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概述 1

大事记 10

第一章 清代州、府衙署和民国时期的行政督察专员公署 135

第一节 清代直隶绵州和龙安、潼川两府衙署 135

一、直隶绵州衙署 135

附：四川省直隶绵州知州名录 146

二、龙安和潼川两府衙署 149

第二节 民国时期四川省第十三区行政督察专员公署 153

一、第十三区行政督察专员公署机构和职能 154

二、第十三区行政督察专员公署辖区各类县以上机关（不含县）名录 163

三、第十三区行政督察专员公署主要政务活动 164

附：四川省第十三区行政督察专员公署专员名录 171

第二章 建国后专、地、市政府领导机构和职权 173

第一节 四川省绵阳专员公署机构和职权 173

一、中国人民解放军绵阳城军事管制委员会 173

二、绵阳专员公署机构 174

三、绵阳专员公署职权 175

附：四川省绵阳专员公署专员、副专员名录 178

第二节 绵阳地区革命委员会机构和职权 179

一、绵阳专区管理生产和工作的临时机构 179

二、绵阳地区革命委员会机构 180

三、绵阳地区革命委员会职权 181

附：绵阳地区革命委员会主任、副主任名录 183

第三节 绵阳地区行政公署机构和职权 184

一、绵阳地区行政公署机构 184

二、绵阳地区行政公署职权 184

附：绵阳地区行政公署专员、副专员名录 186

第四节 绵阳市人民政府机构和职权 186

一、绵阳市人民政府机构 186

二、绵阳市人民政府职权 187

三、绵阳市人民政府履行职权方法 188

附：绵阳市人民政府市长、副市长、市长助理名录 191

第三章 建国后专、地、市级工作部门名称及职能 192

第一节 四川省绵阳专员公署工作机构 192

一、常设办事机构 194

二、代管单位 201

三、主要非常设机构 202

附：四川省绵阳专员公署各常设工作机构负责人名录 204

第二节 绵阳地区革命委员会办事机构 213

一、生产指挥部办事机构 214

二、地革委直辖办事机构 214

三、地革委恢复的“文化大革命”前专署工作部门 216

四、地革委新设置的工作部门 220

五、地革委代管单位 222

附：绵阳地区革命委员会办事机构负责人名录 223

第三节 四川省绵阳地区行政公署工作机构 230

一、常设机构 231

二、主要非常设机构 237

附：四川省绵阳地区行政公署常设工作机构负责人名录 239

第四节 绵阳市人民政府工作部门 250

一、序列内工作部门 250

二、序列外工作部门 261

三、绵阳高新技术产业开发区管理委员会 281

附：绵阳市人民政府工作部门负责人名录 282

附：建国后绵阳专、地、市政府工作机构演变情况一览表 301

第四章 建国后地、市政府法定会议 318

第一节 绵阳地区革命委员会法定会议 318

一、全体委员会议 318

二、常务委员会议 320

第二节 绵阳市人民政府法定会议 322

一、市人民政府全体会议 323

二、市人民政府常务会议 325

第五章 建国后专、地、市政府主要政务活动 351

第一节 四川省绵阳专员公署主要政务活动 351

一、接管国民党专员公署和县政府 351

二、征粮、剿匪、减租、退押、清匪、反霸、镇压反革命 352

三、土地改革和恢复、发展经济 354

四、抗美援朝 357

五、禁绝烟毒和社会丑恶现象 357

六、支持国家大型建设 358

七、有组织地向山区县大规模移民 360

八、组织开展“大跃进”运动和“全民大炼钢铁”、实现人民公社化 361

九、在国民经济困难时期组织群众休养生息和抗灾自救 363

十、贯彻执行调整、巩固、充实、提高的“八字”方针 364

第二节 绵阳地区革命委员会主要政务活动 368

一、建立各县革命委员会 368

二、清理阶级队伍 369

三、城镇知识青年上山下乡 370

四、组织“农业学大寨”运动 372

五、兴办“五小”工业 373

六、发展广播电视事业 376

七、开展“教育大革命” 377

八、“批林批孔” 379

九、1975年的全面整顿 380

十、“反击右倾翻案风” 381

十一、1976年平武抗震救灾 381

十二、组织农田水利建设 383

十三、粉碎“四人帮”后带领群众恢复和发展经济 384

第三节 四川省绵阳地区行政公署主要政务活动 385

一、安排国民经济发展计划 385

二、全面整顿企业 386

三、重大经济体制改革 388

四、行政机构改革 393

五、支援兴建“科学城” 394

