审判权运行机制改革PDF电子书下载

第一章 理论研究 1

第一节 司法改革的历史回顾 1

一、何谓司法改革 1

二、司法改革的基本原则 6

三、司法改革的主要阶段及特点 9

四、人民法院四个五年改革纲要之比较 12

五、小结 19

第二节 司法改革的价值取向 21

一、司法核心价值观引领下的司法改革 21

二、本轮司法改革的价值取向 24

三、小结 30

第三节 当前审判权运行机制存在的问题 31

一、审判权主体结构的科层性而非平权性 31

二、审判权主体间的权属不清 32

三、审判组织的运行机制不完善 36

四、审判权主体的责任不清 38

五、审判管理权对审判权的侵蚀 40

六、法官管理的行政化而非职业化 41

七、小结 43

附录一：重庆市第四中级人民法院审判权运行机制改革试点实施方案 44

附录二：重庆市黔江区人民法院关于深化人民法庭司法改革的若干意见（试行） 57

附录三：重庆市第四中级人民法院审判权运行机制改革试点工作情况 60

附录四：重庆市第四中级人民法院审判权运行机制改革试点阶段效果评估调查问卷 72

第二章 审判组织 77

第一节 独任庭 77

一、独任审判的适用现状 77

二、独任审判适用中的问题及成因 84

三、独任庭改革完善的对策建议 86

四、小结 88

第二节 合议庭 89

一、合议制度的理论思考 89

二、合议制度运行中存在的问题及成因 93

三、重庆市第四中级人民法院合议庭制度改革的实践探索和反思 100

四、小结 105

制度一：重庆市第四中级人民法院关于完善合议庭组织的通知 106

制度二：重庆市第四中级人民法院关于案件分配的规定（试行） 108

制度三：重庆市第四中级人民法院关于裁判文书签署的规定（试行） 111

制度四：重庆市第四中级人民法院合议庭工作守则 112

制度五：重庆市第四中级人民法院关于保障法官依法独立公正行使审判权的规定（试行） 120

第三节 审判委员会 124

一、审判委员会制度概述 124

二、审判委员会制度运行中存在的问题 133

三、审判委员会制度之完善——重庆市第四中级人民法院改进和加强审判委员会工作的实践 135

四、小结 140

制度六：重庆市第四中级人民法院审判委员会工作规则 142

附录五：审判委员会讨论案件互评表 148

第三章 审判服务与管理 150

第一节 审判长联席会议 150

一、审判长联席会议制度的产生和现状 150

二、审判长联席会议制度的特点和功能 152

三、审判长联席会议制度存在的问题 155

四、审判长联席会议制度的改革和完善方向 157

五、小结 162

第二节 专业法官会议 162

一、专业法官会议的概念和特征 163

二、专业法官会议的现实合理性和功能定位 167

三、重庆市第四中级人民法院专业法官会议的实践探索 170

四、小结 174

制度七：重庆市第四中级人民法院专业法官会议规则（试行） 175

第三节 审判管理 177

一、审判管理的发展历程 177

二、审判管理理论概述 180

三、当前审判管理工作存在的主要问题 182

四、改革背景下改进审判管理的实践探索 184

五、小结 189

制度八：重庆市第四中级人民法院关于加强和改进审判管理提升审判质效的意见 191

制度九：重庆市第四中级人民法院关于进一步完善审判监督职责的规定 195

制度十：重庆市第四中级人民法院审判流程节点管理实施细则（试行） 197

制度十一：重庆市第四中级人民法院执行流程节点管理实施细则（试行） 202

制度十二：重庆市第四中级人民法院关于改进和加强监督指导服务基层人民法院工作的意见 211

制度十三：重庆市第四中级人民法院关于进一步深化司法公开的意见 218

制度十四：重庆市第四中级人民法院关于严格实行庭审录音录像的规定（试行） 221

制度十五：重庆市第四中级人民法院关于在互联网公布裁判文书的实施细则（试行） 223

第四章 审判责任 227

第一节 错案界定 227

一、错案概念辨析 227

二、错案的类型化 230

三、错案的评估管理 234

四、小结 237

第二节 责任追究 237

一、错案责任追究的实证考察 238

二、错案责任追究的理性思考 244

三、错案责任追究制度的科学构建 248

四、小结 255

附录六：错案责任追究制度调查问卷 256

制度十六：重庆市第四中级人民法院关于瑕疵错误案件责任追究的规定（试行） 258

制度十七：重庆市第四中级人民法院关于切实保障司法廉洁的十六条措施 262

制度十八：重庆市第四中级人民法院关于评查工作的规定（试行） 265

制度十九：重庆市第四中级人民法院评查工作实施细则 266

制度二十：关于开展2014年度案件质量常规评查的工作方案 271

第五章 职业保障 282

第一节 人员分类管理 282

一、我国法院人员单一行政化管理模式的弊端 282

二、法院人员的合理化分类管理所面临的主要问题 283

三、推进法官职务序列改革的探索 284

四、小结 288

第二节 法官及司法辅助人员薪酬制度 288

一、法官及司法辅助人员的薪酬制度概述 289

二、我国法官及司法辅助人员薪酬现状和存在的问题 291

三、国外及其他地区法官薪酬制度比较分析 294

四、法官及司法辅助人员薪酬建议 296

五、小结 303

第三节 法官评价 303

一、我国法官评价的现状与问题 304

二、法官评价的价值和原则 311

三、重庆市第四中级人民法院对法官评价制度的探索 314

四、法官评价制度反思 317

五、小结 318

附录七：重庆市第四中级人民法院当事人回访问卷调查表 319

制度二十一：重庆市第四中级人民法院法官评价委员会工作规则（试行） 321

制度二十二：重庆市第四中级人民法院法官审判业绩评价办法（试行） 324

制度二十三：重庆市第四中级人民法院法官审判业绩评价计分标准（试行） 326

后记 329