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执行摘要 1

第1章 概述 5

1.1 基本概念和定义 5

1.2 建立流域生态补偿制度的政策依据 13

1.3 流域生态补偿与污染赔偿机制的关键问题 18

第2章 国内外流域生态补偿实践进展 20

2.1 国外流域生态补偿的实践案例 20

2.2 国内流域生态补偿的实践案例 23

2.3 国内外生态补偿实践对比分析 31

第3章 流域生态补偿与污染赔偿制度框架 32

3.1 流域生态补偿与污染赔偿的原则与目标 32

3.2 确定流域生态补偿与污染赔偿类型的依据 33

3.3 流域生态补偿与污染赔偿的关键技术环节 35

3.4 流域生态补偿与污染赔偿试点范围识别 44

3.5 流域生态补偿与污染赔偿试点框架 47

第4章 流域生态补偿与污染赔偿标准核算方法 55

4.1 流域生态补偿标准核算方法 55

4.2 流域污染赔偿标准核算方法 71

4.3 流域生态补偿标准核算方法总结 88

第5章 流域生态补偿与污染赔偿的财政政策 90

5.1 流域生态补偿财政政策总体框架 90

5.2 流域生态补偿与污染赔偿财政政策工具包 99

5.3 流域生态补偿与污染赔偿财政管理工具包 124

5.4 流域生态补偿与污染赔偿试点财政政策工具集 129

第6章 辽河流域生态补偿与污染赔偿试点研究 137

6.1 辽河流域开展生态补偿的基础 137

6.2 辽河流域生态补偿试点方案设计 146

6.3 辽河流域生态补偿试点技术支持体系 152

6.4 辽河流域生态补偿试点财政政策设计 159

6.5 辽河流域生态补偿试点效果评估 160

6.6 辽河流域下一步完善试点的建议 170

第7章 东江流域生态补偿与污染赔偿试点研究 171

7.1 东江流域开展生态补偿的基础 171

7.2 东江流域生态补偿试点方案设计 183

7.3 东江流域生态补偿试点技术支持体系 197

7.4 省内东江流域生态补偿试点财政政策设计 200

7.5 跨省东江流域生态补偿政策方案设计 201

7.6 东江流域生态补偿试点效果预评估 211

7.7 东江流域试点存在的问题及其完善建议 214

第8章 闽江流域生态补偿与污染赔偿试点研究 218

8.1 闽江流域开展生态补偿的基础 218

8.2 闽江流域生态补偿试点方案总体设计 220

8.3 闽江流域生态补偿试点总体技术方案 222

8.4 闽江流域生态补偿资金的筹措 224

8.5 闽江流域生态补偿资金的分配与使用 234

8.6 闽江流域生态补偿与污染赔偿的考核方法 236

8.7 闽江流域生态补偿的示范效果分析 239

8.8 存在问题与后续试点建议 244

第9章 湘江流域生态补偿与污染赔偿试点研究 245

9.1 湘江流域开展生态补偿的基础 245

9.2 湘江流域实施生态补偿的必要性 249

9.3 湘江流域生态补偿与污染赔偿试点方案设计 252

9.4 湘江流域生态补偿与污染赔偿的资金管理 259

9.5 湘江流域生态补偿试点水质监测管理机制 260

9.6 湘江流域生态补偿试点协商仲裁机制 260

9.7 湘江流域生态补偿试点的激励机制 261

9.8 湘江流域试点效果评估和下一步建议 261

第10章 南水北调中线水源区生态环境补偿方案研究 263

10.1 南水北调中线水源区生态补偿的需求 263

10.2 南水北调中线水源区生态补偿政策框架 289

10.3 南水北调中线工程水源区生态补偿标准 305

10.4 南水北调中线工程水源区生态补偿实施方案 316

第11章 河南省辖流域生态环境补偿试点研究 329

11.1 河南开展流域生态补偿的基础 329

11.2 河南流域生态环境补偿试点方案设计 334

11.3 河南流域生态补偿试点监测体系设计 373

11.4 河南流域生态补偿试点财政政策设计 374

11.5 河南流域生态补偿试点效果评估 375

第12章 结论与建议 389

12.1 明确了流域生态补偿的内涵及地方需求 389

12.2 初步建立了流域生态补偿机制框架 391

12.3 制订了六个流域的生态补偿试点方案 392

12.4 流域生态补偿试点研究取得了预期效果 394

12.5 抓好流域生态补偿机制的几个关键环节 397

12.6 “十二五”继续开展流域生态补偿试点研究的建议 399

参考文献 402