国家智库报告 中国地方立法实践分析 以四川地方立法为背景PDF电子书下载
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- 作 者:中国社会科学院法学研究所,四川省人大法制委员会,四川省人大常委会法制工作委员会课题组著
- 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
- 出版年份:2015
- ISBN:9787516169124
- 页数:89 页
图书介绍:本书是中国社会科学院法学研究所与四川省人大法制委员会、常委会法制工作委员会共同组成的课题组对四川省地方人大立法工作情况进行的调研,总结了四川地方立法的成效经验,并针对存在的问题就加强和改进地方立法提出了有针对性、可操作性的建议。
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《国家智库报告 中国地方立法实践分析 以四川地方立法为背景》目录
一 四川探索地方立法的经验 1
(一)充分行使立法权,创制性立法,突出地方特色 3
(二)先行先试时代特征鲜明,促进当地社会经济发展 5
(三)转变立法观念,以需求为导向,立法由粗放型向科学化、民主化转型 8
(四)变通立法,充分体现民族特色,保障民族地区立法权益 13
二 四川地方立法面临的困境与挑战 16
(一)党对立法工作的领导有待加强和健全 17
(二)地方立法的战略布局意识有待强化 20
(三)地方性法规的审议机制亟待修改和完善 23
(四)人大对立法的主导、统筹作用较为薄弱 28
(五)立法计划亟待统筹和平衡 30
(六)民族立法变通权的使用有待加强 33
三 加强和改进四川立法的思考与建议 34
(一)转变党对立法工作的领导方式,重在落实 35
(二)发挥人大立法的主导作用,主动作为 39
(三)建立法规统一审议机制,保证立法程序正当有效 42
(四)科学论证立法计划,积极回应社会需求 45
(五)整合地方立法资源,加强协作配合 48
(六)注重对市、州的立法指导和培训,确保立法质量 51
附件一 国家现行法律与四川省地方性法规对照一览表 55
附件二 各省、市、自治区人大及其常委会地方立法数量统计情况 84
附件三 四川省第十一届人大常委会地方性法规统审修改情况一览表 86
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