地方的信访与治理 中国地方信访问题调查与研究PDF电子书下载
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- 作 者:尹利民著
- 出 版 社:北京:人民出版社
- 出版年份:2015
- ISBN:9787010147420
- 页数:282 页
图书介绍:从中国信访实践60余年的历程中,我们发现:民众的表达经历了主动性表达、反应性表达和策略性表达的过程,而国家的治理则经历了国家式动员、压力型治理到运动性治理的历程。信访制度的生成与信访实践的演进是多种力量交互作用的结果,民众的信访诉求仍然是以利益诉求为主,但出现了多元化的格局,而基层的信访治理仍然奉行压力管制下的上访问责制,治理的运动性明显。网上信访虽然具有多种优势,但限于解决率比较低,在一些重要的信访事项方面,民众仍然沿袭传统的信访方式。为此,在信访的总体格局保持不变的前提下,通过确定性的信访结果引领民众有序信访;放松信访治理的压力管制,剔除GDP绩效考核机制,通过制度性约束促使地方政府的公共服务职能转型;提高网上信访的效率,引导民众选择便捷而畅通的表达渠道;以乡镇体制改革为突破口,改善县乡关系为着力点,进而推动县政改革。
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《地方的信访与治理 中国地方信访问题调查与研究》目录
导言 1
一、研究问题的缘起 1
二、复杂的问题与贫乏的解释 3
三、中国地方信访的叙述:问题、方法与思路 13
四、研究的主要内容与基本观点 16
第一章 信访实践:历史演进与运行轨迹 20
一、“主动性表达与国家式动员”:(1949—1978) 20
二、“反应性表达与压力式管制”:(1979—2003) 35
三、“策略性表达与运动式治理”:(2003—) 58
第二章 信访场景:概况分类与地方治理 67
一、地方信访的机构与运行机制 67
二、地方信访的分类 83
三、地方信访的治理 99
第三章 网上信访:实施形式与效果评估 134
一、网上信访的工作平台与流程 136
二、“网上信访”:实际运行与效果评估 138
第四章 县域信访:案例呈现与治理经验 164
一、县域信访的一般性问题:以A县为经验文本 165
二、信访治理系统的构建与实施 185
第五章 地方信访:基本结论与政策建议 210
一、基本结论 211
二、政策建议 220
附录:成为信访接待员的日子——我的调查日记(节选) 235
参考文献 272
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