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美国的公共政策  承诺与执行
美国的公共政策  承诺与执行

美国的公共政策 承诺与执行PDF电子书下载

政治法律

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  • 作 者:(美)B·盖依·彼得斯,顾丽梅,姚建华等译
  • 出 版 社:上海:复旦大学出版社
  • 出版年份:2008
  • ISBN:7309059603
  • 页数:616 页
图书介绍:本书介绍了美国公共政策的制定过程,阐述了某些特殊领域的公共政策制定状况。
《美国的公共政策 承诺与执行》目录

第一部分 公共政策的实质第1章 什么是公共政策?  3

公共政策的界定  4

公共政策工具  6

法律  7

服务  8

货币  10

税收  11

其他经济手段  12

说服  12

工具的效果  14

公共政策的环境  15

保守主义  15

参与  17

实用主义  18

财富  19

多样性  20

世界领导者  21

总结  22

第2章 美国政府的政策制定结构  26

联邦制  27

分权  32

次级政府  35

公共部门与私营部门  41

公共部门的规模和形态  44

总结  49

第二部分 公共政策的制定第3章 议程设置和公共政策  57

议程设置  57

议程的类型  60

谁设置议程?  62

多元主义方法  62

精英主义方法  63

政府中心主义的方法  64

从问题到议题:如何将问题提上议程  66

问题的影响  67

类似的和外溢效果的议程设置  68

象征关系  70

私有路径的缺乏  71

技术的可得性  72

政策制定  73

谁制定政策?  75

如何制定政策  79

政策制定的辅助手段  82

政策设计  85

总结  86

第4章 使政策选择合法化  94

立法的合法性  98

监督  102

规章和行政过程  103

管制过程中的公众参与  105

规则撰写过程  106

法院  109

公众的合法性  111

总结  114

第5章 组织与执行  120

执行主体  121

执行  129

立法  129

政策问题  130

政治环境  132

利益集团的自由主义  133

组织环境  134

组织的不一致  135

标准的操作程序  137

组织沟通  139

时间问题  141

马掌问题和公共规划  142

组织间的政治  144

纵向执行结构  145

横向执行结构  147

自下而上?  149

第三种?  150

总结  150

第6章 预算:分配和公共政策  159

联邦预算的特征  160

行政预算  160

类目预算  161

年度预算  162

预算周期  162

设置参数:总统和他的朋友  163

机构要求  166

行政检查  167

国会的行为  168

预算执行  170

预算控制  172

总结  172

预算过程中的问题  173

赤字  173

无法控制的支出  175

“后门”开支  176

政府间的预算控制  179

重新规划和转移支付  180

补充拨款  181

评价结果:渐进主义抑或其他?  182

对渐进主义的批判  183

预算改革  185

项目预算  186

对项目预算的批评  187

项目预算的复兴?  188

零基预算  189

从手术刀到斧头:20世纪80年代和90年代的预算改革  191

平衡预算与紧急赤字控制法  192

平衡预算修正案  194

类目预算否决权  195

渐退主义  197

预算改革是否值得?  198

第7章 评估与政策改变  207

公共项目评估中的问题  208

指出和改变目标  208

衡量  211

目标  215

效率和效力  217

价值与评估  218

政治  219

日益增长的评估需求  220

总结  221

政策变革  221

总结  228

第三部分 实质性的政策问题第8章 经济政策  237

经济政策的目标  239

经济增长  240

充分就业  242

物价稳定  245

外贸盈余  247

结构变革  249

经济政策手段  250

财政政策  251

货币政策  259

管制和控制  261

对企业的公共支持  264

公有制  267

激励机制  268

道德说服  269

总结  269

第9章 税收政策  278

民意和纳税  283

公平  283

物有所值  287

税收政策选择  289

可征性  289

财政中立  290

有弹性  290

分配作用  291

透明性  293

税制改革的政治性  294

20世纪90年代及其之后的改革  296

布什政府的税收改革  298

进一步深入改革的建议  299

结论  303

第10章 卫生保健政策  309

卫生保健中的问题  313

医疗保健的准入机制  316

成本  320

质量  325

卫生保健的公共项目  327

医疗保险  327

医疗补助项目  330

健康维护组织:管理限定性医疗  331

卫生保健管制  334

医院治疗成本  334

卫生保健的质量  335

药品监管  336

小结  338

追求全民健康保险  339

保障还是缴税  341

加拿大模式的全面覆盖  342

老布什政府的改革  342

克林顿政府的计划以及其他一些替代性计划  343

小结  346

结论  347

第11章 收入保障:社会保障与福利  359

社会保险  361

社会保障中的问题  366

社会保障和经济  371

社会保障融资  372

社会保障改革  376

激进改革  378

总结  380

社会救助项目  380

AFDC和PRWORA:从福利到工作福利  381

家庭支持法案  384

1996年的改革  385

工作福利制的执行  388

收入保障进一步改革的一些替代性方案  390

向贫困宣战  394

其他的社会救助项目  397

美国挥之不去的贫困问题  398

无家可归者  399

私营的社会项目  401

总结  402

第12章 教育政策  413

背景  414

联邦政府在教育中的作用  418

老布什政府  419

克林顿政府  420

地方筹资和联邦角色  421

高等教育  422

高等教育基金  425

中小学教育  426

教育政策问题  431

教育质量  431

教育补助券和“选择”  433

能力测试  437

教师能力测试  438

校园设施  439

政教分离  440

工会化与管理  442

资源的平等化  443

消除种族歧视与公车接送学生  446

高等教育成本  448

总结  449

第13章 能源与环境  456

能源:问题与政策  457

能源来源  458

天然气  460

煤炭  460

核能源  461

使用中的其他能源  463

非传统能源  464

政策选择  466

州与能源政策  469

“硬性”与“软性”的能源政策选择  470

环境政策  471

污染政治学  472

立法  476

有毒垃圾  482

保护濒危生物法  485

环境控制的实施  486

替代管制的其他选择  488

第14章 保护性政策:防御和执法  499

防御政策  500

防御政策的环境  501

科技  506

民意  506

美国的军事配置  507

关于防御政策的问题  510

军事采购  510

战略威慑的更新  513

全志愿役军队  514

其他的人事问题  517

常规部队和战略  518

防御及工作  520

法律执行  522

联邦政府的执法  524

联邦政府对州政府和地方政府的支持  526

关于执法政策中的问题  527

犯罪起因  527

枪械控制  529

死刑  530

被告的权利  532

青少年犯罪  533

克林顿犯罪控制法案  534

结论  536

第15章 美国政治中的文化冲突:社会生活的管制  546

堕胎和生育权  549

粉饰的堕胎政治学  552

对罗伊和卡努案件政治和政策的回应  552

同性恋权利:来自密室的政策  555

同性恋权利和公共政策  557

政教分离:在校祷告和其他问题  560

结论  565

第四部分 政策分析第16章 成本—效益分析  571

成本—效益分析的基本原则  572

成本—效益分析  575

确定成本和效益  576

分配价值  577

贴现  580

工程选择  583

扩充  585

评价和调整  586

第17章 公共政策的伦理分析  591

基本价值前提  592

保护生命  593

保护个人自由  597

撒谎  600

公正  603

关于“应得”的观念  607

道德规范与公共政策:功利主义的选择  609

后记  616

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