农业利用国际金融组织贷款项目管理流程活动和操作标准指南PDF电子书下载

第一章 农业领域与我合作的主要国际金融组织 1

第一节 世界银行及其中国业务 1

一、世界银行简介 1

二、世界银行中国国别伙伴战略 3

三、世界银行中国项目现行贷款条件 3

第二节 亚洲开发银行及其中国业务 5

一、亚洲开发银行简介 5

二、亚洲开发银行中国国别伙伴战略 6

三、亚洲开发银行中国项目现行贷款条件 7

第二章 项目管理周期与机构 8

第一节 世界银行项目管理周期划分 8

一、项目准备阶段 10

（一）项目申报 10

（二）项目识别 10

（三）项目准备（含评估） 10

（四）项目谈判和提交执董会审批 10

二、项目实施阶段 11

（一）执行和监测 11

（二）竣工验收 11

三、项目营运阶段 11

第二节 亚洲开发银行项目管理周期划分 12

一、项目准备阶段 13

（一）项目申报 13

（二）项目识别 13

（三）项目准备及评估 13

（四）项目谈判与审批 13

二、项目实施阶段 14

（一）执行和监测 14

（二）竣工验收 14

三、项目营运阶段 14

第三节 世行和亚行项目国内管理机构 14

一、发展改革部门 15

（一）贷款规划的制订 15

（二）立项审批 16

（三）可行性研究报告的审批 16

（四）资金申请报告的审批 16

二、财政部门 16

（一）项目贷款政策的制定 16

（二）贷款的转贷与还本付息管理 17

三、行业主管部门 17

（一）组织项目的申报 17

（二）为项目实施提供技术支持 18

四、项目领导小组 18

五、项目管理办公室（项目办） 18

（一）项目计划管理 19

（二）项目采购管理 19

（三）项目工程管理 19

（四）项目财务管理 19

（五）项目监测评价 19

六、项目技术咨询委员会 21

第三章 项目准备阶段管理流程 22

第一节 世界银行项目准备阶段管理流程 22

一、项目申报阶段管理流程 22

（一）地方政府项目的申报流程 22

（二）农业部打捆项目的申报流程 23

二、项目识别阶段管理流程 24

（一）目的 24

（二）要点 25

（三）应注意的问题 26

三、项目准备（含评估）阶段管理流程 26

（一）目的 26

（二）要点 26

（三）流程图示 29

（四）流程说明 29

（五）应注意的问题 33

四、项目谈判阶段管理流程 34

（一）目的 34

（二）要点 34

（三）流程图示 35

（四）流程说明 35

第二节 亚洲开发银行项目准备阶段管理流程 35

一、项目申报阶段管理流程 35

（一）地方政府项目的申报流程 35

（二）农业部打捆项目的申报流程 36

二、项目识别阶段管理流程 38

（一）目的 38

（二）要点 38

（三）应注意的问题 38

三、项目准备及评估阶段管理流程 38

（一）目的 38

（二）要点 39

（三）流程图示 42

（四）流程说明 42

四、项目谈判阶段管理流程 44

（一）目的 44

（二）要点 44

（三）流程图示 45

（四）流程说明 45

第四章 项目实施阶段管理流程 46

第一节 世界银行项目实施期管理流程 46

一、项目签订贷款协定至生效阶段管理流程 46

（一）目的 46

（二）要点 46

（三）流程图示 48

（四）流程说明 49

二、项目实施阶段管理流程 49

（一）主要工作内容 49

（二）项目计划管理 50

（三）项目工程管理 51

（四）项目财务管理 53

（五）项目采购管理 55

（六）项目监测评价 63

（七）项目档案管理 65

（八）项目监督检查 66

（九）项目审计 67

（十）项目中期调整 69

三、项目竣工验收阶段管理流程 71

（一）主要工作内容 71

（二）借款方的竣工验收 72

（三）借款方编制竣工报告 74

（四）贷款方竣工验收 77

第二节 亚洲开发银行项目实施阶段管理流程 80

一、项目签订贷款协定至生效阶段管理流程 80

（一）目的 80

（二）要点 80

（三）流程图示 82

（四）流程说明 83

二、项目实施阶段管理流程 83

（一）主要工作内容 83

（二）项目计划管理 83

（三）项目工程管理 84

（四）项目财务管理 86

（五）项目采购管理 89

（六）项目监测评价 97

（七）项目档案管理 99

（八）项目监督检查 100

（九）项目审计 101

（十）项目中期调整 103

三、项目竣工验收阶段管理流程 106

（一）主要工作内容 106

（二）借款方的竣工验收 106

（三）借款方编制竣工报告 109

（四）贷款方竣工验收 113

第五章 项目营运阶段管理流程 116

第一节 项目营运管理 116

一、目的 116

二、要点 116

三、流程图示 116

四、流程说明 117

第二节 项目后评价 117

一、目的 117

二、要点 117

（一）项目后评价的原则 117

（二）项目后评价的内容 118

（三）项目后评价的措施 119

三、流程图示 120

四、流程说明 120

附录：主要项目文件的参考内容、格式或索引 121

一、项目建议书 121

二、可行性研究报告 122

三、资金申请报告 124

四、环境影响评价报告 125

五、社会评价报告 127

六、少数民族规划框架文件 128

七、移民安置计划 129

八、采购计划 130

九、财务管理手册 133

十、世行项目评估文件 137

十一、亚行项目设计与监测框架 138

十二、亚行行长推荐报告 139

十三、项目进度报告 140

常用英文缩略语表 142