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下卷 浙江解放和中华人民共和国时期 486

第五篇 解放初期浙江省人民政府和浙江省人民政府委员会（1949.05～1955.01) 486

第一章 组织机构和行政辖区 486

第一节 领导成员 486

一、主席、副主席、委员 486

二、秘书长 489

第二节 行政机关 489

一、机构设置 489

二、人员编制 492

三、部门主要领导 492

第三节 行政辖区 495

第二章 施政纪要 497

第一节 建立人民政权 498

一、接管城市 498

二、组建各级政府 500

三、建立健全行政工作制度 501

第二节 剿匪反霸和镇压反革命 502

一、剿匪反霸 502

二、镇压反革命 504

第三节 土地改革 508

第四节 抗美援朝 512

第五节 “三反”、“五反”运动 514

第六节 民主改革与社会改造 515

一、工矿企业和渔区的民主改革 515

二、司法改革 516

三、社会改造 517

第七节 恢复和发展国民经济 518

一、农业水利 518

二、工业商业 523

三、交通运输 530

第八节 恢复和发展社会事业 532

一、教育 532

二、科技 534

三、文化 535

四、体育 536

五、卫生 537

六、民政 539

第九节 贯彻过渡时期总路线 541

一、发展农业生产互助合作组织 541

二、推进手工业合作化 544

三、资本主义工商业的社会主义改造 545

四、粮棉油统购统销 548

第十节 编制第一个五年计划 549

一、编制背景和过程 550

二、“一五”计划的基本任务和主要指标 550

第十一节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 552

第六篇 第一届浙江省人民委员会（1955.01～1958.10) 556

第一章 组织机构和行政辖区 556

第一节 领导成员 556

一、省长、副省长、秘书长 556

二、省人民委员会委员 556

第二节 行政机关 561

一、机构设置 561

二、人员编制 564

三、部门主要领导 565

第三节 行政辖区 567

第二章 施政纪要 569

第一节 基本完成社会主义三大改造 569

一、农业合作化 570

二、手工业合作化 574

三、资本主义工商业的社会主义改造 576

第二节 发展国民经济 581

一、农业 581

二、水利 585

三、工业 588

四、交通运输 591

五、商业 592

第三节 文化事业 595

一、教育 595

二、文艺 598

三、科技 600

四、体育 601

第四节 社会事业 601

一、卫生 602

二、民族工作 603

三、民政 604

四、工资改革 606

第五节 政府自身建设 607

一、加强干部学习 607

二、完善制度建设 608

三、改进工作作风 609

第六节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 610

第七篇 第二届浙江省人民委员会（1958.10～1964.09) 614

第一章 组织机构和行政辖区 614

第一节 领导成员 614

一、省长、副省长、秘书长 614

二、省人民委员会委员 614

第二节 行政机关 619

一、机构设置 619

二、人员编制 622

三、部门主要领导 625

第三节 行政辖区 627

第二章 施政纪要 630

第一节 贯彻总路线 开展“大跃进” 630

一、全民大炼钢铁 631

二、农业生产“大跃进” 633

三、教育事业超高速发展 636

第二节 人民公社化运动 637

一、启动发展阶段 637

二、整顿巩固阶段 639

三、贯彻“六十条”阶段 642

第三节 国民经济调整 643

一、经济社会出现严重困难 643

二、调整农业 645

三、调整工业 651

四、调整交通运输 653

五、调整财政金融 656

六、调整商贸流通 659

第四节 社会文化事业调整 663

一、压缩城镇人口 663

二、调整教育科技 665

三、调整文化艺术、医疗卫生和体育事业 669

第五节 支前备战 673

一、组建备战机构，进行战备动员 674

二、加强民兵建设，实行军民联防 675

三、建设“小三线”，改善国防设施 679

第六节 社会主义教育运动 680

一、社会主义教育运动的前两个阶段 680

二、“枫桥经验”的产生和推广 683

