政府改革与治理 基于地方实践的思考PDF电子书下载

第1章 中国地方政府改革与治理的“研究纲领” 1

1.1研究现状 2

1.2研究主题 4

1.3研究方法 8

1.4研究目标和意义 9

第2章 深化行政体制改革，加快服务型政府建设——基于当前发展趋势的思考 12

2.1深化行政体制改革与建设服务型政府的动因 12

2.2服务型政府的内涵与目标 17

2.3国内外政府改革与服务型政府建设的趋势与经验 18

2.4深化行政体制改革与建设服务型政府的战略与策略 21

第3章 地方政府改革的新进展——机构改革、基层扩权与管理方式改进 32

3.1新一轮的地方政府机构改革 32

3.2地方政府财权事权体制改革 42

3.3地方政府管理方式的改进 47

第4章 国家综合配套改革试验区的改革试验——厦门国家综合配套改革试验区的方案调研与设计 52

4.1国家综合配套改革试验区的设立背景和过程 52

4.2国家综合配套改革试验区的特点、内容和行动框架 55

4.3国家综合配套改革试验区的发展态势与展望 62

4.4厦门建立综合配套改革试验区的方案设计 66

第5章 深化公共行政体制改革的方案设计——晋江市的样本 80

5.1晋江深化公共行政体制改革的机遇与挑战 81

5.2晋江行政体制及其运行的现状与问题 86

5.3深化晋江公共行政体制改革的方案 99

5.4改革方案的实施及其效果评价 108

第6章 决策、执行和监督的分离与协调——评深圳市行政体制改革的“行政三分制”方案 121

6.1深圳“行政三分制”改革方案的产生和基本内容 121

6.2深圳“行政三分制”改革方案的优势与局限 125

6.3深圳“行政三分制”改革方案的意义与启示 139

第7章 基层政府的大部门体制改革——汕头市濠江区改革方案设计的一个样本 145

7.1改革的指导思想、目标、原则及理念 145

7.2改革的基本思路及主要措施 147

7.3行政区与保税区两区合一的改革 152

7.4组织领导和实施步骤 153

附件1濠江区党政机构重组方案 154

附件2濠江区一站式“市民服务中心”建设方案 159

附件3濠江区政府间关系改革方案 164

附件4濠江区事业单位改革方案 171

第8章 建立严密完善的行政审批监督制约机制——泉州市行政审批制度改革的调研报告 175

8.1建立严密完善的行政审批监督制约机制的进展及经验 176

8.2建立行政审批监督制约机制过程中存在的问题 188

8.3建立严密完善的行政审批监督制约机制的思路和措施 195

第9章 行政权力、市场体制与腐败治理——理论与实践的反思 214

9.1行政权力、市场体制与腐败治理问题的研究方案 215

9.2行政权力、市场体制与腐败治理关系的理论思考 220

9.3行政权力、市场体制与腐败治理的实践探索 229

9.4行政权力、市场体制与腐败治理的创新策略 237

第10章 社会事业体制创新与社会事业的产业化——厦门市社会事业改革与发展的研究报告 247

10.1厦门市社会事业组织的基本形态 247

10.2西方国家公共服务部门改革的经验借鉴 253

10.3厦门市社会事业的社会化改革 256

10.4厦门市社会事业的产业化改革 261

10.5厦门市社会事业投融资体制的改革 266

10.6厦门社会事业管理体制的改革 271

第11章 建设工程低价中标与政府的有效管理——“厦门市建设工程经评审最低投标价中标办法”的公共政策评估报告 279

11.1对于“最低价中标”政策的基本评价 280

11.2“最低价中标”政策的调整与完善 284

第12章 国家知识产权战略研究与城市知识产权战略制定——厦门市知识产权战略的框架研究 290

12.1国家知识产权战略研究的关键领域与主题 290

12.2厦门市知识产权战略框架的研究 304

第13章 从“三农”问题透视乡镇政权——以福建省莆田市枫亭镇和大济镇为例 314

13.1引言 314

13.2分析框架、路径和方法 315

13.3乡镇政权主体分析 317

13.4乡镇政权的结构性分析 319

13.5讨论与分析 326

第14章 农民工社会养老保险模式选择与制度创新——基于全国农民工养老保险状况调查的分析 329

14.1引言 329

14.2研究框架和方法 330

14.3农民工社会养老保险的模式选择 332

14.4农民工社会养老保险的制度创新 337

14.5结语 346

第15章 低价中标与廉政建设——“厦门市建设工程经评审最低投标价中标办法”的腐败治理效果分析 347

15.1引言 347

15.2研究框架、研究方法与研究路径 348

15.3“最低价中标”政策出台的背景与沿革 350

15.4“最低价中标”政策的腐败治理效果分析 352

15.5“最低价中标”政策腐败治理的路径探索 358

15.6结束语 362

第16章 转型期城区政府的社会管理和公共服务职能建设——基于厦门市湖里区外来人口管理现状调查的思考 363

16.1政府社会管理与公共服务的概念基础 364

16.2湖里区外来人口管理现状的调查与分析 366

16.3城区政府社会管理与公共服务职能履行的欠缺 369

16.4转型期城区政府社会管理和公共服务职能的强化 372

第17章 公共服务绩效评价的指标体系建构与实际应用——基于厦门市的实证研究 377

17.1研究背景及意义 377

17.2研究设计 378

17.3公共服务绩效评价指标体系的建构 380

17.4公共服务绩效评价指标体系的实际应用 388

17.5评价体系存在的问题及进路选择 397

17.6结束语 400

参考文献 401

后记 413