现代城市政务信息化大统一模式研究 宜昌市电子政务实践与实效PDF电子书下载

第一章 宜昌市电子政务建设规划概述 1

第一节 总体目标 1

一 总体目标 1

二 指导原则 3

三 任务要求 3

四 发展阶段 6

第二节 建设模式与推进机制 7

一 建设模式 7

二 推进机制 10

第三节 总体框架 11

一 总体框架 11

二 建设规划 13

第四节 机构队伍 21

一 管理机构编制与职能 21

二 电子政务管理队伍建设 23

三 专业技术人才队伍建设与外包服务监管 24

四 建立电子政务专家咨询队伍 25

第二章 统一政府网站群建设与管理 26

第一节 统一政府网站群建设及管理 26

一 重要性与必要性 26

二 总体目标与任务要求 27

三 建设的方法与步骤 30

四 实施阶段与历程 32

五 部门网站的运维管理与培训 33

六 网站群运维服务中心建设 36

第二节 中国·宜昌门户网站的建设思路及成效 38

一 改版思路 38

二 设计要点 39

三 建设成效 50

第三节 统一政府信息公开平台的建设及推广应用 51

一 工作机制与制度建设 51

二 工作任务及配套措施 52

三 统一建设政府信息公开系统 54

四 市、县、乡、村四级统一推广应用 56

五 统一电子监察考核 65

第四节 统一政民互动平台建设与应用效果 65

一 统一政风行风热线与市长信箱的诉求渠道 65

二 规范化统一搭建网络视听节目服务建设 72

三 统一政务微博平台的搭建 76

四 在线调查 81

第五节 网上办事大厅的建设及应用 82

一 网上办事大厅总体框架 83

二 统一建设行政审批及政务服务系统 84

三 重点领域服务全整合 85

四 专项服务实现网上办理 88

第三章 统一的“宜昌市公务员办公门户”建设与推广应用 92

第一节 建设思路：多功能、多层级、全流程、全覆盖 93

一 建设背景及现状调研 93

二 内外考察及方案比选 94

三 功能设计及项目招标 94

第二节 开发历程：历时六年的合作创新 96

一 公司主导，初试受阻 96

二 应用导向，系统重构 97

三 步步攻关，终成正果 98

四 二期跟进，完善提升 100

五 艰难历程，合作创新 102

第三节 系统特点：实用性强、创新点多、智能化高 103

一 功能复杂性 103

二 理念创新性 107

三 技术先进性 108

四 使用便捷性 112

第四节 普及推广：领导带头、全员培训、强力推进 114

一 领导带头 114

二 试点带动 115

三 强化培训 117

四 强力推进 118

第五节 应用提升：更智能、更便捷、更安全 122

一 实现跨网部署联动 122

二 推进多功能深度应用 122

三 向智能学习平台拓展 123

四 向移动便捷办公提升 124

五 加强电子公文管理 124

第六节 效益评价：行政成本降低、社会效益提升 127

一 行政成本降低 127

二 行政效能提升 127

三 数字鸿沟缩小 128

四 社会影响扩大 129

第四章 统一电子政务基础平台的建设与运维 130

第一节 电子政务中心机房建设及运维 130

一 建设历程 130

二 中心机房、平台运行维护 137

三 县市电子政务应用外包服务 144

第二节 统一的电子政务网络体系 145

一 宜昌市电子政务网络总体架构 145

二 宜昌市电子政务外网接入规范 149

三 统一的电子政务网络建设实效 155

第三节 统一的电子政务云计算平台 158

一 电子政务云计算平台系统架构 160

二 电子政务云计算服务 161

三 宜昌电子政务云应用效果 163

第四节 湖北三峡云计算中心的发展 164

一 三峡云计算中心项目发起 164

二 三峡云计算中心项目内容 164

三 三峡云计算中心项目建设目标 164

四 三峡云计算中心成立发展过程 164

五 三峡云计算中心未来发展规划 166

第五章 统一政务信息共享平台的建设与应用 168

第一节 建设思路及总体架构 168

一 总体架构 169

二 政务信息共享的目标与原则 170

三 政务信息共享的工作机制 170

四 目录体系和交换体系建设 172

五 交换共享平台建设 172

六 数据采集和数据质量 173

第二节 信息共享平台建设历程 175

一 重点突破，示范带动 175

二 以用促建，边建边完善 179

三 抓住机遇，借力推进 182

四 建立机制，逐步发展 184

第三节 部门共享应用和信息惠民的典型案例 187

一 以共享信息为引擎，转变工作作风，为公众提供主动服务 187

二 以信息共享为依托，改进服务方式，为公众提供便捷服务 188

三 以信息共享为支撑，提高管理水平，为公众提供优质服务 189

四 以信息共享为动力，创新工作机制，为公众提供高效服务 190

第六章 网格化社会服务管理信息平台建设与实效 192

第一节 建设思路及建设历程 192

一 网格化城市管理和网格化社会服务管理的区别 193

二 建设目标及思路 195

