公共财政体制下中国高等教育财政投入优化研究PDF电子书下载

第一章 导言 1

第一节 中国高等教育的发展 2

一、中国高等教育发展历史 2

二、中国高等教育投入存在的问题 17

第二节 国内外的研究成果 29

一、国外高等教育投入研究文献综述 29

二、国内高等教育投入研究文献综述 32

第二章 高等教育财政投入理论研究 37

第一节 人力资本理论 37

一、人力资本的概念 37

二、对人力资本投资收益的研究 39

三、人力资本理论关于高等教育投入研究 44

第二节 公共产品理论 46

一、公共产品和公共服务 46

二、公共产品理论 48

三、公共产品理论关于高等教育投入研究 51

第三节 教育与经济增长理论 54

一、教育与经济增长概述 54

二、教育与经济增长模型 56

三、教育与经济增长研究 58

第四节 教育公平理论 59

一、教育公平的形成与发展 59

二、教育公平理论在高等教育的应用 62

第五节 成本补偿理论 66

一、成本补偿机制形成与发展 66

二、成本补偿主要理论成果 68

第三章 高等教育财政投入体制的国际比较 71

第一节 英国高等教育财政政策 72

一、英国高等教育财政体制 72

二、英国高等教育经费筹措 74

第二节 美国高等教育财政政策 78

一、美国高等教育财政体制 78

二、美国高等教育经费筹措 80

第三节 日本高等教育财政政策 85

一、日本高等教育财政体制 85

二、日本高等教育经费筹措 87

第四节 澳大利亚高等教育财政政策 91

一、澳大利亚高等教育财政体制 91

二、澳大利亚高等教育经费筹措 92

第五节 印度高等教育财政政策 94

一、印度高等教育财政体制 94

二、印度高等教育经费筹措 95

第四章 高等教育财政投入的现状分析 99

第一节 中国高等教育财政管理体制发展阶段 99

一、中央统一财政和分级管理 100

二、分级财政和分级管理 101

三、分税制财政体制下多元分级拨款体制 102

第二节 中国高等教育事业费拨款模式发展 102

一、高等教育事业费拨款发展 103

二、中国高等教育事业费拨款存在的问题 108

第三节 中国教育经费来源构成分析 112

一、中国财政支出总量分析 112

二、中国教育经费来源构成 115

第四节 中国财政性教育经费变动趋势 121

一、中国教育经费支出 121

二、生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费支出 127

三、预算内教育经费占财政支出比例 131

四、国家财政性教育经费占国内生产总值比例 137

第五节 中国高等教育非财政性教育经费投入 138

一、高等学校学费和杂费收入 139

二、社会捐赠和集资办学经费 142

三、高校自创收入 143

第五章 高等教育财政投入的绩效评价 146

第一节 教育投资的投入和产出关系分析 147

一、高等教育成本分析 147

二、高等教育收益率分析 152

第二节 高等教育资源利用效率分析 157

一、人力资源利用效率 157

二、物力资源利用效率 164

三、财力资源利用效率 166

四、高等教育资源利用效率评价 168

第三节 高等教育绩效评价概述 177

一、绩效评价概述 177

二、高等教育绩效评价 181

第四节 高等教育财政投入绩效评价体系的构建 188

一、高等教育财政投入绩效评价的绩效目标 188

二、高等教育财政投入绩效评价的评价指标 191

三、高等教育财政投入绩效评价的流程和方法 192

第五节 平衡记分卡引入高等教育财政投入绩效评价 194

一、平衡记分卡简介 194

二、平衡记分卡引入到高等教育绩效评价中 197

第六章 高等教育财政政策的优化 209

第一节 高等教育拨款模式的优化 209

一、成立高等教育拨款委员会评估拨款 210

二、高等教育实行绩效拨款 211

三、“211工程”和“985工程”拨款模式 218

第二节 高等教育融资方式多元化 224

一、充分利用银行贷款 225

二、发行高等教育国债 227

三、成立教育发展银行 229

四、发行教育彩票 230

五、探索高等教育的BOT项目融资模式［1］ 231

第三节 发展民办高等教育 233

一、中国民办高等教育发展概况 233

二、中国民办高等教育存在的问题 238

三、中国民办高等教育发展的政策建议 240

第四节 高等教育收费政策的优化 243

一、中国高等教育收费发展现状分析 243

二、高等学校学费价格影响因素分析 249

三、完善高等教育收费政策建议 261

第五节 高等教育资助制度的优化 263

一、建立高等学校家庭经济困难学生资助政策体系的意义 264

二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容 265

三、构建我国新型高等教育财政助学模式 272

第六节 高等教育财政投入政策改革的制度环境 276

一、完善高等教育财政投入政策的法律制度 276

二、完善高等教育财政投入政策的财务管理制度 278

三、完善政府对高等学校的宏观管理 281

第七章 结束语 286

参考文献 293

后记 303