中国收费公路公司化发展策略 为了更好的管理PDF电子书下载

Ⅰ．概述　 1

A．背景 1

B．目标和重点 2

C．关于本书 4

Ⅱ．中国公路发展规划　 5

A．成就 5

B．规划和优先顺序 8

C．公路发展融资 11

Ⅲ．中国收费公路公司化途径　 13

A．收费公路公司化目标 13

B．公司化政策 14

C．法律框架 15

D．通行费征收政策 18

E．公司化机制 21

Ⅳ．四川案例　 28

A．四川的公路网 28

B．运行机制 28

C．四川收费公路规划、管理和公司化政策 33

D．公司化模式回顾 39

E．总结和建议 61

Ⅴ．国外经验与教训　 66

A．国外经验 66

B．备选方案 67

C．特许权设计 78

D．私营化：灵丹妙药？ 79

E．最佳做法和成功的条件 80

Ⅵ．收费公路公司化和私营化问题　 84

A．预算外资本融资 84

B．投资价值 85

C．更好的资产管理 86

D．激励和竞争 86

E．特许权协议设计和选择标准 87

F．特许权协议 88

G．履约监督 90

H．经营和财务履约情况 90

I．监督、透明度和问责机制 91

J．认识和分配风险 92

K．项目融资 93

L．预测和盲目乐观倾向 94

M．主动提交的建议书 97

N．时间安排和技术标准 97

O．批复、协议和争端解决 98

P．收费标准制订、可持续的融资和成本回收 99

Q．经济及财务目标 101

R．项目或走廊与集体方案 103

Ⅶ．改善管理的策略　 104

A．总结评价 104

B．职能分离 107

C．竞争 109

D．技术和管理方案比较 110

E．报告和透明度 115

F．结论和建议总结 116

参考资料 121

附件1：亚洲开发银行贷款项目一览（1991—2005） 125

附件2：亚洲开发银行政策、规划性技援项目一览（1988—2005） 128

附件3：投资价值评估：可行性研究或准备性技援额外任务 132

附件4：不可预见事件表 135

附件5：特许权协议 139