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凡例 1

概述 1

大事记 7

第一章 人口规模与分布 23

第一节 人口总量 23

第二节 人口分布 26

一、城乡分布 26

二、人口密度 29

第二章 人口变动 32

第一节 自然变动 32

第二节 机械变动 35

第三章 人口构成 38

第一节 民族 38

第二节 年龄 39

第三节 性别 42

第四节 文化程度 45

第五节 职业 47

第六节 婚姻 48

第七节 家庭 50

第四章 侨胞 归侨 侨眷 港澳台同胞及眷属 51

第一节 侨胞 51

第二节 归侨 52

第三节 港澳台同胞 52

第四节 侨眷 港澳台同胞眷属 52

第五章 流动人口 54

第一节 流入量 流出地 分布 54

第二节 流入人口构成 55

一、民族 55

二、性别 年龄 55

三、文化程度 55

四、职业 56

五、婚育 56

第三节 暂住时间与居住状况 56

第六章 人民生活 58

第一节 农村居民 58

第二节 城镇居民 60

第七章 人口控制 62

第一节 计划生育政策法规 62

一、国家政策法规 62

二、江苏省政策法规 65

三、苏州市政策法规 66

四、吴江市（县）地方性规定 67

第二节 计划生育宣传 69

一、政策法规宣传 69

二、婚育观念宣传 70

三、计划生育干部风采宣传 72

四、计划生育科普“超市” 72

五、宣传管理 73

第三节 目标管理责任制 78

第四节 晚婚晚育 90

第五节 避孕节育 91

第六节 “独生子女父母光荣证”的发放 97

第七节 再生育审批工作 98

第八节 奖励与扶助 99

一、优待和奖励 99

二、晚婚晚育者奖励 101

三、落实节育措施者奖励 102

四、农村独生子女父母养老保险 103

五、农村部分计划生育家庭奖励制度 104

六、人口与计划生育公益金制度 105

七、独生子女家庭最低生活保障标准提高 106

第九节 不符合政策生育的处理 106

第十节 流入人口计划生育管理 109

第十一节 计划生育横向合作 113

第十二节 信访工作 113

第十三节 计划生育信息化建设 115

第十四节 统计工作 116

第八章 优生优育 119

第一节 妇幼保健 119

一、妇女保健 119

二、儿童保健 122

第二节 育龄群众“五期”教育 123

第三节 中日计划生育结合项目 125

第四节 出生缺陷干预 125

一、出生缺陷一级干预 125

二、出生缺陷二级干预 126

第九章 计划生育创建活动 128

第一节 江苏省计划生育工作先进市（县）创建 128

第二节 江苏省计划生育工作示范市创建 129

一、“九五”期间创建 129

二、“十五”期间创建 131

第三节 全国计划生育优质服务先进市创建 132

第十章 领导管理机构 中共组织 135

第一节 市（县）人口与计划生育领导协调机构 135

第二节 （人口）计划生育行政机构 136

一、市（县）（人口）计划生育委员会 136

二、镇（开发区）人口和计划生育办公室 141

第三节 中共组织 141

一、党组 141

二、党支部 141

第十一章 计划生育业务机构 143

第一节 市（县）计划生育业务机构 143

一、市（县）计划生育（宣传）指导站 143

二、市妇幼与生殖保健服务中心 144

三、市流动人口计划生育管理服务站 144

第二节 镇（乡、开发区）村计划生育业务机构 145

一、镇（乡、开发区）计划生育服务站（所） 145

二、村（社区）计划生育服务室 145

第十二章 社会社团 146

第一节 中国共产主义青年团 146

一、团组织 146

二、团组织工作 146

第二节 工会 147

一、工会组织 147

二、工会活动 147

第三节 吴江市人口研究会 148

一、组织 148

二、工作 148

第四节 吴江市（县）计划生育协会 148

一、组织 149

二、工作 150

第十三章 队伍管理 155

第一节 人员配备 155

一、市（县）（人口）计划生育委员会人员 155

二、市（县）计划生育指导站人员 156

三、镇（开发区）计划生育办公室人员 156

四、镇（开发区）计划生育服务站人员 157

五、行政村计划生育干部和计划生育管理员 158

六、街道计划生育协管员 158

第二节 思想政治教育 159

第三节 党风廉政建设 160

第四节 业务培训 162

一、培训基地 162

二、计划生育工作人员培训 164

第五节 离退休人员管理 166

第十四章 财务工作 167

第一节 计划生育经费 167

第二节 市（县）计划生育（宣传）指导站经费 168

第三节 财务管理 169

一、账户管理 169

二、收支管理 170

三、资产管理 170

四、票据管理 171

五、财务人员 172

第十五章 荣誉 173

第一节 集体荣誉 173

一、吴江市（县）计划生育集体荣誉 173

二、计划生育工作单位集体荣誉 174

三、镇、村及有关单位计划生育集体荣誉 178

第二节 个人荣誉 189

一、计划生育系统人员荣誉 189

二、镇、村及有关单位人员计划生育个人荣誉 196

丛录 203

一、法规政策选录 203

（一）中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信 203

（二）中华人民共和国人口与计划生育法 205

（三）计划生育技术服务管理条例 209

（四）社会扶养费征收管理办法 213

（五）流动人口计划生育工作管理办法 215

（六）中共中央、国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定 217

（七）中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定 220

（八）中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 224

（九）江苏省人口与计划生育条例 229

二、文件选录 235

（一）关于进一步加强计划生育工作的意见 235

（二）中共吴江市委、吴江市人民政府关于进一步抓紧抓好计划生育工作的意见 237

（三）吴江市计划生育管理办法 240

（四）关于认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的意见 244

（五）吴江市人口与计划生育工作“十五”规划 246

（六）中共吴江市委、吴江市人民政府贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的意见 251

三、吴江名人论生育 255

四、吴江计划生育工作者之歌 260

五、吴江地区生育习俗 260

《吴江市人口和计划生育志》编纂始末 264