中国高等教育收费制度研究PDF电子书下载

1.导论 1

1.1 研究背景、意义和目的 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义与目的 2

1.2 国内外研究动态及述评 4

1.2.1 国外研究状况 4

1.2.2 国内研究状况 8

1.3 研究方法、思路及内容结构 15

1.3.1 研究方法 15

1.3.2 研究思路 16

1.3.3 内容结构 16

1.4 本书的创新与不足 17

1.4.1 创新之处 17

1.4.2 研究的不足与未来研究展望 18

2.高等教育收费制度的理论基础 20

2.1 高等教育的产品属性 20

2.1.1 高等教育产品的概念 20

2.1.2 高等教育产品的准公共产品性质 22

2.2 高等教育成本分担与人力资本投资：高等教育收费制度的本质属性 25

2.2.1 高等教育收费是个人对教育成本的分担 25

2.2.2 高等教育收费是个人和家庭的人力资本投资 30

2.3 中国高等教育收费制度的生成 31

2.3.1 生成背景 31

2.3.2 生成动力 34

3.中国高等教育收费制度的历史变迁 39

3.1 免费高等教育时期（1949—1984年） 40

3.1.1 免费高等教育时期的财政政策 40

3.1.2 免费高等教育时期的历史背景 42

3.2 高等教育的收费时期（1985年至今） 44

3.2.1 高等教育收费时期的财政政策 44

4.中国高等教育收费制度的问题与表征 52

4.1 高等教育收费标准的不断攀升使得学生利益受损 52

4.1.1 政府主体地位的弱化 52

4.1.2 个人分担比例过高 54

4.1.3 收费标准不科学 58

4.2 高等教育成本核算与管理的不科学 59

4.2.1 成本核算不准确 59

4.2.2 成本管理不到位 60

4.2.3 实践上的弊端 62

4.3 学生资助制度的不健全 65

4.3.1 学生财政资助制度的一般性缺陷 66

4.3.2 各类学生资助具体项目本身的缺陷 68

5.中国高等教育收费制度缺陷的成因分析 73

5.1 客观约束原因：公共财政体系的不完善 73

5.1.1 投入严重不足 73

5.1.2 投入不足的原因 80

5.2 主观理念原因：政府有关部门对教育公平责任的淡化 85

5.2.1 公平理念的忽视 85

5.2.2 财政责任的淡化 86

5.2.3 公共性的模糊 88

5.3 自身利益原因：收费制度形成过程中高校利益诉求与学生利益诉求的不对等 89

5.3.1 相关利益者的影响作用 89

5.3.2 利益的分配与博弈 91

5.4 改革导向原因：过度的高等教育市场化改革 93

5.4.1 世界高等教育市场化改革的影响 94

5.4.2 “失控”的中国高等教育产业化改革 98

6.完善高等教育收费制度的路径选择 103

6.1 重构政府的教育公平理念与责任，维护高等教育的公共性 103

6.1.1 坚持科学发展观——完善高等教育收费制度的必然选择 103

6.1.2 高等教育产业化改革方向的错误 104

6.2 完善高等教育财政经费的投入机制 106

6.2.1 加大高等教育的财政投入 106

6.2.2 开辟财政支持高等教育的新渠道 108

6.3 建立公平合理的高等教育成本分担机制 110

6.3.1 合理确定各分担主体的责任 110

6.3.2 合理确定高等教育收费标准 112

6.4 构建合理科学的高等教育成本核算体系 118

6.4.1 重构成本核算框架 118

6.4.2 控制成本的过度增长 121

6.5 建立学生利益诉求机制 123

6.5.1 实行高等教育收费听证制度 123

6.5.2 完善高校收费公示制度 124

6.6 健全学生资助制度 126

6.6.1 学生资助项目的构成分析 126

6.6.2 强化国家助学贷款中的政府责任 129

6.6.3 完善辅助性资助方式 134

参考文献 138