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第一部分 团的基础知识 1

第一章 团的光辉历程 1

第一节 团的诞生 2

第二节 团的历次全国代表大会简介 3

一、中国社会主义青年团第一次全国代表大会 3

二、中国社会主义青年团第二次全国代表大会 3

三、中国社会主义青年团第三次全国代表大会 4

四、中国共产主义青年团第四次全国代表大会 4

五、中国共产主义青年团第五次全国代表大会 4

六、中国新民主主义青年团第一次全国代表大会 5

七、中国新民主主义青年团第二次全国代表大会 5

八、中国新民主主义青年团第三次全国代表大会 6

九、中国共产主义青年团第九次全国代表大会 6

十、中国共产主义青年团第十次全国代表大会 7

十一、中国共产主义青年团第十一次全国代表大会 7

十二、中国共产主义青年团第十二次全国代表大会 8

十三、中国共产主义青年团第十三次全国代表大会 8

附表：共青团第一次至第十三次全国代表大会简表 10

第二章 团的性质、任务和工作总体目标 12

第一节 团的性质 12

一、党领导下的先进青年的群众组织 13

二、广大青年在实践中学习共产主义的学校 14

三、党的助手和后备军 15

第二节 团的奋斗目标和基本任务 16

一、团的奋斗目标 16

二、团的基本任务 16

第三节 青年工作的总体目标 17

第三章 团的组织原则 18

第一节 民主集中制是团的组织原则 18

第二节 团的民主集中制的基本原则 18

第三节 坚持民主集中制必须克服两种错误倾向 19

第四章 团的组织生活制度 20

第一节 团的组织生活必须突出政治性、思想性和原则性 21

一、突出团的组织生活的政治性 21

二、突出团的组织生活的思想性 21

三、突出团的组织生活的原则性 22

第二节 如何开好团的民主生活会 22

第三节 健全“三会两制一课”制度 23

一、团员大会 23

二、支部委员会 24

附例：中学团支部委员会成员的岗位职责 25

三、团小组会 29

附例：关于大学学生宿舍实行目标管理的团小组会议 30

四、团员教育评议制度 33

五、团课制度 35

六、团员年度团籍注册制度 36

第五章 团的工作制度 40

第一节 基层团委工作制度的主要内容 40

一、团委会议制度 40

附例：学校团委会议制度 41

二、团支部目标管理制度 41

附例：学校班（级）团支部建设目标管理方案 42

三、团员证管理制度 47

四、团支部书记培训制度 48

五、推荐优秀团员作党的发展对象工作制度 50

附表：优秀团员入党推荐表 59

六、团员教育评议制度 61

七、团课制度 61

第二节 基层团委工作制度的制定和执行 61

一、工作制度的制定 61

二、工作制度的执行 62

附录：团干部一级岗位规范（试行） 63

第六章 团的基层组织 66

第一节 团的基层组织设置 66

一、团的基层组织的构成 66

二、团的基层组织设置原则 68

第二节 团的基层组织的基本任务 69

一、团的基层组织的基本任务 69

二、现阶段团的基层组织的工作重点 70

第三节 团的基层组织的评价体系 75

一、合格基层团委和团支部的含义 76

二、合格基层团委建设标准的具体要求 76

三、合格团支部建设标准的具体要求 78

附例：行政村建立基层团委 79

第七章 基层团干部 82

第一节 基层团干部的必备条件 82

一、基层团干部的必备条件 82

二、基层团干部的类型、配额、年龄和待遇 83

第二节 基层团干部的管理制度 87

一、基层团干部的管理制度 87

二、基层团干部的选拔和配备 90

三、基层团干部的培养、考察和推荐 92

附例：企业基层团委后备干部管理制度 97

第三节 基层团干部的工作方法 99

一、善于议大事，管本行，把住全局 99

二、善于抓重点，以点带面，推动全局 100

三、善于争时间，抓实效，创局面 101

四、善于抓调研，深入基层，解决实际问题 102

五、善于团结青年，知人善用，掌握激励的艺术 104

第八章 共青团员 107

