会保险的原则 186

二、社会保险政策 188

附篇 193

一、中华人民共和国环境保护法 193

二、中华人民共和国劳动法 203

三、中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（摘录） 220

四、中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议（摘录） 223

五、中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要（摘录） 226

后记 232