地方人大与其常委会立法权限划分研究PDF电子书下载

引言 1

第一章 立法权限划分的基本理论 23

第一节 立法权限划分的概念及立法权限划分的意义 23

第二节 立法权限划分的类别 31

第三节 我国立法权限划分应考虑的因素及遵循的原则 47

第二章 地方人大与其常委会立法权限的规定及运行状况 55

第一节 新中国成立初期的规定及运行状况 55

第二节 1954年《宪法》到1979年《地方组织法》前地方立法权限的规定 59

第三节 1979年《地方组织法》到2000年《立法法》之前地方立法权限的规定 67

第四节 2000年《立法法》的规定及运行的情况 79

第五节 地方立法运行情况的分析 83

第三章 地方人民代表大会立法作用有待加强的分析 90

第一节 地方性法规立法的民主性有待加强 90

第二节 地方性法规立法的科学性有待加强 112

第四章 导致地方人民代表大会立法有待加强的原因分析 133

第一节 法律对于地方人大及其常委会立法权限没有明确划分 133

第二节 地方人大常委会有立法的便利条件 140

第三节 地方人大对其常委会立法监督的法律规定有待落实或完善 162

第四节 不重视地方人民代表大会立法 167

第五章 完善地方人大及其常委会立法权限划分的建议 177

第一节 完善地方人大及其常委会立法权限划分的法律规定 177

第二节 完善代表大会的会议制度和机构设置 191

第三节 加强对地方人大常委会立法权行使的监督 200

第四节 强化对代表大会履职重要性的认识，提高代表立法能力 205

参考文献 212

后记 221