第一节 团员的义务和权利 107

一、团员的义务和权利的内容 107

二、团员的义务和权利的关系 109

第二节 团员发展工作 110

一、团员发展工作的重要意义 110

二、团员发展工作的总体目标和要求 111

三、团员发展工作的重点发展对象 113

四、基层团组织的团员发展计划 114

五、团员发展的程序和手续 117

六、团员的追认 120

第三节 团员管理 121

一、团员管理的基本内容 121

二、团费的收缴和管理 123

三、流动团员管理 127

四、转接团员组织关系及其重要意义 130

五、办理超龄团员离团的有关手续 133

六、团员的奖励和处分 133

第二部分 跨世纪青年文明工程 140

第九章 青年志愿者行动 140

第一节 青年志愿者行动的含义及其重要意义 140

一、青年志愿者行动的含义及产生 140

二、开展青年志愿者行动的重要意义 141

第二节 青年志愿者行动的基本原则、工作对象和主要任务 143

一、青年志愿者行动的行为准则、工作方针和基本原则 143

二、青年志愿者行动的工作对象和任务 145

第三节 青年志愿者行动的重点活动内容 146

一、青年志愿者“一助一”长期服务计划 146

附例：广州沙园街“一助一”志愿服务活动 149

附表：珠海市青年志愿者“一助一”服务结对登记表 152

二、组织大中专学生志愿服务队暑期科技文化行动 153

三、开展青年扶贫开发志愿行动 156

四、实施为困难企业排忧解难志愿者行动 159

第四节 青年志愿者行动的机制建设 162

一、建立基层组织网络——青年志愿者服务站 162

二、稳定骨干队伍 165

三、抓好硬件建设 167

四、健全规章制度 168

五、落实工作措施 168

附例一：新会市会城青年志愿者服务站简介 170

附例二：新会市会城青年志愿者服务站志愿人员守则 171

附例三：珠海市青年志愿者行动组织奖评选条件 172

附例四：珠海市优秀青年志愿者评选条件 172

附表一：珠海市青年志愿者行动组织奖推荐表 173

附表二：珠海市优秀青年志愿者推荐表 174

第十章 创建“青年文明号”活动 176

第一节 “青年文明号” 176

一、“青年文明号”的启动和作用 176

二、“青年文明号”的条件与标准 178

三、创建“青年文明号”活动的原则和要求 179

四、创建“青年文明号”活动的工作机制 180

附表：全国“青年文明号”单位检查得分情况一览表 185

附录：江泽民总书记为“青年文明号”题字 187

第二节 青年突击队——在国家重点建设工程中创建“青年文明号”活动 188

一、从青年突击队到“青年文明号”的历史发展 188

二、创建“青年文明号”的含义和创建范围 189

三、创建“青年文明号”的标准 190

四、创建“青年文明号”的工作要求 191

五、创建“青年文明号”的注意事项 192

第十一章 “青年文化园”活动 194

第一节 “青年文化园”活动的含义及其重要意义 194

一、“青年文化园”活动的现实意义 195

二、“青年文化园”活动的宗旨 197

第二节 “青年文化园”活动的内容 197

一、“三评一展”活动 198

二、“青年文化巡礼”活动 199

附例：中山大学艺术节简介 200

第三节 青年文化建设 202

一、青年文化建设的任务 202

二、青年文化建设的三大功能 202

三、青年文化建设的工作要求 204

附例：珠海青年集体婚礼（活动方案、程序表） 207

第四节 青少年文化活动阵地建设 210

一、青少年文化活动阵地的地位和作用 210

二、青少年文化活动阵地建设的工作原则 211

三、青少年文化活动阵地发展之路 212

附例：全国先进青少宫推荐条件 213

第十二章 “孩子·明天·责任”——跨世纪青年文明工程“保护明天行动” 215

第一节 “保护明天行动” 215

一、指导思想 215

二、总的工作要求 216

三、实施的意义 216

四、行动内容 216

第二节 “保护明天”普法专题宣传活动 217

一、活动宗旨 217

二、宣传措施 217

三、宣传口号 218

