劳动人事行政执法全书 含处罚标准诉讼流程文书范本请示答复PDF电子书下载

第一部分 行政执法规范集成 3

第一篇 劳动综合 3

法律 3

中华人民共和国劳动法 3

中华人民共和国工会法 11

中华人民共和国行政处罚法 16

中华人民共和国行政诉讼法 23

中华人民共和国行政复议法 28

中华人民共和国行政许可法 34

中华人民共和国行政监察法 42

中华人民共和国行政强制法 46

中华人民共和国国家赔偿法 52

行政法规 57

劳动保障监察条例 57

中华人民共和国政府信息公开条例 61

部门规章及文件 65

劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明 65

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见 75

关于实施《劳动保障监察条例》若干规定 84

人力资源社会保障行政复议办法 88

劳动行政处罚听证程序规定 95

企业工会工作条例 97

人力资源社会保障部政府信息公开实施办法 103

第二篇 就业 108

法律 108

中华人民共和国就业促进法 108

行政法规及文件 113

残疾人就业条例 113

国有企业富余职工安置规定 115

劳动就业服务企业管理规定 116

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知 119

国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知 120

国务院关于解决农民工问题的若干意见 123

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知 129

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见 131

部门规章及文件 135

1.综合 135

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见 135

劳动和社会保障部关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知 139

关于印发《中华人民共和国就业促进法》宣传提纲的通知 142

人力资源和社会保障部、财政部关于进一步完善公共就业服务体系有关间题的通知 148

2.就业服务与管理 150

职业介绍服务规程（试行） 150

就业服务与就业管理规定 153

3.职业培训与考核 161

职业技能鉴定规定 161

企业职工培训规定 163

劳动和社会保障部关于进一步加强职业技能鉴定质量管理有关工作的通知 165

劳动和社会保障部关于进一步加强职业技能鉴定质量管理有关工作的补充通知 166

财政部、农业部关于印发《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》的通知 167

劳动和社会保障部办公厅关于印发《国家职业资格全国统一鉴定工作规程（试行）》的通知 169

劳动和社会保障部关于印发国家技能资格导航计划的通知 170

4.残疾人就业 172

财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知 172

国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知 175

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻落实《残疾人就业条例》的通知 178

5.农民工就业 179

财政部劳动保障部公安部教育部人口计生委关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知 179

6.再就业 181

劳动部办公厅关于贯彻执行《国有企业富余职工安置规定》中有关职工辞职后的工龄计算问题的批复 181

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法 181

下岗失业人员小额担保贷款管理办法 184

关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知 185

劳动和社会保障部《关于落实再就业政策考核指标儿个具体问题的函》 186

7.涉外及涉港澳台就业 187

台湾香港澳门居民在内地就业管理规定 187

境外就业中介管理规定 189

中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定 192

外国人在中国就业管理规定 194

劳动和社会保障部办公厅关于对外国人在中国就业管理有关问题的函 197

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施台湾香港澳门居民在内地就业管理规定有关问题的通知 197