第七节 编制第二个五年计划 685

一、编制背景和过程 685

二、主要内容 686

第八节 政府自身建设 688

一、实行集体领导和分工负责制 688

二、改进领导方法 688

三、下放机关干部 688

四、建立健全会议和文书制度 689

第九节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 690

第八篇 第三届浙江省人民委员会（含浙江省军事管制委员会）（1964.09～1968.03) 694

第一章 组织机构和行政辖区 694

第一节 领导成员 694

一、省长、副省长、秘书长、委员 694

二、省军管会主任、副主任、秘书长、委员 699

第二节 行政机关 699

一、机构设置 699

二、人员编制 702

三、部门主要领导 703

第三节 行政辖区 705

第二章 施政纪要 705

第一节 社会主义教育运动第三阶段 706

第二节 经济建设 707

一、农业 708

二、工业 715

三、商业 719

第三节 战备工作 724

一、民兵建设和军民联防 724

二、人民防空工作 724

三、“小三线”建设 725

四、后勤保障 725

第四节 社会文化事业 726

一、教育和科技 726

二、文化体育卫生和计划生育 728

三、劳动就业 732

四、民政工作 735

第五节 社会治安 737

一、推广“枫桥经验” 737

二、打击投机倒把 738

三、改进公安管理机制 739

第六节 编制第三个五年计划 740

一、编制背景和过程 740

二、主要内容 740

第七节 “文化大革命”和军事管制 742

第八节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 745

第九篇 浙江省革命委员会（1968.03～1977.12) 748

第一章 组织机构和行政辖区 748

第一节 领导成员 748

一、省革命委员会主任、副主任、秘书长 748

二、省革命委员会常委 748

第二节 行政机关 753

一、机构设置 753

二、人员编制 754

三、部门主要领导 757

第三节 行政辖区 760

第二章 施政纪要 761

第一节 建立各级革委会 762

第二节 开展“斗、批、改” 766

一、组织开展学习毛泽东思想群众运动 766

二、“清理阶级队伍” 766

三、“改造旧公、检、法” 767

四、精简机构和干部下放劳动 768

五、知识青年上山下乡 769

六、下放中央、省属企事业单位管理体制 770

第三节 组织工农业生产 770

一、农业 771

二、工业 775

三、财政 商贸 779

四、资源与环境保护 782

第四节 社会文化事业 783

一、教育 783

二、科技 786

三、文化 787

四、体育 789

五、卫生 790

六、民政 792

第五节 外事 侨务 援外 外贸 793

一、外事 侨务 793

二、援外 794

三、外贸 794

第六节 战备工作 795

一、“小三线”建设 795

二、人民防空 796

三、民兵建设 796

第七节 编制第四个五年计划和国民经济十年发展规划 797

一、“四五”计划 797

二、国民经济十年发展规划（1976～1985年） 798

第八节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 799

第十篇 新一届浙江省革命委员会和第五届浙江省人民政府（1977.12～1983.04) 804

第一章 组织机构和行政辖区 804

第一节 领导成员 804

一、省革命委员会主任、副主任、秘书长、委员 804

二、省人民政府省长、副省长、秘书长、省政府其他组成人员 811

第二节 行政机关 812

一、机构设置 812

二、人员编制 813

三、部门主要领导 819

第三节 行政辖区 823

第二章 施政纪要 825

第一节 经济建设 826

一、农业 826

二、工业 833

三、商贸 836

四、财税 金融 842

五、基础设施建设 845

六、旅游 848

第二节 文化建设 849

一、教育 849

二、科技 853

三、文化 855

四、体育 858

第三节 社会事业 860

一、卫生 860

二、人口 计划生育 862

三、劳动保障 864

四、民政 866

五、民族 宗教 侨务 对台工作 868

第四节 体制改革 870

一、农村经济体制改革 870