第三节 “保护明天”青年志愿者文化市场监督活动 219

一、活动宗旨和工作任务 219

二、监督队伍 220

三、监督范围 221

四、工作要求 221

附表：中国青年志愿者文化市场监督情况报告表 223

第四节 青少年社会化服务体系 223

一、青少年社会化服务体系的基本内容 224

二、青少年心理咨询服务系统 225

附例一：广州市羊城“青年热线”咨询员的条件和职责 227

附例二：广州市羊城“青年热线”简介 228

附表：部分城市、广州高校心理咨询热线电话一览表 229

第五节 外来青年的权益保护 229

一、共青团代表和维护青年的权益 230

二、外来青年的劳动权益保护 231

第三部分 跨世纪青年人才工程 241

第十三章 青少年公民素质教育 241

第一节 青少年公民素质教育的宗旨和目标 241

一、青少年公民素质教育的宗旨、内容和目标 241

二、青少年公民素质教育的工作要求 242

第二节 18岁成人仪式教育活动 243

一、18岁成人仪式教育活动的含义及其重要意义 243

二、18岁成人宣誓仪式教育活动的形式和程序 244

附例一：汕头“成人节”成人誓词 245

附例二：首届汕头“成人节”活动内容及程序 246

三、广泛开展成人预期志愿服务活动 247

四、18岁成人仪式教育活动的工作要求 249

附录一：团中央书记处第一书记李克强为汕头“成人节”祝词 250

附录二：团中央书记处书记姜大明在首届汕头“成人节”庆祝大会上的讲话 251

第十四章 培养青年岗位能手活动 253

第一节 开展培养青年岗位能手活动的目的和意义 253

一、开展培养青年岗位能手活动的宗旨和总体目标 253

二、开展培养青年岗位能手活动的战略意义 254

第二节 开展培养青年岗位能手活动的工作原则和工作机制 256

一、开展培养青年岗位能手活动的工作原则 256

二、开展培养青年岗位能手活动的工作机制 257

附例：广东省青年岗位能手规范和评价标准的有关条文 257

三、开展培养青年岗位能手活动的工作要求 262

附例一：拜师学艺法 265

附例二：企业青年岗位能手标准 267

附表：团组织须对企业开展青年岗位能手活动检查得分情况一览表 270

第十五章 培养“青年星火带头人”的活动 272

第一节 培养“青年星火带头人”活动的宗旨和总体目标 272

一、培养“青年星火带头人”活动的宗旨和指导思想 272

二、培养“青年星火带头人”活动的总体目标 272

第二节 培养“青年星火带头人”活动的工作措施和工作要求 273

一、培养“青年星火带头人”活动的工作措施 273

二、培养“青年星火带头人”活动的工作要求 275

第十六章 “希望工程” 278

第一节 “希望工程”的宗旨和意义 278

一、“希望工程”的宗旨 278

二、实施“希望工程”的重大意义 280

第二节 “希望工程”的资助项目和对象 281

一、“希望工程”的资助项目 281

二、资助小学生完成小学学业 282

三、资助建设“希望小学” 286

第三节 “希望工程”的资金募集和工作经费 290

一、“希望工程”筹资原则 290

二、“希望工程”资金募集的来源 290

三、“希望工程基金”的增值 292

四、“希望工程”的工作机构和工作经费 293

第四节 “希望工程”的财务管理和档案管理 295

一、“希望工程”的财务管理 295

二、“希望工程”的档案管理 296

附录一：“希望工程”结对救助卡 297

附录二：“希望工程”捐赠证书 298

附录三：“希望工程”宣传标语 300

第十七章 实施大学生跨世纪素质发展计划 301

第一节 实施大学生跨世纪素质发展计划的宗旨 301

一、实施大学生跨世纪素质发展计划的宗旨和主要目标 301

二、高校共青团工作的中心任务 302

第二节 实施大学生跨世纪素质发展计划的工作重点 303

一、深入学习建设有中国特色社会主义理论活动 303

二、深入开展大学生社会实践活动 305

附例：勤工助学在华南理工大学 308

三、开展高校学生科技活动 309

四、大力开展课外培训活动 310