第三篇 劳动合同 199

法律 199

中华人民共和国劳动合同法 199

行政法规及文件 211

中华人民共和国劳动合同法实施条例 211

部门规章及文件 215

1.综合 215

劳动和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动合同法》宣传提纲的通知 215

关于做好《劳动合同法》贯彻实施工作的通知 226

关于做好《中华人民共和国劳动合同法实施条例》贯彻落实工作的通知 228

人力资源和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动合同法实施条例》宣传提纲的通知 230

劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知 235

实施《劳动法》有关劳动合同问题的解答 237

2.劳动合同的签订与履行 238

劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知 238

劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知 238

3.劳动关系的确立与处理 239

关于确立劳动关系有关事项的通知 239

劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法 239

4.集体合同、非全日制用工 242

集体合同规定 242

劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会关于贯彻实施《集体合同规定》的通知 246

劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见 248

5.劳动合同的解除与终止 250

企业经济性裁减人员规定 250

6.违反和解除及终止劳动合同的经济补偿与赔偿 251

违反和解除劳动合同的经济补偿办法 251

违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法 252

国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知 253

7.劳务派遣 254

劳务派遣行政许可实施办法 254

人力资源社会保障部办公厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知 257

司法解释 259

最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释 259

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 260

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二） 262

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三） 263

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四） 265

最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复 267

最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释 267

最高人民法院办公厅关于对《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》的答复 267

最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复 267

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复 268

最高人民法院关于劳动争议仲裁委员会的复议仲裁决定书可否作为执行依据问题的批复 268

第四篇 工资福利 269

法律及决定 269

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议 269

行政法规及文件 270

工资基金暂行管理办法 270

关于工资总额组成的规定 271

国务院关于职工工作时间的规定 275

住房公积金管理条例 276

职工带薪年休假条例 280

全国年节及纪念日放假办法 281

部门规章及文件 281

1.劳动报酬 281

国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释 281

工资支付暂行规定 282

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定 284

劳动和社会保障部办公厅关于部分公民放假有关工资问题的函 285

工资集体协商试行办法 285

最低工资规定 287

劳动和社会保障部办公厅关于企业跨地区从事生产经营活动工资支付有关问题的函 289

建设领域农民工工资支付管理暂行办法 289

关于进一步健全最低工资制度的通知 290

劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知 291

财政部 国家税务总局关于高级专家延长离休退休期间取得工资薪金所得有关个人所得税问题的通知 292

2.工时与休假 292

财政部关于职工探亲路费的规定 292

劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法 293

劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法 294

《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答 295

企业职工带薪年休假实施办法 296

人力资源和社会保障部、商务部关于服务外包企业实行特殊工时制度有关问题的通知 298

司法解释 299

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复 299

最高人民法院赔偿委员会关于补发工资后仍需进行国家赔偿的批复 299

最高人民法院赔偿委员会关于国家赔偿不应扣除已补发工资的批复 299

最高人民法院关于被限制人身自由期间的工资已由单位补发国家是否还应支付被限制人身自由的赔偿金的批复 300

第五篇 劳动安全 301

法律 301

中华人民共和国安全生产法 301

中华人民共和国矿山安全法 310

中华人民共和国职业病防治法 314

中华人民共和国特种设备安全法 324

行政法规及文件 334

中华人民共和国尘肺病防治条例 334

中华人民共和国矿山安全法实施条例 336

煤矿安全监察条例 343

使用有毒物品作业场所劳动保护条例 346

建设工程安全生产管理条例 355

安全生产许可证条例 362

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 364

国家安全生产事故灾难应急预案 368

生产安全事故报告和调查处理条例 373

部门规章及文件 378

1.综合 378

生产经营单位安全培训规定 378

安全生产行政复议规定 382

安全评价机构管理规定 386

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行） 391

2.安全生产许可 395

煤矿企业安全生产许可证实施办法 395

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 401

3.劳动防护用品 407

劳动防护用品监督管理规定 407

4.职业健康管理 409

职业病诊断与鉴定管理办法 409

职业健康监护管理办法 415

建设项目职业病危害分类管理办法 417

卫生部关于建设项目职业卫生审查有关问题的通知 420

5.事故处理 421

生产安全事故信息报告和处置办法 421

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 424

6.矿山、特种设备 426

煤矿安全监察行政处罚办法 426

矿山安全监察工作规则 428

第六篇 女职工和未成年工特殊保护 432

法律 432

中华人民共和国妇女权益保障法（节录） 432

中华人民共和国未成年人保护法（节录） 432

行政法规 434

禁止使用童工规定 434

女职工劳动保护特别规定 435

部门规章及文件 437

未成年工特殊保护规定 437

第七篇 劳动争议处理 440

法律 440

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 440

部门规章及文件 445

工会参与劳动争议处理试行办法 445

劳动和社会保障部关于做好《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施工作的通知 447

劳动和社会保障部关于印发《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》宣传提纲的通知 449

劳动人事争议仲裁办案规则 450

劳动人事争议仲裁组织规则 454

企业劳动争议协商调解规定 456

人力资源社会保障部中华全国工商业联合会关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见 459

劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函 460

劳动部、总后勤部关于军队、武警部队的用人单位与无军籍职工发生劳动争议如何受理的通知 461

劳动部关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知 461

第八篇 社会保险综合 463

法律 463

中华人民共和国社会保险法 463

行政法规 471

中华人民共和国劳动保险条例 471

社会保险费征缴暂行条例 476

部门规章及文件 480

社会保险业务档案管理规定（试行） 480

社会保障基金现场监督规则 481

社会保险稽核办法 483

社会保险行政争议处理办法 485

社会保险基金行政监督办法 488

社会保险基金监督举报工作管理办法 489

社会保险登记管理暂行办法 490

社会保险费征缴监督检查办法 492

社会保险费申报缴纳管理暂行办法 494

社会保险经办机构内部控制暂行办法 496

财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知 499

国家税务总局关于税务机关征收社会保险费工作的指导意见 499

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知 502

司法解释 503

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知 503

最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复 504

第九篇 失业保险 505

行政法规 505

失业保险条例 505

部门规章及文件 508

失业保险金申领发放办法 508

劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知 510

劳动和社会保障部、财政部关于切实做好事业单位参加失业保险工作有关问题的通知 510

关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知 511

关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函 511

关于建立失业保险个人缴费记录的通知 512

劳动和社会保障部、财政部关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知 513

人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知 513

司法解释 536

最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复 536

第十篇 医疗保险 537

行政法规及文件 537

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 537

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见 539

国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见 542

部门规章及文件 543

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定 543

关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知 543

城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法 544

城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法 545

城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法 547

关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见 548

劳动和社会保障部办公厅关于加强城镇职工基本医疗保险个人账户管理的通知 550

劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见 551

关于在京中央直属企业及差额拨款、自收自支事业单位享受医疗照顾人员参加北京市基本医疗保险有关问题的意见 553

劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知 554

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见 555

关于印发国家基本医疗保险和工伤保险药品目录的通知 556

人力资源和社会保障部办公厅关于印发将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的宣传提纲的通知 557