二、工业经济体制改革 872

三、流通体制改革 874

四、财税管理体制改革 877

第五节 对外开放 878

一、经济技术合作 878

二、对外贸易 879

三、利用外资 881

四、外事工作 881

第六节 民主法治 882

一、司法行政 882

二、公安 883

三、军事 884

第七节 城乡建设 886

一、城市和村镇建设 886

二、节能和环保 888

第八节 编制第六个五年计划 891

一、编制背景和过程 891

二、主要内容 891

第九节 政府自身建设 893

一、组织建设 893

二、思想作风建设 894

三、制度建设 894

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 895

第十一篇 第六届浙江省人民政府（1983.04～1988.01) 900

第一章 组织机构和行政辖区 900

第一节 领导成员 900

一、省长、副省长、秘书长 900

二、省政府其他组成人员 900

第二节 行政机关 905

一、机构设置 905

二、人员编制 909

三、部门主要领导 910

第三节 行政辖区 912

第二章 施政纪要 915

第一节 经济建设 915

一、农业 916

二、工业 923

三、第三产业 927

四、基础设施建设 930

五、开展“双增双节”运动 935

第二节 文化建设 935

一、教育 935

二、科技 938

三、文化 940

四、体育 943

第三节 社会事业 944

一、卫生 945

二、人口与计划生育 947

三、民族 宗教 948

四、港澳台和侨务工作 950

五、民政事业 951

六、扶贫工作 953

第四节 体制改革 954

一、农村政治经济体制改革 954

二、工交企业经济体制改革 958

三、流通体制改革 961

四、宏观经济管理体制改革 961

五、劳动人事制度改革 965

第五节 对外开放 969

一、设立对外开放区和经济开发区 969

二、对外贸易与经济技术合作交流 973

三、开展横向经济联合 977

第六节 民主法治 979

一、政府法制 979

二、司法行政 980

三、公安维稳 981

四、信访 983

五、军事工作 984

第七节 城乡建设 986

一、城乡规划和城镇建设 986

二、城镇住房建设 989

三、发展建筑业 990

四、土地和矿产资源管理 991

五、环境保护 993

第八节 编制第七个五年计划 994

一、编制背景和过程 994

二、主要内容 995

第九节 政府自身建设 997

一、开展机构改革 997

二、下放部分管理权限 998

三、加强审计监督 998

四、加强廉政建设 999

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 999

第十二篇 第七届浙江省人民政府（1988.01～1993.01) 1004

第一章 组织机构和行政辖区 1004

第一节 领导成员 1004

一、省长、副省长、省长助理、秘书长 1004

二、省政府其他组成人员 1009

第二节 行政机关 1009

一、机构设置 1009

二、人员编制 1013

三、部门主要领导 1015

第三节 行政辖区 1016

第二章 施政纪要 1018

第一节 经济建设 1019

一、治理经济环境，整顿经济秩序 1019

二、农业 1022

三、工业 1029

四、第三产业 1033

五、基础设施建设 1037

第二节 文化建设 1041

一、教育 1041

二、科技 1044

三、文化 1046

四、体育 1049

第三节 社会事业 1050

一、民政 1050

二、卫生 1055

三、人口与计划生育 1056

四、民族 宗教 1058

五、侨务、港澳台工作 1060

第四节 体制改革 1061

一、农村经济体制改革 1061

二、工业体制改革 1064

三、流通体制改革 1067

四、宏观经济管理体制改革 1068

五、社会保障制度改革 1070

第五节 对外开放 1071

一、构建多层次开放格局 1071

二、改善投资软环境 1073

三、发展外向型经济 1074

四、开展对内对外合作与交流 1077

第六节 民主法治 1079

一、民主建设 1079

二、政府法制 1080

三、社会治安综合治理 1082

四、军事工作 1084

五、司法行政 1086

第七节 城乡建设 1087

一、城镇建设 1087

二、村镇建设 1090