附录一：高校共青团工作的基本原则 311

附录二：高校共青团工作的基本途径 312

第十八章 中学实践教育活动 314

第一节 中学实践教育活动的内涵及其重要作用 314

一、中学实践教育活动的内涵 314

二、中学实践教育活动的重要意义 315

第二节 中学实践教育活动的工作方针和工作重点 316

一、中学实践教育活动的工作方针 316

二、中学实践教育活动的工作重点 316

第三节 中学实践教育活动的工作要求 317

附录一：农村中学学生发展奖励基金（华联奖金）简介 319

附录二：全国中学实践教育活动先进学校的评选条件 320

第四节 中学生团校 321

一、中学生团校的含义及其基本任务 321

二、中学生团校的教育内容 322

三、中学生团校的教育原则 323

四、中学生团校的管理体制 324

第十九章 跨世纪中国少年雏鹰行动 327

第一节 “雏鹰行动”的宗旨和基本内容 327

一、“雏鹰行动”的宗旨和工作目标 327

二、“雏鹰行动”的基本内容 327

三、“雏鹰行动”的四项重点活动 329

第二节 “手拉手”互助活动 330

一、“手拉手”互助活动的内涵 330

二、“手拉手”互助活动的现实需要及其意义 331

三、“手拉手”互助活动的工作要求 334

附录：广东省实施“雏鹰行动”计划的奖章类别 336

第三节 推荐优秀少先队员作团的发展对象工作 339

一、开展“推优入团”工作的意义和作用 339

二、立足培养教育，努力提高中学少先队员的全面素质 341

三、“推优入团”的工作步骤 342

四、“推优入团”的工作要求 342

第四节 少年军校 344

一、少年军校的工作方针 344

二、少年军校的积极作用 344

三、少年军校的工作要求 345

附表：四会市1995年军事法制夏令营日程表 347

第二十章 举荐优秀青年人才和杰出青年 349

第一节 举荐优秀青年人才和杰出青年工作的宗旨及工作要求 349

一、工作宗旨 349

二、工作要求 349

第二节 杰出青年评选活动 350

一、杰出青年评选活动的宗旨及作用 350

二、杰出青年评选活动的组织机构及职责 351

三、杰出青年评选活动的程序 352

四、杰出青年评选活动颁奖典礼的组织安排 353

五、杰出青年评选活动的宣传工作 354

六、杰出青年评选活动必须注意的几个问题 355

附表：首届广东十大杰出青年预备候选人推荐表 357

第二十一章 共青团服务万村脱贫致富奔小康行动 359

第一节 “服务万村行动”的含义和任务 360

一、“服务万村行动”的含义及作用 360

二、“服务万村行动”的三项任务 361

三、在实施“服务万村行动”中，农村基层组织建设的八条标准 363

第二节 团的领导机关为农村基层团组织提供的服务内容 364

一、为基层提供科技服务 364

二、为基层提供信息服务和文化服务 366

三、为基层提供政策服务和资金服务 367

第三节 厂村结对活动推进“服务万村行动” 368

一、厂村挂钩的指导思想和工作目标 369

二、厂村挂钩的基本原则和合作方式 369

三、厂村挂钩的工作要求 372

附录：团省委各部门“服务万村行动”联系点的条件 373

附表：共青团“服务万村行动”项目登记表（试行） 374

第四部分 团干部必备知识 376

第二十二章 团内民主选举制度 376

第一节 团内民主选举的含义及基本内容 376

一、团内民主选举的原则 376

二、团内民主选举的基本内容 378

三、团内民主选举的办法 379

第二节 团的支部委员会选举工作程序 381

一、团员大会选出团支部委员会 381

二、选举团支部书记、副书记 383

第三节 团代表大会选举工作 383

一、大会筹备期间的主要工作 383

二、预备会议期间的主要工作 393

三、大会期间的主要工作 395

四、大会闭幕后的主要工作 399

第二十三章 实用公文知识 401

第一节 公文的一般知识 401

一、公文知识的主要内容 401

二、文件的分类和使用 410

第二节 实用文书知识 414

附录：内事活动座位安排 422

后记 427