人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知 560

人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见 561

关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见 562

人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见 563

人力资源和社会保障部关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见 565

关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知 567

人力资源和社会保障部、财政部、卫生部关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见 568

第十一篇 工伤保险 572

行政法规及文件 572

工伤保险条例 572

部门规章及文件 580

1.综合 580

人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见 580

2.参保对象 581

劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知 581

关于铁路企业参加工伤保险有关问题的通知 582

劳动和社会保障部关于进一步推进矿山等高风险企业参加工伤保险工作的通知 583

关于做好煤矿企业参加工伤保险有关工作的通知 583

关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知 584

劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知 585

人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知 585

3.业务办理 587

关于工伤保险费率问题的通知 587

劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知 588

人力资源和社会保障部办公厅关于做好工伤保险费率浮动工作的通知 590

工伤保险经办规程 591

4.工伤认定 605

工伤认定办法 605

5.职业病鉴定 607

职业病目录 607

职业病诊断与鉴定管理办法 609

6.工伤等级鉴定 615

劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级 615

劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知 671

职工非囚工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行） 671

7.工伤待遇 675

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 675

囚工死亡职 工供养亲属范 围规定 675

财政部国家税务总局关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知 676

司法解释 677

最高人民法院关于郑立本与青岛市建筑安装工程公司追索赔偿金纠纷一案的复函 677

第十二篇 生育保险 678

部门规章及文件 678

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知 678

关于机关、事业单位女职工产假期间工资计发问题的通知 678

企业职工生育保险试行办法 678

生育保险覆盖计划 679

劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见 681

劳动和社会保障部办公厅关于生育保险覆 盖范围的复函 682

国家人口和计划生育委员会、中国保险监督管理委员会关于印发计划生育保险试点方案的通知 682

第十三篇 养老保险 685

行政法规及文件 685

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 685

国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知 686

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 687

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 690

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知 692

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见 694

部门规章及文件 696

职工基本养老保险个人账户管理暂行办法 696

企业基本养老保险缴费比例审批办法 699

关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知 700

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知 702

企业年金试行办法 704

企业年金基金管理机构资格认定暂行办法 705

劳动和社会保障部、财政部、司法部关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知 707

第十四篇 人事 709

法律及决定 709

全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议 709

中华人民共和国公务员法 711

行政法规及文件 720

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知 720

行政机关公务员处分条例 723

部门规章及文件 729

国家机关、事业单位贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法 729

机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法 730

事业单位工作人员处分暂行规定 731

司法解释 736

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定 736

第二部分 行政执法标准大全 739

一、劳动行政处罚标准大全 739

（一）综合 739

（二）就业促进 740

（三）劳动合同 747

（四）工作时间和休息休假 750

（五）工资 751

（六）劳动安全卫生 756

（七）女职工和未成年工特殊保护 788

1.未成年工保护和禁止使用童工 788

2.女职工劳动保护 794

（八）社会保障 797

1.社会保险费征缴 797

2.工伤保险 801

3.失业保险 803

4.生育保险 805

5.最低生活保障 806

（九）劳务派遣 808

（十）劳动保障监察 810

二、劳动行政文书范本 816

1.劳动和社会保险行政复议申请书 816

2.劳动和社会保险行政复议受理通知书（送达申请人） 817

3.劳动和社会保险行政复议受理通知书（送达被申请人） 818

4.劳动和社会保险行政复议不予受理决定 819

5.劳动和社会保险行政复议决定书 820

6.强制执行中请书（作出原具体行政行为的机关用） 821

7.强制执行申请书（复议机关用） 822

8.行政复议建议书 823

9.劳动和社会保险行政应诉答辩状 824

10.关于对违反劳动和社会保险法规行为的行政处罚决定书 825

11.关于对违反劳动和社会保险法规行为的行政处理决定书 826

第三部分 行政复议与行政诉讼指南 829

（一）典型案例 829

1.陈昌国诉东莞市社会保险基金管理中心行政给付纠纷案 829

2.北京国玉大酒店有限公司诉北京市朝阳区劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案 831

3.杨庆峰诉无锡市劳动和社会保障局工伤认定行政纠纷案 837

4.铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定决定行政纠纷案 842

5.孙立兴诉大津园区劳动局工伤认定行政纠纷案 847

（二）劳动争议处理流程图 852

1.行政处罚程序 852

2.行政处罚的设定 852

3.行政处罚的适用 853

4.行政处罚的执行 853

5.行政处罚听证流程图 854

6.行政复议的申请人与行政诉讼的原告 856

7.行政复议的被申请人和行政诉讼的被告 856

8.行政复议的复议机关与行政诉讼的管辖法院 857

9.行政复议程序 859

10.行政诉讼证据提供 860

11.行政诉讼证据认定 861

12.行政诉讼一审程序的判决 863

13.行政诉讼二审程序的处理 864

14.行政诉讼流程图 865

15.劳动争议处理流程图 866

16.工伤纠纷处理流程图 867