中国现代公务员考铨制度的初创 1928-1948PDF电子书下载

第一章　研究的前提 1

一　概念界定 1

二　学术史整理 12

三　创新之处 27

第二章　宁平粤的尝试：初起与承续 32

一　孙中山的相关思想 32

二　北京政府的继承与变异 39

三　广州、武汉政府的延续 73

第三章　组织机构：运转与嬗变 79

一　“五权宪法”的产物：考试院 79

二　选拔人才：考选委员会 89

三　管理中枢：铨叙部 95

四　行政三联制与人事统一管理 99

第四章　管理制度：完善与变异 110

一　战前：初起与建设 110

二　战时：完善与变异 125

三　战后：失衡与混乱 135

第五章　考试机制：追求与失落 141

一　考试纵览：标准化趋向 141

二　试题分析：选才的两难 170

三　选吏标准：双重性质 181

四　县长选拔：自治的期望 215

第六章　分发任用：规定与实态 228

一　分发：名实之间 228

二　任用：有序与无序 237

第七章　铨叙管理：“人尽其才”？ 259

一　考绩与考核 259

二　奖励与惩戒 266

三　学习与培训 276

四　工资与福利 284

五　抚恤与退休 289

第八章　制度趋向：规范与创新 296

一　原则现代 296

二　模式规范 301

三　制度创新 311

第九章“党国”体制：利益与派系 317

一　独占体制压抑人才 317

二　利益争斗的龃龉 327

三　公务员群像 335

结语：转型的困境 343

参考文献 356

后记 364