六、兴建武都引水工程 396

七、持续进行农田水利建设 397

八、举办1980年商品交易会 398

九、1981年抗洪救灾 399

十、重要外事活动 401

第四节 绵阳市人民政府主要政务活动 402

一、编制国民经济和社会发展规划和计划 402

二、主持制定绵阳城市总体规划 406

三、制定和颁发规范性文件 408

四、关于重大建设工程的决策 412

五、关于发展国民经济重大措施的决策 425

六、关于发展社会事业重大措施的决策 429

七、有关改革开放的重大决策 432

八、重要外事活动 435

第六章 建国后绵阳专、地、市政府综合政务 452

第一节 来信来访 452

一、信访工作机构和职工以及职能 452

二、信访工作规范 453

附：绵阳市人民政府办公室处理集体上访工作制度 456

三、受理来信、接待来访 457

四、信访督办 458

五、建立“领导接待日”制度 460

六、探索创新，推进信访工作的新发展 460

第二节 文书档案 464

一、档案管理机构 464

二、档案法规的宣传贯彻 467

三、档案管理 469

四、档案利用 481

第三节 行政监察 483

一、监察机构和职工 483

二、案件调查和审理 485

三、廉政建设 490

第四节 地方志编纂 493

一、编纂组织机构 493

二、编纂工作 496

三、编纂成果 497

第五节 目标责任管理 499

一、管理机构 499

二、实施目标责任制的决策 499

三、目标管理责任制的主要内容 500

四、目标管理责任制考核奖惩办法 508

第七章 领导人物 510

第一节 人物简介 510

一、直隶绵州部分知州 510

二、四川省第十三区行政督察专员公署部分专员 512

三、四川省绵阳专员公署专员 512

四、绵阳地区革命委员会主任 514

五、四川省绵阳地区行政公署专员 515

六、绵阳市人民政府市长 515

第二节 人物列名 516

一、四川省绵阳专员公署副专员 516

二、绵阳地区革命委员会副主任 516

三、四川省绵阳地区行政公署副专员 518

四、绵阳市人民政府副市长 518

附录—文存 519

绵阳行政督察专员公署布告 519

绵阳行政督察专员公署改称绵阳区专员公署有关资料（摘录） 519

绵阳专区首次基层选举和县人民代表大会选举工作情况及今后意见 520

四川省人民委员会通知（摘录） 522

四川省革命委员会关于同意成立绵阳地区革命委员会的批示 523

附：绵阳地区革命委员会成员名录 524

四川省绵阳地区革命委员会转发省革委《关于调整、增补绵阳地区革命委员会成员的批复》 526

附：四川省革命委员会关于调整、增补绵阳地区革命委员会成员的批复 527

中共四川省委关于改变领导体制和职称问题的通知 527

中共绵阳地委关于1978年5月6日召开在绵阳城区的地革委副主任、常委、委员座谈会的通知 529

附：李国超在部分地革委成员座谈会上的讲话提纲 530

四川省绵阳地区行政公署关于贯彻省府《关于实行国营企业利改税有关问题的通知》的通知 531

四川省人民政府任免赵文定等人职务令（摘录） 533

四川省人民政府任免郝振贤等三人职务令（摘录） 533

国务院关于四川省设立绵阳、广元、遂宁三个省辖市的批复 534

绵阳市第一届人民代表大会第一次会议公告 534

四川省编制委员会关于批复绵阳市市级党政机关机构设置和人员控制数的通知 535

四川省编制委员会关于核定绵阳市党政群机关人员编制的通知 536

绵阳市国民经济和社会发展第七个五年计划（1986～1990）纲要（摘录） 536

绵阳市人民政府1988年实行目标责任制考核奖惩试行办法 544

绵阳市第二届人民代表大会第一次会议公告 546

绵阳市市长王金城1991年4月5日在绵阳市第二届人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告（摘录） 547

绵阳市国民经济和社会发展第八个五年计划（1991～1995）纲要（摘录） 550

绵阳市第二届人民代表大会第二次会议关于接受王金城同志辞去市长职务的决定 559

附：辞职报告 560

绵阳市第二届人民代表大会第二次会议公告 560

绵阳市人民政府关于发布《绵阳市城市管理办法实施细则》的通知 560

附：绵阳市城市管理办法实施细则（摘录） 561

绵阳市第三届人民代表大会第一次会议公告（摘录） 571

绵阳市市长杨海清1996年3月28日在绵阳市第三届人民代表大会第二次会议上作的政府工作报告（摘录） 571

编后记 573