北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要PDF电子书下载

第一篇 新时期的战略选择 1

第一章 过去五年的发展成果 1

第二章 未来五年的发展环境 3

一、新趋势新要求 3

二、新机遇新挑战 5

第三章 未来五年的发展目标 7

一、指导思想 7

二、主要目标 9

第二篇 创新驱动发展 13

第一章 建设国家创新中心 13

一、搭建首都创新资源平台 14

二、完善创新激励和支持机制 14

三、全力推进创新成果产业化 17

四、强化教育战略支撑作用 18

第二章 提升经济发展质量 20

一、扩大首都经济优势 20

二、深度推进产业升级 21

三、统筹经济发展政策 26

第三章 构建战略发展高地 28

一、打造两城两带 28

二、提升高端产业功能区 30

三、培育高端产业新区 31

第三篇 发展惠及人民 33

第一章 扩展优质多样的公共服务 33

一、为劳动者创造充分就业机会 34

二、让每个家庭都有可靠的保障 34

三、为学生成长提供良好的教育 35

四、使广大市民成为健康北京人 37

五、全面实现广大市民住有所居 39

第二章 建设公正和谐稳定的社会 40

一、完善充满关爱的社会福利网络 40

二、深入推进社会服务管理创新 42

三、加强社会主义民主法制建设 44

第三章 构建适应首都发展的人口格局 45

一、合理调控人口规模 46

二、改进人口服务管理 46

三、引导人口合理布局 47

第四篇 文化彰显魅力 49

第一章 整体保护历史文化名城 49

一、重构历史文化魅力走廊 50

二、推进历史名城风貌保护 51

三、让文化元素融入城镇乡村 53

四、保护弘扬非物质文化遗产 53

第二章 提供丰富多彩的文化服务 54

一、提升公共文化服务 54

二、推进文化产品创新 55

三、建设共有精神家园 56

第三章 提升文化创意产业竞争力 57

一、打造文化服务功能区 57

二、推进文化创意产业升级 58

三、优化文化创意产业环境 59

第四章 推动文化传播的创新拓展 60

一、扩大文化产品和服务输出 60

二、构建高效的文化传播网络 60

三、为游客感受文化魅力更好服务 61

第五篇 城市服务生活 62

第一章 构筑城乡区域协调发展格局 62

一、引导市域按功能分类发展 63

二、振兴城市发展的薄弱地区 65

三、建设功能完善的现代新城 66

四、发展各具特色的城镇乡村 68

第二章 建设系统完善的基础设施 70

一、努力实现便捷出行 70

二、保障安全可靠供水 73

三、提供清洁优质能源 75

四、建设信息高速网络 79

第三章 构建精细智能的城市管理 81

一、保障城市安全协调运行 81

二、提高城市抗灾应急能力 83

三、推进智能感知精细管理 84

第六篇 绿色塑造未来 86

第一章 营造清新城市环境 86

一、让空气更清洁 86

二、实现垃圾全处理 87

三、全面治理水污染 89

四、防治其他污染 90

第二章 重现秀美自然山川 90

一、让森林走进城市 90

二、让绿色遍布乡村 91

三、让河流风貌再现 91

第三章 共建宜居绿色家园 92

一、深入推进节能降耗 93

二、倡导绿色生产生活 94

三、积极应对气候变化 95

第七篇 改革激发活力 96

第一章 创新政府服务管理 96

一、深化行政管理体制改革 96

二、建设规范透明公共财政 97

三、推进投资融资体制改革 97

四、分类推进事业单位改革 98

第二章 增强市场主体活力 98

一、加快非公有制经济发展 99

二、推进国有经济战略调整 99

三、完善国有资产管理体制 100

第三章 完善现代市场体系 100

一、加快推进要素市场建设 100

二、推进资源环境价格改革 101

三、优化社会信用环境 101

第四章 深化社会领域改革 101

一、合理调整收入分配关系 102

二、深化医药卫生体制改革 102

三、大力推进教育体制改革 103

第五章 推进农村体制改革 103

一、完善农村土地经营管理制度 103

二、加快集体经济产权制度改革 103

三、增强乡镇政府管理服务职能 104

四、完善农村金融和市场服务体系 104

第八篇 开放实现共赢 105

第一章 推动区域共同发展 105

一、加快区域一体化发展进程 106

二、辐射带动区域共同发展 107

三、扩大国内经济合作与交流 108

第二章 积极参与全球经济分工 109

一、聚集高端企业总部 109

二、建设国际商贸中心 110

三、拓展利用外资和境外投资 110

第三章 提升城市国际影响力 111

一、增强国际交往服务能力 111

二、打造高水准国际交流平台 112

三、扩展城市间的国际合作 113

四、营造国际化的服务环境 113

第九篇 未来五年的行动路径 114

第一章 充实完善调控机制 114

一、加强财政资金保障 114

二、健全综合发展政策 115

三、强化战略资源管理 115

四、实施重大项目带动 116

第二章 加强规划实施管理 116

一、分解落实规划目标任务 116

二、分阶段有步骤实施规划 117

三、动员全社会共同实现规划 117