三、发展建筑业 1091

四、环境保护 1092

五、国土资源管理 1093

第八节 编制十年规划和第八个五年计划 1095

一、“八五”计划和十年规划编制的背景和过程 1095

二、“八五”计划和十年规划的主要内容 1096

第九节 政府自身建设 1098

一、实行岗位责任制 1099

二、简政放权 1099

三、完善审计监督 1100

四、加强廉政建设 1101

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 1102

第十三篇 第八届浙江省人民政府（1993.01～1998.01) 1108

第一章 组织机构和行政辖区 1108

第一节 领导成员 1108

一、省长、副省长、省长助理、秘书长 1108

二、省政府其他组成人员 1113

第二节 行政机关 1113

一、机构设置 1113

二、人员编制 1117

三、部门主要领导 1121

第三节 行政辖区 1124

第二章 施政纪要 1126

第一节 经济建设 1127

一、发展“一优两高”农业 1127

二、调整工业结构 1133

三、发展第三产业，培育市场体系 1137

四、加强基础设施建设 1140

五、规划和发展区域经济 1144

第二节 文化建设 1147

一、实施“科教兴省”战略 1148

二、开发人才资源 1152

三、繁荣文化事业 1153

四、加强体育工作 1155

第三节 社会事业 1156

一、实施再就业工程 1156

二、关心群众生活 1157

三、发展卫生事业 1158

四、加强人口与计划生育工作 1160

五、落实民族、宗教政策 1161

六、发展民政事业 1162

七、加强侨务、港澳台工作 1165

第四节 体制改革 1165

一、企业体制改革 1166

二、农村体制改革 1170

三、财政、金融、投融资等宏观管理体制改革 1174

四、以公有制为主体，发展多种经济成分 1177

五、各项配套改革 1178

第五节 对外开放 1182

一、完善浙江对外开放格局 1182

二、引进和利用外资 1183

三、对外贸易 1186

四、对内对外合作与交流 1188

第六节 民主法治 1191

一、拓宽民主渠道 1191

二、推进普法工作 1192

三、政府法制工作 1193

四、社会治安综合治理 1194

五、军事工作 1196

第七节 城乡建设 1197

一、城市建设 1198

二、小城镇建设和农村城镇化 1200

三、环境保护 1202

四、国土资源管理 1204

第八节 编制第九个五年计划和2010年远景目标 1207

一、“九五”计划和2010年远景目标编制的背景和过程 1207

二、“九五”计划和2010年远景目标的主要内容 1207

第九节 政府自身建设 1209

一、机构改革 1209

二、转变职能 1210

三、强化责任 1210

四、加强审计 1211

五、廉政建设 1212

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 1213

第十四篇 第九届浙江省人民政府（1998.01～2003.01) 1218

第一章 组织机构和行政辖区 1218

第一节 领导成员 1218

一、省长、副省长、省长助理、秘书长 1218

二、省政府其他组成人员 1225

第二节 行政机关 1226

一、机构设置 1226

二、人员编制 1228

三、部门主要领导 1230

第三节 行政辖区 1233

第二章 施政纪要 1235

第一节 经济建设 1235

一、农业 1236

二、工业 1241

三、第三产业 1246

四、推进城市化和区域协调发展 1249

五、加强环境保护和资源节约集约利用 1251

六、基础设施建设 1254

七、市场监管 1257

第二节 文化建设 1258

一、科技 1258

二、教育 1260

三、文化 1265

四、体育 1266

第三节 社会事业 1268

一、民政 1268

二、就业和社会保障工作 1270

三、扶贫 1272

四、卫生 1273

五、人口与计划生育 1274

六、民族地区经济社会发展和宗教事务 1275

七、侨务 1275

第四节 体制改革 1276

一、深化企业体制改革 1276

二、农村综合配套改革 1279

三、科教文卫体制改革 1283

四、城镇住房制度改革 1287

五、行政审批制度改革 1288

六、财政体制改革 1289

第五节 对外开放 1290