三 建设历程 197

第二节 总体架构及建设内容 202

一 平台总体架构 202

二 平台建设内容 204

三 保障措施 206

第三节 部门对接应用及实效案例 207

一 公安机关对接应用 207

二 消防部门对接应用 209

三 人口计生部门对接应用 209

四 人社部门对接应用 211

五 民政部门对接应用 211

六 司法部门对接应用 212

七 卫生部门对接应用 213

八 工商、质监、食药监部门对接应用 213

九 城管部门对接应用 214

第七章 统一安全体系的构建与管理 215

第一节 统一安全体系的总体要求及框架 215

一 统一安全体系的总体要求 215

二 安全体系的总体架构 216

第二节 安全管理队伍建设 216

一 打造专网信息安全专业队伍组织体系 217

二 强化公务员队伍信息安全保密意识 218

第三节 安全管理制度建设 219

一 统一电子政务安全保密管理制度规范 219

二 强化电子政务安全保密的检查和考核 220

第四节 安全管理技术防范措施 222

一 机房安全 222

二 网络安全 223

三 主机安全技术防护 223

四 应用安全 224

五 数据安全 225

第五节 中心机房安全技术标准规范 225

一 信息安全技术防护体系建设 226

二 信息安全管理体系建设 241

第八章 统一监理制度建立与实施效果 257

第一节 监理职责 257

一 审核类职责 257

二 审验类职责 258

三 跟踪类职责 258

四 汇报类职责 259

第二节 监理流程 259

一 工程准备阶段监理流程 259

二 工程设计阶段监理流程 260

三 工程实施阶段监理流程 261

四 工程验收阶段监理流程 262

第三节 监理重点 263

一 规划管理咨询 263

二 宜昌市电子政务工程建设方法论的引入 263

三 建设合同的审核 264

四 技术方案的审核 264

五 实施总控计划 264

六 工程实施跟踪 265

七 工程验收管理 265

八 工程监理成果汇集 265

第四节 问题分析 266

一 信息系统工程参建方的工作目标不明确 266

二 监理工作交底不到位 266

三 合同管理缺失 267

四 信息管理缺乏方法 267

五 监理会议失控 267

六 缺乏对工程验收程序的认知 267

七 工程文档管理不够完整 268

八 监理取费与服务级别的不对等 268

第五节 改进方法 268

一 项目管理方法 268

二 信息分解方法 269

三 信息聚合方法 269

第九章 统一应用系统建设管理与成效 270

第一节 统一应用系统建设的原则及工作流程 270

一 建设原则 270

二 工作流程 270

第二节 统一应用系统建设需要注意的几个关键点 271

一 方案审核 271

二 开发协调 272

三 运维管理 274

第三节 部分应用系统简介 276

一 公共就业与人才服务系统 276

二 公共资源交易系统 278

三 公众诉求管理系统 280

四 行政审批与政务服务系统 284

五 建设行业综合监管系统 288

六 智慧城管监督指挥系统 291

七 民政综合服务平台 294

八 教育公共服务平台 297

九 综合电子监察平台 299

十 城市视频监控云平台 304

第十章 统一绩效评估考核体系的建立与实施 308

第一节 年度目标考核制度的建立与实施 308

一 年度考核制度的建立 308

二 年度考核细则内容 311

三 年度考核结果通报 331

第二节 宜昌电子政务大统一模式建设实效 334

一 提升了城市软实力 335

二 提升了行政效率 335

三 提升了城市居民幸福指数 336

四 降低了行政成本 337

第十一章 “大统一”需要解决的相关问题与对策 339

第一节 顶层设计与摸着石头过河的问题 339

一 宜昌市电子政务总体目标的确定 340

二 统一电子政务平台覆盖区域选择 341

三 电子政务发展阶段之间的关系 342

第二节 “一把手工程”组织实施的问题 342

一 找准政治引入点让领导思想触动 343

二 寻找政绩切入点让领导心情激动 343

三 当好参谋拿出方案让领导顺手推动 343

四 算好投入产出账让领导有理主动 344

五 建章立制形成惯例让领导必然行动 344

第三节 一次性投入大和专业人才不足的问题 344

第四节 政务信息资源交换共享的问题 345

一 找准突破口，示范带动资源融合共享 346

二 建章立制，避免产生新的重复建设和信息孤岛 346

三 抓住机遇，借力推进 347

第五节 电子政务建设运行中的风险防范的问题 347

一 安全风险 348

二 失效风险 348

三 外包风险 349

四 管理风险 352

第六节 电子政务管理团队建设的问题 353

一 以富于满腔激情为起点去争取团队有为有位 353

二 以敢于求真务实为基石铸就团队精神和执行力 354

三 以善于学习创新为标准提升团队优势与活力 354

主要参考资料 356

后记 357