一、强化外贸出口优势 1290

二、扩大利用外资 1291

三、促进经济技术交流与合作 1293

四、加强区域经济合作 1294

五、建设“信用浙江” 1295

第六节 民主法治 1296

一、推进民主政治 1296

二、推进依法治省 1298

三、维护社会稳定 1300

四、支持部队建设，加强人民防空工作 1301

第七节 编制第十个五年计划 1302

一、编制过程 1302

二、主要内容 1303

第八节 政府自身建设 1305

一、政府机构改革 1305

二、政务公开 1306

三、机关作风建设 1307

四、廉政建设 1308

五、审计监督 1308

第九节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 1308

第十五篇第十届浙江省人民政府（2003.01～2008.01) 1314

第一章 组织机构和行政辖区 1314

第一节 领导成员 1314

一、省长、副省长、秘书长 1314

二、省政府其他组成人员 1319

第二节 行政机关 1319

一、机构设置 1319

二、人员编制 1321

三、部门主要领导 1323

第三节 行政辖区 1325

第二章 施政纪要 1327

第一节 经济建设 1328

一、农业 1328

二、工业 1334

三、现代服务业 1338

四、“五大百亿”工程 1343

五、统筹城乡协调发展，推进新型城市化和新农村建设 1345

六、海洋经济强省 1349

七、扶持欠发达地区发展 1351

八、民营经济 1353

九、市场监管 1354

第二节 文化建设 1354

一、科技强省 1355

二、教育强省 1357

三、人才强省 1362

四、文化大省 1365

五、体育强省 1369

第三节 社会建设 1371

一、社会就业 1371

二、社会保险 1372

三、社会救助和慈善事业 1374

四、社会福利和优抚安置 1377

五、卫生强省 1378

六、人口和计划生育 1380

七、民族、宗教、侨务和港澳台工作 1381

八、社会管理 1383

第四节 生态建设与环境保护 1383

一、生态省建设规划 1383

二、生态补偿机制 1384

三、推进循环经济 1385

四、环境综合整治 1386

五、资源节约集约 1387

第五节 体制改革 1389

一、深化国有企业改革 1389

二、农村综合配套改革 1391

三、科教文卫体制改革 1395

四、财政体制改革 1398

五、行政管理体制改革 1400

第六节 对内对外开放 1403

一、加快外贸结构优化 1403

二、提高引进和利用外资水平 1404

三、利用国外市场和资源 1405

四、深入开展省际合作与交流 1406

第七节 民主法治 1408

一、民主建设 1408

二、“法治浙江”建设 1410

三、“平安浙江”建设 1413

四、支持部队建设，加强人民防空工作 1416

第八节 编制第十一个五年规划 1417

一、编制过程 1417

二、主要内容 1417

第九节 政府自身建设 1418

一、组织开展各类学习活动 1418

二、全面推行政务公开 1419

三、机关效能建设 1419

四、加强审计工作，促进反腐倡廉 1420

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况 1420

第十一届浙江省人民政府领导成员和部门主要领导名录 1435

第十二届浙江省人民政府领导成员和部门主要领导名录 1435

丛录 1435

丛录之一 政府重要文献辑录 1435

一、明代官府重要文献 1435

二、清代官府重要文献 1436

三、民国政府重要文献及目录 1438

四、民国时期中共建立的浙江地方政权重要文献及目录 1442

五、中华人民共和国浙江省人民政府重要文献目录 1449

丛录之二 浙江省人民政府工作制度 1472

一、浙江省人民政府会议制度 1472

二、浙江省人民政府机关公文制度 1477

三、浙江省人民政府领导批示办理工作制度 1481

丛录之三 浙江省人民政府各部门职能和职责 1483

一、浙江省人民政府办公厅及省政府组成部门 1483

二、浙江省人民政府直属特设机构 1521

三、浙江省人民政府直属机构 1522

丛录之四 浙江省人民政府办公厅 1540

一、机构沿革 1540

二、领导名录 1542

三、工作制度目录 1551

丛录之五 浙江省十个五年计划主要指标及完成情况 1553

编后 1572